§ 4 PÄÄTÖS HANKINTAMENETTELYN VERHOJEN, VERHOTARVIKKEIDEN JA SÄLEKAIHTIMIEN HANKINTA KESKEYTTÄMISESTÄ  

Päätöksen peruste

Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännössä 46 §:ssä säädetään toimivallasta hankinnoissa. Asiasta päättäminen kuuluu em. määräyksen nojalla palvelualuejohtajan toimivaltaan.  

Kuvaus

Asianvalmistelija: Emma Reijonen  

Viite: VD/4948/02.08.00.00/2025 (VAKEDno-2025-4376) tarjouspyyntö 23.02.2026 ja hankintailmoitus 24.02.2026  

1. HANKINNAN KOHDE   

Hankinnan kohteena ovat verhot, johon sisältyy verhojen, verhotarvikkeiden ja sälekaihtimien hankinnat hyvinvointialueen tarpeisiin. Hankinta on kilpailutettu Vantaan kaupungin kilpailuttamana yhteishankintana Vantaan kaupungin kaikille toimialoille, Vantaan Tilapalvelut Vantti Oy:lle ja Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle. Vantaan ja Keravan hyvinvointialue tekee asiassa oman hankintapäätöksen (jäljempänä hankintayksikkö). 

2. HANKINTAMENETTELY  

Kyseessä on julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista säädetyn lain (1397/2016, jäljempänä ”hankintalaki”) avoimella menettelyllä kilpailutettu EU-kynnysarvot ylittävä hankinta, josta on julkaistu EU-hankintailmoitus Hilma –ilmoituskanavassa 24.02.2026.   

3. HANKINTAMENETTELYN KESKEYTTÄMINEN  

Hankintalain 125 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Hankintamenettelyn keskeyttämistä koskevaan ratkaisuun sovelletaan, mitä hankintaa koskevasta päätöksestä säädetään 123 §:ssä.  

Hankintayksikön tulee kiinnittää huomiota hankinnan keskeyttämisen syyn arvioinnissa siihen, perustuuko hankintamenettelyn keskeyttäminen todellisiin syihin ja siihen, vaikuttaako ratkaisu syrjivästi ehdokkaisiin tai tarjoajiin. Koska hankintamenettelyn tulee pääsääntöisesti johtaa hankintasopimuksen tekemiseen, hankintamenettelyn aloittaminen ilman aikomusta tehdä hankintasopimusta esimerkiksi markkinatilanteen kartoittamiseksi ei ole sallittavaa.   

Oikeuskäytännön mukaan hankintamenettelyn keskeyttämistä ei ole pidetty julkisista hankinnoista annettujen säännösten vastaisena, kun tarjouskilpailun keskeyttäminen perustuu todellisiin syihin (esim. KHO 28.9.2006 taltio 2514).   

Sekä kotimaisessa että Unionin oikeuskäytännössä todellisina syinä on pidetty muun muassa sitä, että hankintamenettelyssä on havaittu olennainen virhe, eikä virhettä voida korjata muutoin kuin keskeyttämällä hankinta ja käynnistämällä kokonaan uusi tarjouskilpailu.  

Nyt kyseessä olevassa hankinnassa hankintayksikkö on havainnut tarjouspyynnössä, sopimusluonnoksessa ja tuotemäärittelyissä puutteita ja täydennettäviä tietoja, jotka edellyttävät hankinnan keskeyttämistä.   

Hankinnan keskeyttämiselle on yllä mainittujen perustelujen johdosta hankintasäännösten tarkoittama todellinen ja perusteltu syy. Ratkaisu ei vaikuta syrjivästi tarjoajiin.  

Päätös

Päätän, että hankinta keskeytetään.    

Tämä päätös on ehdollinen siihen saakka, kun ylemmällä toimielimellä on mahdollisuus käyttää hallintosäännön 29 §:n mukaista otto-oikeuttaan.