Kuvaus
Asian valmistelija: Johanna Pohjola, hankinta-assistentti
Hankinnan kohteena on lyhytterapiapalvelun hankinta ja hankintaan liittyvän yhteistyömallin kehittäminen Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen mielenterveyspalveluille sopimuksen allekirjoittamisesta 31.05.2024 saakka. Hankintaan ei sisälly optiota.
Tarjouspyynnössä pyydettiin tarjousta syksyllä 2023 käynnistyneen HYVÄTerveyskeskus-kehittämiskärjen työpaketti 2:ssa kehittämistoimenpide koskien hoito- ja kuntoutusvelan purkua. Kehittämistoimenpide kohdennetaan mielenterveyspalveluiden hoitojonon purkuun. Kohderyhmäksi valikoituivat asiakkaat, jotka jonottavat hoitoon pääsyä kognitiiviseen lyhytterapiaan (KLT) VAKEn mielenterveyspalveluihin. Tarkoituksena on purkaa mielenterveyspalveluihin kertynyttä jonoa syksyn 2024 ja kevään 2025 aikana sekä luoda mielenterveyspalveluiden ja yksityisen palveluntuottajan kanssa yhteistyömalli, jota voidaan hyödyntää jonon purkamisessa.
Kognitiivista lyhytterapiaa tai lyhytterapiaa kognitiivisella viitekehyksellä tarjotaan VAKEn mielenterveyspalveluiden jonossa oleville asiakkaille 9/2024 alkaen ja hoitojaksot tulee saattaa loppuun 31.3.2025 mennessä. Mielenterveyspalveluiden jonosta yksityiselle palveluntuottajalle ohjataan asiakkaita, jotka jonottavat pääsyä kognitiivisen lyhytterapian hoitojaksolle. Kyseessä on liitteen E mukaisen kansallisen kynnysarvon alittava pienhankinta ja hankinta toteutettiin avointa menettelyä käyttäen. Hankinnasta muodostetaan puitejärjestely.
Hankinnan kohde ja sitä koskevat vaatimukset kuvattiin tarjouspyynnössä ja sen liitteissä.
Hankinta on jaettu osa-alueisiin seuraavasti:
Osa-alue 1: Hinta yksilöhoidon yhdelle tapaamiskerralle (60 minuuttia)
Osa-alue 2: Hinta ryhmähoidolle (120 minuuttia á tapaaminen/7 tapaamista/2 terapeuttia/ryhmä)
Jokaiseen osa-alueeseen valitaan vertailun perusteella kymmenen (10) ensimmäistä toimittajaa. Tarjoaja on voinut tehdä tarjouksen yhteen tai molempiin/useampiin osa-alueisiin. Toimittajilta tehdään hankintoja pääsääntöisesti hinnan mukaisessa etusijajärjestyksessä. Tilaaja ei sitoudu tiettyihin tilaus- tai hankintamääriin.
Hankinnan ennakoitu arvo sopimuskauden ajalle on noin 135 000 euroa (alv 0 %).
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain 16 §:n mukainen perustelu
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen strategiassa ja siihen sisältyvässä palvelustrategiassa asetetaan muun ohella palvelujen järjestämistä linjaavat tavoitteet ja palveluiden verkoston periaatteet. Hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkiminen yksityiseltä palveluntuottajalta on tarpeen palveluiden tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi ja asiakkaiden palvelutarpeisiin vastaavien palveluiden riittävän saatavuuden takaamiseksi hyvinvointialueella.
Hankintayksikkö on huomioinut hankintaa määritellessään järjestämislain (612/2021) vaatimukset palveluiden järjestämisvastuusta ja asiakkaiden palveluiden yhdenvertaisesta toteutumisesta. Hankinta täyttää järjestämislain 12 §:ssä asetetut edellytykset palvelujen hankkimiseksi yksityisiltä palveluntuottajilta. Hankintayksikkö tulee varmistamaan palveluntuottajan kanssa tehtävällä sopimuksella järjestämislain 15 §:ssä asetetut vaatimukset. Hankintayksikkö varmistaa kyseisellä sopimuksella myös, että Palveluntuottajan mahdolliset alihankkijat täyttävät järjestämislaissa 14 §:ssä säädetyt yksityistä Palveluntuottajaa koskevat vaatimukset.
Sopimuskaudella tilaaja seuraa sopimuksenmukaista palvelun tuottamista ja sopimusvelvoitteiden täyttämistä. Hankintayksikkö on varautunut sopimusehdoilla palveluiden jatkuvuuden hallintaan sekä potentiaalisimpiin häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin.
Hankintamenettely
Vantaan ja Keravan hyvinvointialue on julkaissut 30.05.2024 tarjouspyynnön. Hankintaan ei sovelleta hankintalakia, (1397/2016) sillä kysymyksessä on liitteen E mukaisen sosiaali- ja terveyspalveluiden kynnysarvon alittava hankinta.
Tarjousten jättämisen määräaika oli 19.06.2024 klo 12:00.
Tarjousaikana tarjoajilla oli mahdollisuus esittää lisäkysymyksiä tarjouspyyntöön liittyen 06.06.2024 klo 12:00 mennessä ja esitettyihin kysymyksiin vastattiin 10.06.2024.
Tarjousten jättämisen määräaikaan, 19.06.2024 klo 12:00, mennessä saapui yhteensä kaksi (2) tarjousta.
Tarjouksen jättivät osa-alueittain seuraavat toimittajat:
Osa-alue 1: Sapman Hanna Maaria, Terapiatalo Noste Oy
Osa-alue 2: Terapiatalo Noste Oy
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Tarjoajat ovat tarjouksessaan vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset. Hankintayksikkö tarkastaa tarjouspyynnön mukaisesti vaatimusten täyttymisen valituilta toimittajilta ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista.
Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuus
Kaikki soveltuvuusvaatimukset täyttäneiden tarjoajien tarjoukset täyttivät myös tarjouspyynnössä hankinnan kohteelle asetetut vähimmäisvaatimukset.
Tarjousvertailu
Palveluntuottajat valitaan osa-aluekohtaisesti etusijajärjestyksessä. Tilaaja asettaa valitut palveluntuottajat etusijajärjestykseen kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella. Kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena on halvin hinta.
Sopimuskumppaniksi valitaan halvimman hinnan tarjonnut tarjoaja. Hankinnan kohteen laatutekijät on varmistettu hankinnalle asetetuilla vähimmäisvaatimuksilla.
Hintavertailu
Osa-alue 1: Hinta yksilöhoidon yhdelle tapaamiskerralle (60 minuuttia):
1. Terapiatalo Noste Oy 83,50 EUR / Kpl (alv 0 %)
2. Sapman Hanna Maaria 135,00 EUR / Kpl (alv 0 %)
Osa-alue 2: Hinta ryhmähoidolle (120 minuuttia á tapaaminen/7 tapaamista/2 terapeuttia/ryhmä)
1. Terapiatalo Noste Oy 2338,00 EUR / kokonaisuus (alv 0 %)
Sovelletut oikeusohjeet
Hallintolaki (434/2003)
Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (612/2021)
Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä (1233/2006)