Kuvaus
Tausta
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueella on voimassa oleva sopimus hammasimplanteista ja niiden instrumentaatiosta, joka on päättymässä. Tämän vuoksi hankinta on kilpailutettu uudelle sopimuskaudelle.
Hankinnan kohde
Hankinnan kohteena on hammasimplantit ja niihin liittyvät tuotteet sekä asettamiseen liittyvä erikoisinstrumentaatio tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisesti. Erikoisinstrumentaatiolla tarkoitetaan kunkin implanttijärjestelmän ”omia” momenttiavaimia, ruuvimeisseleitä ja muita vain sen järjestelmän asettamiseen ja ylläpitoon tarvittavia instrumentteja.
Sopimuskausi on määräaikainen ja sen kesto on kaksi (2) vuotta alkaen sopimuksen allekirjoituksesta. Määräaikaisen sopimuskauden jälkeen sopimus jatkuu toistaiseksi voimassa olevana, kuitenkin niin, että sopimuskausi kestää enintään neljä (4) vuotta.
Tarjouspyynnössä pyydettiin tarjousta hammasimplanteista, niihin liittyvistä tuotteista ja asettamiseen liittyvästä erikoisinstrumentaatiosta. Tarjouspyynnössä kuvatusti osa-alueissa 1 ja 2 muodostetaan puitejärjestelyt. Hankinnan kohde ja sitä koskevat vaatimukset kuvattiin tarjouspyynnössä ja sen liitteissä.
Hankinta on jaettu kolmeen (3) osa-alueeseen:
Osa-alue 1. Luutason hammasimplantit
Osa-alue 2. Kudostason hammasimplantit
Osa-alue 3. Titaani-zirkonia-hammasimplantit
Hankinnassa muodostetaan osa-alueittaiset puitejärjestelyt. Osa-alueissa 1 ja 2 valitaan kummassakin kolmen (3) kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehneet tarjoajat osa-aluekohtaisesti, mikäli tarjouspyynnön mukaisia tarjouksia vähimmäisvaatimukset täyttäviä tarjouksia tulee em. määrä. Osa-alueessa 3 valitaan yksi (1) kokonaistaloudellisesti edullisin tarjoaja. Tilaaja ei sitoudu hankittaviin määriin.
Hankintamenettely
Hankinta oli hankintalain (1397/2016) kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankintailmoitus on julkaistu HILMA ilmoituskanavassa 20.3.2026. Tarjousten jättämisen määräaika oli 23.4.2026 klo 15:00.
Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä.
Tarjousaikana tarjoajilla oli mahdollisuus esittää lisäkysymyksiä tarjouspyyntöön liittyen 31.3.2026 klo 15:00 mennessä ja esitettyihin kysymyksiin vastattiin 2.4.2026.
Tarjousten jättämisen määräaikaan mennessä saapui yhteensä viisi (5) tarjousta.
Tarjoukset osa-alueittain käyvät ilmi tarkemmin liitteestä 1 ”Hintavertailu”.
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Kaikki tarjoajat täyttivät soveltuvuusvaatimukset. koskien referenssejä. Hankintayksikkö tulee tarkastamaan tilaajavastuulain mukaiset selvitykset ennen hankintasopimuksen tekemistä.
Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuus
Hankintalain 79 §:n mukaan ennen tarjousten valintaa hankintayksikön on tarkistettava, että tarjous on hankintailmoituksessa ja hankinta-asiakirjoissa asetettujen vaatimusten, ehtojen ja perusteiden mukainen. Ehdokkaat tai tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta.
Osa-alueessa 1 Dentsply IH Oy on jättänyt kolme (3) tarjousta. Tarjouspyynnön mukaan Rinnakkaistarjoukset hyväksytään, eli mikäli tarjoaja haluaa tarjota useampaa implanttijärjestelmää samaan osa-alueeseen, tarjoaja voi jättää useamman tarjouksen per osa-alue. Osa-alueessa 1 puitejärjestelyyn valitaan kolme (3) kokonaistaloudellisesti edullisinta implanttijärjestelmää, ja ne asetetaan etusijajärjestykseen.
Tarjoaja on jättänyt kolme tarjousta, jotka koskevat eri implanttirungon muotoja. Tarjoajan toimittamasta tuotedokumentaatiosta ilmenee kuitenkin, että tarjotut implantit kuuluvat samaan implanttijärjestelmään. Implanteissa on yhtenevä implantti-abutmentti-liitos ja yhtenevä proteettinen valikoima, ja implanttien väliset erot liittyvät ainoastaan implanttien runkojen muotoon. Hankintayksikkö katsoo, ettei kyse ole kolmesta erillisestä implanttijärjestelmästä, vaan saman implanttijärjestelmän variaatioista. Tämän vuoksi tarjoukset arvioidaan yhtenä implanttijärjestelmää koskevana tarjouksena, eikä tarjoajan kolmea tarjousta voida hyväksyä rinnakkaistarjouksina osa-alueessa 1. Tästä johtuen Hankintayksikkö hylkää Dentsply IH Oy:n tarjoukset 4884111 ja 4884198.
Osa-alueessa 2 hankinnan kohteena on ollut kudostason hammasimplantit ja niihin liittyvät instrumentit. Osa-alueessa 2 Implantona Oy:n tarjous ei ole ollut tarjouspyynnön mukainen. Implantona Oy:n toimittaman teknisen dokumentaation ja tuotekatalogin perusteella tarjottu implantti on luutason eikä kudostason implantti. Tuotekatalogin perusteella implanttien asennuksen todetaan mahdollistavan epi- tai lievästi suprakrestaalisen sijoittumisen, eli asennuksen luureunan tasolle. Lisäksi implanttien koneistettu kaulaosa on lyhyt ja tarkoitettu vertikaalisen asemoinnin hienosäätöön suhteessa luutasoon, eikä se muodosta kudostason implantille ominaista pitkää, ientason yläpuolelle ulottuvaa kaulaa. Implantti–abutmentti-liitos sijaitsee implanttirungon sisällä, ja pehmytkudoksen hallinta tapahtuu erillisten abutmenttien ja paranemisjatkeiden (healing cap) avulla, mikä on luutason implanteille tunnusomaista. Materiaalissa todetaan, että implantin proteettinen liitos edistää luutason hoitoprotokollia. Hankintayksikkö katsoo, että em. seikat täyttävät luutason implantin määritelmän. Edellä mainituin perustein Hankintayksikkö hylkää Implantona Oy:n tarjouksen osa-alueessa 2.
Tarjousvertailu
Tarjouksen valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellisesti edullisin on tarjous, joka on hinnaltaan halvin. Sopimuskumppaniksi valitaan halvimman hinnan tarjonneet tarjoajat. Hankinnan kohteen laatutekijät on varmistettu hankinnalle asetetuilla vähimmäisvaatimuksilla.
Vertailuhinta muodostuu tuotteiden tarjoushintojen mahdollisesti hankittavalla määrällä painotettujen vertailuhintojen yhteenlasketusta summasta. Halvimman kokonaishinnan tarjouksessaan antanut tarjoaja on osa-alueen voittaja, ja valitaan etusijajärjestyksessä osa-alueen 1. toimittajaksi. Toiseksi halvimman kokonaishinnan tarjouksessaan antanut tarjoaja valitaan etusijajärjestyksessä osa-alueen 2. toimittajaksi jne.
Osa-aluekohtainen Hhintavertailu ilmenee liitteestä 1 ”Hintavertailu”.
Sovelletut oikeusohjeet
Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016)
Hallintolaki (434/2003)
Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä (1233/2006)