§ 12 PÄÄTÖS HANKINTAMENETTELYN KESKEYTTÄMISESTÄ

Päätöksen peruste

Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännössä 46 §:ssä säädetään toimivallasta hankinnoissa. Asiasta päättäminen kuuluu em. määräyksen nojalla Pasi Salon toimivaltaan. 

Kuvaus

Asianvalmistelija: Johanna Kemiläinen 

Viite: VakeDno-2026-900-tarjouspyyntö 25.3.2026 ja hankintailmoitus 4.3.2026 

1. HANKINNAN KOHDE  

Hankinnan kohteena on Sydäntien peruskorjaushankkeen suunnittelupalvelujen hankinta, johon sisältyy suunnittelun osa-alueet: arkkitehti- ja pääsuunnittelu, rakennesuunnittelu, palosuunnittelu, LVI-suunnittelu, sähkösuunnittelu ja esteettömyyssuunnittelu. Kyseessä on kertahankinta. 

2. HANKINTAMENETTELY 

Kyseessä on avoimella menettelyllä kilpailutettu kansallisen kynnysarvon alittava hankinta, josta on julkaistu kansallinen hankintailmoitus Hilma –ilmoituskanavassa 4.3.2026.  

25.3.2026 päivätyn tarjouspyynnön perusteella saatiin kolme (3) tarjousta. Hankinta keskeytetään tarjousten käsittelyvaiheessa. 

3. HANKINTAMENETTELYN KESKEYTTÄMINEN 

Hankintalain (1397/2016) 125 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Hankintamenettelyn keskeyttämistä koskevaan ratkaisuun sovelletaan, mitä hankintaa koskevasta päätöksestä säädetään 123 §:ssä. 

Hankintayksikön tulee kiinnittää huomiota hankinnan keskeyttämisen syyn arvioinnissa siihen, perustuuko hankintamenettelyn keskeyttäminen todellisiin syihin ja siihen, vaikuttaako ratkaisu syrjivästi ehdokkaisiin tai tarjoajiin. Koska hankintamenettelyn tulee pääsääntöisesti johtaa hankintasopimuksen tekemiseen, hankintamenettelyn aloittaminen ilman aikomusta tehdä hankintasopimusta esimerkiksi markkinatilanteen kartoittamiseksi ei ole sallittavaa. 

Oikeuskäytännön mukaan hankintamenettelyn keskeyttämistä ei ole pidetty julkisista hankinnoista annettujen säännösten vastaisena, kun tarjouskilpailun keskeyttäminen perustui todellisiin syihin (esim. KHO 28.9.2006 taltio 2514).  

Sekä kotimaisessa että Unionin oikeuskäytännössä todellisina syinä on pidetty muun muassa sitä, että tarjouspyyntö on epäonnistunut tai tulkinnanvarainen. Nyt kyseessä olevassa hankinnassa tarjouspyyntö on osoittautunut sisällöltään liian laajaksi ja osin tulkinnanvaraiseksi suhteessa hankintayksikön todelliseen hankintatarpeeseen.  

Hankinnan keskeyttämiselle on yllä mainittujen perustelujen johdosta hankintasäännösten tarkoittama todellinen ja perusteltu syy. Ratkaisu ei vaikuta syrjivästi tarjoajiin. 

4. TARJOUSASIAKIRJOJEN JULKISUUS 

Hankintayksikkö ei vielä ole päättänyt, tullaanko hankinta kilpailuttamaan uudelleen vai järjestetäänkö kyseinen palvelu kokonaan muulla tavoin, on perusteltua pitää saadut tarjoukset salassa julkisuuslain (621/1999) 24 §:n 1 momentin 17 kohdan perusteella, kunnes hankintayksikkö on tehnyt hankintapäätöksen uudesta hankintamenettelyssä tai päättänyt jättää hankintamenettelyn toteuttamatta. Salassapidolla pyritään turvaamaan tarjoajien tasapuolinen kohtelu mahdollisessa tulevassa kilpailutuksessa.  

Päätös

Päätän, että hankinta keskeytetään ja saadut tarjoukset pidetään salassa.  

Tämä päätös on ehdollinen siihen saakka, kun ylemmällä toimielimellä on mahdollisuus käyttää hallintosäännön 29 §:n mukaista otto-oikeuttaan.