Lähidemokratia- ja osallisuuslautakunta, kokous 25.8.2026

Perustelut

Asian valmistelijat: erityisasiantuntija Hilda Hakkarainen ja tehtäväaluepäällikkö Marja Veikkolainen

Aluehallitus myönsi kokouksessaan 4.3.2025 § 47 järjestöavustuksia sosiaali- ja terveydenhuoltoa tukevaan toimintaan vuodelle 2025. Avustusta myönnettiin 39 hakijalle yhteensä 920 000 euroa. Toiminta-avustusta myönnettiin 24 hakijalle yhteensä 91 000 euroa ja kumppanuusavustusta 15 hakijalle yhteensä 829 000 euroa. Avustuksen saajat ovat velvollisia noudattamaan aluehallituksen hyväksymiä avustusperiaatteita. 

Aluehallituksen 16.6.2026 § 139 päivittämien avustusperiaatteiden mukaan avustuksen saajan tulee laatia käyttöselvitys, josta selviää, että avustus on käytetty siihen tarkoitukseen, johon se on myönnetty. Avustus on tarkoitettu sosiaali- ja terveydenhuoltoa tukevan toiminnan järjestämisen kuluihin. Avustuksen kuluina hyväksytään hakemuksessa olevat toiminnasta aiheutuvat kustannukset, kuten palkkakulut sekä yksilö- ja ryhmätoiminnasta aiheutuvat kustannukset. Avustuksella voi kattaa myös yleiskuluja, kuten vuokra- tai puhelinkuluja ja toiminnan järjestämiseen liittyviä aineiston hankintakuluja.  

Avustusperiaatteissa on todettu, että hyvinvointialueen avustamisen ulkopuolelle jäävät ainakin: 

• hallinnon kokoukset  

• merkkipäivän juhlallisuudet  

• varainhankinnasta tai tulon hankinnasta aiheutuvat kulut  

• liiketoiminnasta aiheutuvat kulut  

• velkojen korot tai lyhennykset  

• perintäkulut  

• alkoholikulut  

• päivärahat  

• jäsenmaksut  

• poistot sekä  

• toimitilojen remontti- ja peruskorjauskulut.  
    

Avustuksen saajan tulee huomioida päätöksessä esitetyt mahdolliset erityisehdot. Avustusta voi käyttää vain avustuspäätöksessä kohdennettuun toimintaan.   

Käyttöselvitys vuodelta 2025 tarvittavine liiteasiakirjoineen oli jätettävä hyvinvointialueelle 17.5.2026 mennessä. Avustusten käyttöselvityksessä oli eriteltävä toiminnan tuotot ja kulut. Käyttöselvityksestä tuli myös ilmetä esimerkiksi avustettavassa toiminnassa mukana olevien henkilöiden määrä, keskeiset toteutetut toimenpiteet sekä arvio toimenpiteiden vaikutuksista.   

Kun myönnetty avustus on 1500 euroa tai enemmän, oli yhdistysten toimitettava käyttöselvityksen liitteenä hyväksytty toimintakertomus, hyväksytty tilinpäätös ja tilin- tai toiminnantarkastajien lausunto edelliseltä tilikaudelta. 

Avustuksen myöntänyt viranomainen tekee päätöksen käyttöselvityksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä sekä mahdollisesta takaisinperinnästä. 

Avustus tai sen osa peritään takaisin, jos: 

• avustusta tai sen osaa ei ole käytetty siihen tarkoitukseen, johon se on myönnetty; 

• hakija on saanut tai saa avustusta sellaisiin päällekkäisiin toimintakustannuksiin, joita tuetaan jo muiden julkisten tahojen toimesta; 

• avustuksen myöntämispäätös kumotaan; 

• avustushakemuksessa annetut tiedot ovat virheellisiä; 

• avustuksen tai sen osan käytöstä ei ole toimitettu hyväksyttävää käyttöselvitystä annettuun määräaikaan mennessä; tai 

• avustus tai sen osa jää käyttämättä. 
    

Kaikki vuonna 2025 avustusta saaneet toimijat toimittivat käyttöselvityksen. Osalle järjestöistä lähetettiin täydennyspyyntöjä käyttöselvityksen osalta. Näissä pyydettiin tarkentamaan muun muassa ilmoitettuja toimintamenoja, osallistujamääriä tai avustuksen kohdentumista ja käyttöä.  

Avustusta saaneiden osalta käyttöselvityksistä saa riittävän kuvan, että avustukset on käytetty siihen tarkoitukseen, johon ne on myönnetty. 

Avustusta myönnettiin 39 toimijalle, joista neljä ilmoitti käyttäneensä avustuksen vain osittain.  

• Erityishuoltojärjestöjen liitto EHJÄ ry:ltä jäi käyttämättä 762,71 euroa (avustus 2000e) avustuspäätöksen ja sitä myötä toiminnan aloittamisen viivästymisen vuoksi​. 

• Kaapatut lapset ry:ltä jäi käyttämättä 54 euroa (avustus 1000e), koska toimintaa ei pystytty jatkamaan syksyllä. 

• OCD Suomi ry:ltä jäi käyttämättä 108 euroa (avustus 1000e), koska henkilöstöresurssit olivat riittämättömät toiminnan järjestämiseen 

• Siskot ja Simot Ry:n pienryhmätoiminnasta jäi käyttämättä 1543 euroa (avustus 23 000e) johtuen työntekijän poissaolon vaikutuksesta toiminnan järjestämiseen.  

• Siskot ja Simot ry:n toisesta avustettavasta toiminnasta ylijäänyt 2776,48e siirrettiin aluehallituksen 3.3.2026 §50 päätöksellä käytettäväksi vuoden 2026 aikana. 

Erityishuoltojärjestöjen liitto EHJÄ ry:n, OCD Suomi ry:n, ja Siskot ja Simot ry:n käyttämättä jääneet avustukset esitetään perittäväksi takaisin. Kaapatut lapset ry:n käyttämättä jääneen summan pienuuden takia sitä ei esitetä perittävän takaisin.  

Järjestöavustusten käyttöselvitysten koonti on liitteenä. Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännön 24 §:n mukaan aluehallitus päättää avustusperiaatteiden hyväksymisestä sekä avustusten myöntämisestä lähidemokratia- ja osallisuuslautakunnan ehdotuksen pohjalta.  

Päätösehdotus

Lähidemokratia- ja osallisuuslautakunta päättää esittää aluehallitukselle, että aluehallitus päättää: 

1. hyväksyä vuoden 2025 järjestöavustusten käyttöselvitykset; 

2. periä takaisin Erityishuoltojärjestöjen liitto EHJÄ ry:ltä käyttämättä jäänyt 762,71 euroa;

3. periä takaisin OCD Suomi ry:ltä käyttämättä jäänyt 108 euroa; ja

4. periä takaisin Siskot ja Simot ry:ltä käyttämättä jäänyt 1543 euroa.