VAKEDno-2025-2687
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännössä 47 §:ssä säädetään toimivallasta hankinnoissa. Asian päättäminen kuuluu em. määräyksen nojalla palvelualuejohtajan toimivaltaan.
Tausta
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) on käynnistänyt vuosille 2025–2027 kansallisen hankkeen, jonka tavoitteena on eliminoida C-hepatiitti kansanterveysongelmana Suomessa. Tämä hanke tukee Maailman terveysjärjestön (WHO) tavoitetta poistaa hepatiitti C vuoteen 2030 mennessä, mutta Suomen hallitusohjelmassa tavoite on asetettu jo vuodelle 2027. Vantaan ja Keravan hyvinvointialue osallistuu hankkeeseen ja on saanut hankkeen toteuttamiseen valtionavustusta vuoden 2027 loppuun saakka.
Hankinnan kohde
Vantaan ja Keravan hyvinvointialue hankkii transientti elastografia ultraääniteknologiaan perustuvan maksan tutkimuslaitteen, jolla mitataan maksan mekaanista jäykkyyttä. Sopimus on laitteen hankinnan osalta kertasopimus. Hankintaan sisältyy laitteen kalibrointipalvelu sekä optiona mahdollisesti hankittavat XL-anturi laitteeseen sekä huoltosopimus. Kalibroinnin sekä mahdollisesti optiona käyttöön otettavan huoltosopimuksen osalta sopimus on voimassa 31.12.2027 saakka, jonka jälkeen sopimus jatkuu näiden osalta toistaiseksi voimassa olevana ilman erillistä ilmoitusta, mikäli sopimusta ei irtisanota erikseen kirjallisesti toisen osapuolen toimesta sopimusehtojen mukaisesti.
Hankintalain (1397/2016) 40 §:n toisen momentin 2 kohdan mukaan Hankintayksikkö voi tehdä suorahankinnan tilanteessa, jossa teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan; lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Hankintayksikkö on kartoittanut markkinatarjontaa tietopyynnöllä, mutta vain yksi Toimittaja on kertonut pystyvänsä tarjoamaan hankinnan kohteena olevan kokonaisuuden. Vaatimuksena laitteelle olivat laitteen helppokäyttöisyys siten, että laite on käytettävissä sairaanhoitajan toimesta ja siirrettävyys toimipisteestä toiseen helposti yhden henkilön toimesta sekä tutkimustuloksen ilmoittaminen numeerisena arvona. Tutkimusmenetelmän tuli siten perustua transientti elastografiaan. Edellä mainituilla perusteilla, nyt kysymyksessä olevassa hankinnassa ainoastaan vain Mediplast Fenno Oy pystyy toimittamaan hankintayksikön tarpeisiin vastaavan laitteen. Hyvinvointialueella ei ole tiedossa muita toimittajia, jotka pystyisivät toimittamaan hankinnan kohteena olevan laitteen.
Hankintamenettely
Vantaan ja Keravan hyvinvointialue on pyytänyt ja saanut Mediplast Fenno Oy:ltä tarjouksen 24.6.2025 hankinnan kohteena olevasta elastografialaitteesta. Hankinnan ennakoitu arvo on tarjouksen mukaisesti laitteen osalta 60 000 euroa (alv 0 %) ja kalibrointipalvelun osalta 1300 euroa/anturi/kalibrointi. Lisäksi hankintaan sisältyvät optiona XL-anturi 25 000 euroa (alv 0 %) sekä huoltopalvelu Toimittajan huoltohinnaston mukaisesti. Hankinnan tarkemmat ehdot on määritelty sopimuksessa ja sen liitteissä.
Hankintasopimus
Ennen hankintasopimuksen tekoa hyvinvointialue julkaisee suorahankintailmoituksen julkisten hankintojen ilmoituskanavassa (Hilma-portaalissa) ja noudattaa 14 vuorokauden odotusaikaa. Hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella ja tulee voimaan allekirjoitushetkellä.
Sovelletut oikeusohjeet
Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016)
Hallintolaki (434/2003)
Päätän hankkia Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle elastografialaitteen Mediplast Fenno Oy:ltä siten, että hankinta on laitteen osalta kertahankinta ja hankintaan sisältyy yllä kuvattu kalibrointipalvelu sekä mahdolliset optiot. Hankinnan arvioitu kokonaisarvo on noin 100 000 euroa (alv. 0 %), sisältäen optiot. Sitova sopimus ei synny vielä hankintapäätöksen tiedoksi antamisella, vaan vasta myöhemmin tehtävällä erillisellä kirjallisella tilauksella/sopimuksella.
Tämä päätös on ehdollinen siihen saakka, kun ylemmällä toimielimellä on mahdollisuus käyttää hallintosäännön 29 §:n mukaista otto- oikeuttaan. Sitova sopimus ei synny vielä hankintapäätöksen tiedoksi antamisella, vaan vasta myöhemmin tehtävällä erillisellä kirjallisella sopimuksella.
Hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätös perusteluineen ja valitusosoituksen tiedoksi.