Perustelut
Asian valmistelija: erityisasiantuntija Ilari Karhumalja
Lähidemokratia- ja osallisuuslautakunta hyväksyi kokouksessaan 15.4.2024 § 18 Järjestöyhteistyön neuvottelukunnan toimintasäännön. Tämän jälkeen toimintasääntöä on päivitetty 23.4.2025 § 23 ja kokouksessaan 27.5.2024 § 25 lautakunta hyväksyi järjestöyhteistyön neuvottelukunnan jäsenten valintakriteerit.
Hyväksytyn toimintasäännön mukaan järjestöyhteistyön neuvottelukunnassa on järjestöedustajia 10 varsinaista jäsentä ja 10 varajäsentä. Varsinaisena jäsenenä voi toimia korkeintaan kaksi toimikautta. Puolet järjestöneuvottelukunnan jäsenistä vaihtuvat toimikausittain. Vaihtuvat jäsenet määritetään neuvottelukunnan kesken toimintakauden alussa. Lisäksi lähidemokratia- ja osallisuuslautakunta nimeää 1–2 edustajaa keskuudestaan järjestöyhteistyön neuvottelukuntaan. Edelleen toimintasäännön mukaan järjestöyhteistyön neuvottelukunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Mikäli järjestöyhteistyön neuvottelukunnan jäsen eroaa kesken toimikauden, lähidemokratia- ja osallisuuslautakunta nimeää uuden jäsenen toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi. Toimintasäännössä todetaan lisäksi, että jäsenyys on järjestökohtainen. Järjestöt nimeävät edustajansa, josta tulee neuvottelukunnan jäsen.
Keväällä 2026 järjestöyhteistyön neuvottelukunnan kanssa käydyissä keskusteluissa tunnistettiin tilanne jäsenyydestä luopumisen yhteydessä, että eroajan taustaorganisaatiosta ei tulisi ketään luopujan tilalle. Nykyinen toimintasääntö ei ota kantaa tilanteeseen, jossa jäsenyydestä eroavan taustajärjestöstä ei nimetä korvaajaa. Neuvottelukunta päätti kokouksessaan 7.4.2026 § 7 esittää lähidemokratia- ja osallisuuslautakunnalle, että järjestöyhteistyön toimintasääntöä muokataan vastaavia tilanteita varten, missä edustaja luopuu neuvottelukuntapaikastaan ja hänen taustaorganisaatiostaan ei valita uutta edustajaa. Toimintasääntöön esitetään lisättäväksi maininta: “Jos varsinainen järjestöedustaja luopuu neuvottelukuntapaikastaan ja hänen taustaorganisaatiostaan ei valita uutta järjestöedustajaa, hänen varaedustajastaan tulee varsinainen edustaja kyseiseen järjestötyyppiin. Tällöin varaedustajan paikka jää täytettäväksi. Tilanteessa, jossa järjestöedustajan auki jäänyttä paikkaa ei saada täytetyksi järjestön nimeämänä, esitetään järjestöyhteistyön neuvottelukunnan varaedustajaa aikaisempaan järjestöedustajahakuun osallistuneista."
Lisäksi järjestöyhteistyön neuvottelukunnan toimintasääntöön on havaittu muutostarve, joka esitetään päivitettäväksi samassa yhteydessä. Tällä hetkellä toimintasäännössä määritellään, että varsinaisena jäsenenä voi toimia korkeintaan kaksi toimikautta. Järjestöyhteistyön neuvottelukunnan toiminnan aktiivisuuden, uudistumisen ja laajemman osallisuuden kannalta on toimintasääntöön tarkoituksenmukaista tarkentaa, että varsinaisena jäsenenä voi toimia korkeintaan kaksi peräkkäistä toimikautta.
Toimintasääntöön esitetään myös tarkennettavaksi lause toimikauden kestosta. Toimikausi on määritelty kaksivuotiseksi jo aikaisemmassa toimintasäännön versiossa, mutta päivityksellä on tarkoitus selkeyttää muotoilua.
Täydennettäviä kohtia toimintasäännössä ovat:
-
Tehdään lisäys: Varsinaisena jäsenenä voi toimia korkeintaan kaksi peräkkäistä toimikautta.
-
Lisätään kohta: Toimikausi on kaksi vuotta.
-
Lisätään toimintasääntöön kohta: Jos varsinainen järjestöedustaja luopuu neuvottelukuntapaikastaan ja hänen taustaorganisaatiostaan ei valita uutta järjestöedustajaa, hänen varaedustajastaan tulee varsinainen edustaja kyseiseen järjestötyyppiin ilman erillistä päätöstä. Tällöin varaedustajan paikka jää täytettäväksi. Tilanteessa, jossa järjestöedustajan auki jäänyttä paikkaa ei saada täytetyksi järjestön nimeämänä, Hyvinvoinnin ja terveyden tehtäväalue tekee esityksen järjestöedustajasta aikaisempaan järjestöedustajahakuun osallistuneista.
Esitetyt muutokset on huomioitu liitteessä.
Päätösehdotus
Lähidemokratia- ja osallisuuslautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan järjestöyhteistyön neuvottelukunnan päivitetyn toimintasäännön.