Kuvaus
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen on välttämätöntä hankkia taloushallinnon palveluita ulkoisilta palveluntuottajilta. Hyvinvointialue hankki Clausion Cloud -hyvinvointialuekonsernitilinpäätöspaketin 4.8.2022 päätöksellä § 25 (VAKEDno-2022-285).
Insightsoftware Finland Oy 4.2.2026 päivätyssä tarjouksessaan tarjonnut Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle Clausion Cloud -hyvinvointialuekonsernitilinpäätöspakettia siten, että lisenssikustannukset ovat 34.528,00 euroa ensimmäisenä vuonna (alv 0 %) ja toisena 35.909,11 euroa (alv. 0 %). Sopimuskausi on 24 kuukautta. Hankinnan kokonaisarvo on näin 70.437,11 euroa (alv 0 %). Insightsoftware Finland Oy:n tarjoama konsernitilinpäätösohjelmistopaketti sisältää hyvinvointialueen tuloslaskelman, taseen ja rahoituslaskelman, valmiit liitetiedot sekä KUTI-raportoinnin (HTAS, HKOTR, HTOLT).
Hankinta ylittää julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, myöhempine muutoksineen, jäljempänä myös hankintalaki) 25 § mukaisen kansallisen kynnysarvon. Hankintalain 100 §:n 2 momentin mukaan kansallisiin suorahankintoihin sovelletaan, mitä 40 §:ssä ja 41 §:ssä säädetään. Hankintalain 40 §:ssä on tyhjentävästi lueteltu suorahankintaperusteet. Hankintalain 40 §:n momentin 2) kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan; lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta.
Nykyiset konsernitilinpäätösohjelmistot ovat yhteensopivia taloushallinnon pääjärjestelmän (SAP-järjestelmän) kanssa siten, että uusia integraatioita tai merkittäviä datakonversioita ei tarvita. Konsernitilinpäätöksen laadintaan tarvittavat ohjelmistot ovat välttämättömiä hyvinvointialueen lakisääteisten tehtävien hoitamisen takia. Hyvinvointialue on käynnistänyt talousjärjestelmiensä kilpailutusprosessin, jonka lopputuloksena sanottu pääjärjestelmä vaihtuu tai muuntuu ja lisäksi nyt hankittava palvelunosa saattaa kuulua tähän hankittavaan kokonaisuuteen joltain toiminnalliselta osin. Kilpailutusprosessin kestoa koskevalle ajalle ei ole perusteltua hankkia erillistä uutta järjestelmää jo puhtaasti teknisistä syistä. Tämä vaarantaisi nykyiset talousprosessit sekä toisi epävarmuutta määrittelyihin ja nykyarkkitehtuuriin sekä uusia järjestelmän käyttöönottoon liittyviä kustannuksia. Mikään korvaava tai vaihtoehtoinen ratkaisu ei ole yksiselitteisesti teknisesti tai taloudellisesti järkevä, koska niillä ei voida korvata ilman lisäkustannuksia nykyistä ohjelmistopalvelua osana taloushallinnon järjestelmien arkkitehtuuria.
Näin ollen ainoaksi toteuttamiskelpoiseksi vaihtoehdoksi jää hankkia edellä kuvatut palvelut määräaikaisella sopimuksella nykyisen toimittajan kanssa.
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännön mukaan palvelualuejohtaja päättää alle 1 miljoonan euron hankinnoista, sopimuksista ja sitoumuksista.
Oheismateriaali: Insightsoftware Finland Oy tarjous 4.2.2026, salassapidettävä JulkL 24 § ) 20