Kuvaus
Tausta
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueella on tarve putoamisvaarallisella alueella työskentelemisen välineille, jonka vuoksi hankinta kilpailutettiin alla olevan selostuksen mukaisesti.
Hankinnan kohde
Hankinnan kohteena on putoamisvaarallisella alueella työskentelemisen välineiden hankinta Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle. Kyseessä on puitejärjestely ja sopimuskausi on määräaikainen ja sen kesto on kaksi (2) vuotta alkaen sopimuksen allekirjoituksesta. Määräaikaisen sopimuskauden jälkeen sopimus jatkuu automaattisesti toistaiseksi voimassa olevana, kuitenkin siten, että sopimus on voimassa enintään neljä (4) vuotta.
Tarjouspyynnössä pyydettiin tarjousta työ- ja pelastuskäyttöön soveltuvista putoamisvaarallisella alueella työskentelemisen välineistä. Hankinnan kohde ja sitä koskevat vaatimukset kuvattiin tarjouspyynnössä ja sen liitteissä. Hankinnassa muodostetaan puitejärjestely useamman toimijan kanssa. Sopimuskauden aikainen tilaaminen on kuvattu sopimusluonnoksessa.
Hankinnan kilpailutus tehtiin ostoskoriperiaatteella, eli tarjouspyyntö sisältää tuotteita, jotka vastaavat hankintavolyymiltaan suurinta osaa hankinnan kokonaisarvosta. Ostoskori muodostettiin niin, että se sisälsi pelastuslaitoksen käyttämät perusvarusteet, joilla on suurin kulutusmäärä tai hankinnan arvo tai jotka ovat muutoin Tilaajan kannalta tärkeitä tuotteita, vaikka niiden kulutusmäärät olisivatkin vähäisiä. Hankinnan kilpailuttamisen tarkoituksena on saada sopimuskaudelle käyttöön mahdollisimman tarkoituksen mukainen tuotevalikoima. Pääsääntöisesti, tilaajan tarve täytetään ostoskorin tuotteilla mutta yksittäisiä tarpeita ostetaan tuotekorin ulkopuolelta. Kilpailutettu ostoskorivalikoima muodostaa suurimman volyymin hankinnan arvosta, ja vapaaehtoisesti hinnoitellut lisähinnaston tuotteet ovat pieni osuus hankinnasta, joita hankitaan tarpeen mukaan.
Tarjouspyynnössä määriteltiin, että puitejärjestelyn piiriin valitaan kaksi (2) toimittajaa, mikäli tarjouspyynnön ehdot täyttäviä tarjouksia on saatu vähintään ilmoitettu määrä. Mikäli saadaan vain yksi (1) tarjouspyynnön mukainen tarjous, voidaan valita yksi (1) toimittaja.
Tilaaja ei sitoudu hankittaviin määriin.
Hankintamenettely
Hankinta oli kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankintailmoitus on julkaistu HILMA ilmoituskanavassa 20.3.2025 (korjausilmoitukset 4.4.2025 ja 8.4.2025). Tarjousten jättämisen määräaika oli 11.4.2025 klo: 16:00.
Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä.
Tarjousaikana tarjoajilla oli mahdollisuus esittää lisäkysymyksiä tarjouspyyntöön liittyen 1.4.2025 klo: 9:00 mennessä ja esitettyihin kysymyksiin vastattiin 4.4.2025.
Tarjousten jättämisen määräaikaan mennessä saapui yhteensä kolme (3) tarjousta.
Tarjouksen jättivät seuraavat tarjoajat: High Adventure Oy, Teknosafe Oy, Uittokalusto Oy
Tarjousvertailu
Valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous, hinnaltaan halvin, niin että valitaan enintään kaksi tarjoajaa etusijajärjestykseen. Sopimuskumppaniksi valitaan halvimman hinnan tarjonneet tarjoajat. Hinta on ainoa vertailuperuste, koska tuotteiden laatuvaatimukset ovat tarjouspyynnön ehdottomina vaatimuksina. Tilauksissa käytetään etusijajärjestystä, josta on kuvaus tarjouspyynnön liitteessä 1 Sopimusluonnos.
Yksittäiset tarjoushinnat painotetaan yhden ajoneuvon kaluston määrillä ja lopullinen vertailuhinta muodostuu yksittäisten painotettujen vertailuhintojen yhteenlasketusta summasta.
Hintavertailu ilmenee liitteestä 1, hintavertailu.
Vertailun lopputulos on seuraava: Tarjouskilpailun voittivat Uittokalusto Oy ja High Adventure Oy.
Tarjousten vähimmäisvaatimusten tarkastaminen tehtiin hinnan mukaisessa etusijajärjestyksessä, niin että kaksi parhaan hinnan tarjonneen tarjoajien tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuus tarkistettiin.
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoajat täyttivät tarjouspyynnössä Tarjoajan soveltuvuudelle asetetut soveltuvuusvaatimukset. Muiden soveltuvuusvaatimusten osalta tarjoajat ovat tarjouksessaan vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset. Hankintayksikkö tulee tarkastamaan tilaajavastuulain mukaiset selvitykset ennen hankintasopimuksen solmimista.
Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuus
Hankintalain 79 §:n mukaan ennen tarjousten valintaa hankintayksikön on tarkistettava, että tarjous on hankintailmoituksessa ja hankinta-asiakirjoissa asetettujen vaatimusten, ehtojen ja perusteiden mukainen.
Kokonaistaloudellisesti edullisimpien tarjoajien tarjoukset täyttivät myös tarjouspyynnössä hankinnan kohteelle asetetut vähimmäisvaatimukset.
Tarjouspyynnössä oli kuvattu, että mikäli kaksi parhaan hinnan tarjonnutta tarjousta täyttävät tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuuden, ei muita tarjouksia tarkasteta. Edellä mainitut tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia, jonka vuoksi Hankintayksikkö ei tarkastanut muita tarjouksia.
Sovelletut oikeusohjeet
Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016)
Hallintolaki (434/2003)
Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä (1233/2006)