§ 8 PÄÄTÖS HANKINTAMENETTELYN KESKEYTTÄMISESTÄ Lääkinnällisen kuntoutuksen apuvälineet, sairaalasänkyjen ja patjojen vuokrauspalvelut sekä lääkinnällisen kuntoutuksen sähköisten ja ei- sähköisten apuvälineiden huolto- ja korjauspalvelut

Päätöksen peruste

Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännössä 47 §:ssä säädetään toimivallasta hankinnoissa. Asiasta päättäminen kuuluu em. määräyksen nojalla toimialajohtajan toimivaltaan. 

Kuvaus

Asianvalmistelija: Tarja Kokkonen 

Viite: VakeDno- 2023-1103 tarjouspyyntö 30.4.2024 ja hankintailmoitus 30.4.2024 

1. HANKINNAN KOHDE  

Hankinnan kohteena on Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen lääkinnällisen kuntoutuksen apuvälineet, sairaalasänkyjen ja patjojen vuokrauspalvelut sekä lääkinnällisen kuntoutuksen sähköisten ja ei- sähköisten apuvälineiden huolto- ja korjauspalvelut. Hankinta oli jaettu 48 osa-alueeseen. Puitejärjestelyyn oli tarkoitus valita osa-aluekohtaisesti 1-3 toimittajaa kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella halvimman hinnan tarjonnutta toimittajaa  etusijajärjestyksessä.  

2. HANKINTAMENETTELY 

Kyseessä oli avoimella menettelyllä kilpailutettu EU-kynnysarvot ylittävä hankinta, josta on julkaistu  hankintailmoitus Hilma –ilmoituskanavassa 30.4.2024.  

30.4.2024 päivätyn tarjouspyynnön perusteella hankinta keskeytettiin tarjouspyyntöön tulleiden lukuisten kysymysten ja näiden osalta tarjouspyyntöön tulleiden muutosten perusteella hankintayksikkö katsoi tarjouspyynnön olleen epäselvä, jonka vuoksi hankinta päätettiin keskeyttää.  

3. HANKINTAMENETTELYN KESKEYTTÄMINEN 

Hankintalain (1397/2016) 125 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Hankintamenettelyn keskeyttämistä koskevaan ratkaisuun sovelletaan, mitä hankintaa koskevasta päätöksestä säädetään 123 §:ssä. 

Hankintayksikön tulee kiinnittää huomiota hankinnan keskeyttämisen syyn arvioinnissa siihen, perustuuko hankintamenettelyn keskeyttäminen todellisiin syihin ja siihen, vaikuttaako ratkaisu syrjivästi ehdokkaisiin tai tarjoajiin. Oikeuskäytännön mukaan hankintamenettelyn keskeyttämistä ei ole pidetty julkisista hankinnoista annettujen säännösten vastaisena, kun tarjouskilpailun keskeyttäminen perustui todellisiin syihin (esim. KHO 28.9.2006 taltio 2514).  

Sekä kotimaisessa että Unionin oikeuskäytännössä todellisina syinä on pidetty muun muassa sitä, että: tarjouspyyntö on ollut tulkinnanvarainen. 

Nyt kyseessä olevassa hankinnassa hankinnan tuotekuvauksissa on tulkinnanvaraisia ja vähimmäisvaatimuksissa on olennaisia virheitä, eikä virheitä voida korjata muutoin kuin keskeyttämällä hankinta ja käynnistämällä uusi tarjouskilpailu 

Hankinnan keskeyttämiselle on yllä mainittujen perustelujen johdosta hankintasäännösten tarkoittama todellinen ja perusteltu syy. Ratkaisu ei vaikuta syrjivästi tarjoajiin. 

4. TARJOUSASIAKIRJOJEN JULKISUUS 

Tarjouspyyntöön ei ole tullut tarjouksia. 

Päätös

Päätän, että hankinta keskeytetään.

Tämä päätös on ehdollinen siihen saakka, kun ylemmällä toimielimellä on mahdollisuus käyttää hallintosäännön 29 §:n mukaista otto-oikeuttaan.