Perustelut
Asian valmistelijat: apulaispelastusjohtaja Jussi Rahikainen, palopäällikkö Teemu Göös
Pelastuslautakunnan aluehallitukselle esittämän investointisuunnitelman mukaisesti vuonna 2026 aloitetaan Myyrmäen valmiusaseman rakentaminen. Hanke on voimassa olevassa investointiohjelmassa merkitty pysyviin vastaaviin eli valmiusasema toteutetaan hyvinvointialueen omaan taseeseen. Keväällä 2025 valtion kanssa neuvotellun muutosesityksen jälkeen hankkeen toteutukseen on varattu 5,5 milj. euroa.
Valmiusasemien rakentamisella pyritään osaltaan parantamaan puutteita pelastustoiminnan toimintavalmiudessa, joita on erityisesti Vantaan alueella. Etelä-Suomen aluehallintovirasto (AVI) on 12.1.2024 antamassaan päätöksessä velvoittanut hyvinvointialuetta korjaamaan pelastustoiminnan palvelutasossaan olevat huomattavat epäkohdat ja saattamaan pelastustoimen palvelutasonsa pelastuslain edellyttämälle tasolle.
Myyrmäen valmiusaseman rakennuspaikaksi on valittu osoitteessa Raappavuorentie 9, 01600 Vantaa sijaitseva tontti, kiinteistötunnus 92-15-505-5. Tontti vuokrataan Vantaan kaupungilta. Rakennuskohde käsittää valmiusaseman uudisrakennuksen, ulkorakennukset ja piha-alueet sekä tontin ulkopuoliset työt urakkaohjelman mukaisesti. Päärakennuksessa on kaksi kerrosta ja se on pääosin betonielementtirunkoinen sekä osittain teräsrunkoinen. Loivalle maksaruohokatolle sijoitetaan aurinkopaneeleita. Rakennuksen paloluokka on P2 ja sen käyttöiäksi on määritelty 50 vuotta. Päärakennuksen rakennusoikeudellinen kerrosala on 974 k-m2 ja ulkorakennusten rakennusoikeudellinen kerrosala on yhteensä 40 k-m2.
Vantaan ja Keravan hyvinvointialue on hankkinut Myyrmäen valmiusasema -hankkeen rakennuttamispalvelut HUS Kiinteistöt Oy:ltä. Hankkeen urakkamuodoksi on valittu jaettu urakka. Rakennusteknisten töiden urakoitsija toimii pääurakoitsijana ja lainsäädännön tarkoittamana päätoteuttajana. Putki-, ilmanvaihto-, sähkö- ja rakennusautomaatiourakka toteutetaan pääurakkaan alistettuina sivu-urakoina.
Erillishankintoja ovat turvajärjestelmät, kulunvalvonta ja lääkehuoneen murtohälytinlaitteisto. Rakennusautomaatiourakan työt ovat myös tilaajan erillishankinta, joka hoidetaan Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen sopimuskumppanin toimesta ja erillistä kilpailutusta ei tämän osalta tulla tekemään.
Kokonaisurakasta tullaan julkaisemaan hankintailmoitus julkisten hankintojen palvelu Hilmassa. Hankintailmoituksen määräajan jälkeen valitaan urakkalaskentaan pääsevät tarjoajat. Kyseessä on EU-hankinta, jolloin laskenta-aika on hankintalain mukaisesti vähintään 30 päivää. Tarjousten määräaika tulee näin ollen päättymään vuoden 2027 puolella.
Tarjousvertailun jälkeen pääurakoitsijan valinta voidaan tehdä. Tarjouskilpailu toteutetaan menetelmällä halvin hinta ja halvimman hinnan antaneiden urakoitsijoiden kanssa käydään selonottoneuvottelut ja varmistetaan, että urakoitsija on tarjonnut tarjouspyynnön mukaisesti.
Pääurakoitsijan valinta olisi syytä tehdä mahdollisimman pikaisesti, jotta rakennustyöt ehdittäisiin aloittamaan mahdollisimman nopeasti. Mikäli pelastuslautakunta delegoisi toimivallan pääurakoitsijan valitsemisesta pelastusjohtajalle, nopeuttaisi se rakennustöiden aloittamista.
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännön 25 §:n mukaan pelastuslautakunnan toimivaltaan kuuluu päättää pelastuslaitoksen investoinneista ja muista pitkävaikutteisista menoista investointisuunnitelman perusteella sekä päättää pelastuslaitoksen palveluhankinnoista ja urakalla teettämisestä Vantaan ja Keravan aluehallituksen antamien ohjeiden mukaisesti.
Edelleen hallintosäännön 167 §:n mukaan toimielin ja viranhaltija voivat päättää sille hallintosäännöllä määrätyn toimivallan siirtämisestä alaiselleen viranomaiselle, ottaen huomioon toimivallan siirtämistä sekä hallinnollisen pakon käyttämistä koskevat rajoitukset. Se, jolle toimivaltaa on edelleen siirretty, ei voi enää siirtää toimivaltaa edelleen. Toimivallan siirtämispäätöksistä on pidettävä ajan tasalla olevaa luetteloa. Luettelo annetaan aluevaltuustolle tiedoksi vuosittain.
Päätösehdotus
Pelastuslautakunta päättää:
- delegoida pelastusjohtajalle toimivallan koskien Myyrmäen valmiusaseman pääurakoitsijan valintaa ja
- oikeuttaa pelastusjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen, kun hankintapäätös on saanut lainvoiman.