§ 59 PÄÄTÖS EHDOKKAAN HYVÄKSYMISESTÄ/HYLKÄÄMISESTÄ DYNAAMISEEN HANKINTAJÄRJESTELMÄÄN VAKEDno-2025-3523 Kiinteistöhoitopalvelujen hankinnassa

Päätöksen peruste

Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännön 46 §:n mukaan toimialajohtaja päättää yli miljoonan euron hankinnoista,​ sopimuksista ja sitoumuksista. Asiasta päättäminen kuuluu em. määräyksen nojalla Konsernipalvelujen toimialajohtajan toimivaltaan. 

Kuvaus

Tausta 

Vantaan ja Keravan hyvinvointialue (jatkossa VAKE) on perustanut dynaamisen hankintajärjestelmän (jatkossa DPS) julkaisemalla 2.6.2026 päivätyn osallistumispyynnön VAKEDno-2025-3523 / Kiinteistöhoitopalvelujen hankinta (DPS) sähköisessä HILMA ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi. DPS on voimassa 31.12.2032 asti. 

Tarkemmat tiedot hankintajärjestelmästä, sen kohteesta ja ehdoista on kuvattu osallistumispyynnössä ja sen liitteissä. DPS:ään hyväksytyt toimittajat saavat jatkossa tarjouspyyntöjä sitä mukaa kuin VAKElla on tarve hankkia kiinteistöhoidon palveluja VAKEn omistamiin tai vuokraamiin yksiköihin pääkaupunkiseudulla, huomioiden Pelastuslaitoksen toiminta-alue: Vantaa, Kerava, Tuusula, Järvenpää, Pornainen, Mäntsälä, Hyvinkää ja Nurmijärvi.  

Järjestelmän sisäisiä tarjouskilpailuja kutsutaan hankintajärjestelmän sisäisiksi kilpailutuksiksi ja niissä määritellään hankinnan toiminnalliset vaatimukset sekä ehdot hankintakohtaisesti tarkentaen ja täydentäen dynaamisen hankintajärjestelmän perustamisvaiheessa esitettyjä vaatimuksia. Sisäisten kilpailutusten kohteena voivat olla yhtä tai useampaa kiinteistöä varten hankittavat yksittäiset kiinteistönhoitopalvelut, jotka voivat olla laaja-alaisia kiinteistönhoidon kokonaispalveluja tai hankintayksikön tarpeiden perusteella hankittavia yksittäisiä palveluja. Hankinnat voivat olla myös esimerkiksi ajallisesti tai maantieteellisesti eriytettyjä kilpailutuksia.  

Alustavan arvion mukaan DPS:n sisällä toteutetaan kymmeniä hankintoja tulevien vuosien aikana. Hankintojen kokonaisarvo on DPS:n voimassaolon aikana yhteensä arviolta noin 6,4 milj. euroa (ilman arvonlisäveroa). Kyseessä on arvio, eikä tilaaja sitoudu mihinkään hankintamääriin. 

Dynaamiseen hankintajärjestelmään hakeminen ja hyväksyminen 

Kaikki kiinnostuneet toimittajat voivat koko DPS:n keston ajan pyytää oikeutta osallistua DPS:ään. DPS:ään hyväksyttävien ehdokkaiden määrää ei ole rajoitettu. Toimittaja hakeutuu DPS:ään jättämällä osallistumishakemuksen järjestelmässä.  

Osallistumispyynnössä on esitetty ehdokkaiden soveltuvuudelle asetetut vaatimukset ja selvitysvelvollisuudet.  Hankintayksikkö hyväksyy DPS:ään kaikki ehdokkaat, jotka täyttävät soveltuvuudelle asetetut vaatimukset. Ehdokkaiden soveltuvuuden tarkastaminen tehdään osallistumishakemuksessa (erityisesti ESPD:llä) annettujen tietojen, viranomaisrekisterien tietojen sekä ehdokkailta mahdollisesti pyydettävien selvitysten perusteella. Ehdokkailta tullaan vaatimaan soveltuvuusvaatimusten täyttämiseen liittyvät selvitykset sekä rikosrekisteriotteet hankintalain 80 §:ssä tarkoitettujen pakollisten poissulkemisperusteiden selvittämiseksi ennen ehdokkaan hyväksymistä DPS:ään. 

Ehdokkaat ISS Palvelut Oy (0906333-1) ja RTK-Palvelu Oy (2659323-8) ovat jättäneet osallistumishakemuksen 2.9.2026 ja Palmia Oy (2653762-3) on jättänyt osallistumishakemuksen 7.9.2026. 

Ehdokkaiden soveltuvuuden tarkastaminen 

Osallistumispyynnössä asetettiin ehdokkaille vaatimuksia, joiden tulee täyttyä rekisteriin pääsemiseksi. Pakollisten hankintalain § 80 ja § 81 harkinnanvaraisten poissulkuperusteiden lisäksi ehdokkaille asetettiin taloudellisia ja rahoituksellisia vaatimuksia sekä kokemukseen perustuvia referenssivaatimuksia. 

Dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksytyn toimittajan tulee täyttää hyväksymisen edellytykset koko dynaamisen hankintajärjestelmän voimassaoloajan.  

Kaikkien osallistumishakemuksen jättäneiden ehdokkaiden todettiin täyttävän osallistumispyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset, eikä niiden osalta todettu hankintalain mukaisia poissulkuperusteita. 

Sovelletut oikeusohjeet 

Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016)  

Hallintolaki (434/2003) 

Päätös

Päätän: 

1. hyväksyä ISS Palvelut Oy:n (0906333-1), RTK-Palvelu Oy:n (2659323-8) ja Palmia Oy:n (2653762-3) osallistumishakemukset ja valita heidät toimittajiksi. 

2. todeta, että hankintajärjestelmän sisäisten kilpailutusten hankintapäätöksissä noudatetaan hallintosäännön 46 §:n toimivaltaa. 

Tämä päätös on ehdollinen siihen saakka, kun ylemmällä toimielimellä on mahdollisuus käyttää hallintosäännön 29 §:n mukaista otto-oikeuttaan.  

Sopimus  

Rekisteriin valittujen toimittajien kanssa ei tehdä sopimusta. Toimeksiantokohtaiset hankintapäätökset tehdään dynaamisen hankintajärjestelmän sisäisten kilpailutusten perusteella ja hankintayksikkö tekee sopimuksen sen toimittajan kanssa, joka tulee valituksi sisäisessä kilpailutuksessa. 

Valitus 

Päätöksestä ehdokkaan hyväksymisestä / hylkäämisestä dynaamiseen hankintajärjestelmään voi hakea muutosta markkinaoikeudelta. Valitus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas on saanut tai hänen katsotaan saaneen tiedoksi toimittajavalintapäätöksen perusteluineen sekä valitusosoituksen. Tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan valitusaikaan.