Kuvaus
Valmistelija: Hankintajuristi Johanna Pihlaja
Kuvaus
Vantaan kaupunki järjesti tarjouskilpailun vammaispalvelu- ja sosiaalihuoltolakien mukaisten kuljetuspalvelujen hankinnasta (VD/6909/02.08.00.00/2018). Sopimukset ovat siirtyneet Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle 1.1.2023 alkaen sopimuksissa mainituin ehdoin (Laki sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta 616/2021 § 25).
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueella on parhaillaan valmistelussa kilpailutus vammaispalvelu- ja sosiaalihuoltolakien mukaisten kuljetuspalvelujen hankinnasta. Kilpailutuksessa oleva kokonaisuus on laaja, jossa tulee tehdä hankinta kokonaistaloudellisesti ja tuottaa toiminnallisesti hallittava kokonaisuus. Hankinnan valmistelu ei ehdi valmiiksi 31.3.2024 mennessä, jolloin nykyisten sopimusten sopimuskausi päättyy. Näin ollen hankintasopimuksia on tarve jatkaa nykyisten sopimustoimittajien kanssa 31.5.2024 saakka. Hankinnan ennakoitu arvo on noin 2 000 000 € (alv. 10 %) ajalla 1.1.2024- 31.5.2024.
Sopimustoimittajina hankinnassa ovat: Lähitaksi Oy, Mankkaan Taksi Oy ja Menevä Oy.
Sopimustoimittajat ovat 29.1.2024 saapuneissa vastauksissaan suostuneet hankintasopimusten jatkoaikaan 31.5.2024 saakka entisin sopimusehdoin ja hinnoin kuitenkin siten, että mikäli uuden kilpailutuksen hankintapäätös saa lainvoiman ennen ko. ajankohtaa, päättyy sopimusten jatkoaika siihen.
Hankintaoikaisun tekeminen
Hankintalain 132 §:n 1 momentissa säädetään hankintaoikaisun tekemisestä. Hankintayksikkö voi itse poistaa virheellisen päätöksensä tai peruuttaa muun hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun, ja ratkaista asian uudelleen (hankintaoikaisu), jos päätös tai muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu perustuu lain soveltamisessa tapahtuneeseen virheeseen tai jos asiaan on tullut sellaista uutta tietoa, joka voi vaikuttaa päätökseen, ratkaisuun tai hankintasopimuksen tekemisen edellytyksiin.
Hankintalain 133 §:n 1 momentin mukaan hankintayksikkö voi ottaa hankintaoikaisun käsiteltäväkseen omasta aloitteestaan tai asianosaisen vaatimuksesta. Hankintayksikkö voi itse ottaa hankintapäätöksen tai ratkaisun korjattavakseen 90 päivän kuluessa siitä, kun hankintaoikaisun kohteena oleva päätös tai ratkaisu on tehty.
Edellä mainittuun perustuen hankintayksikkö on päättänyt ottaa asian käsiteltäväksi omasta aloitteestaan päätöksen 14 § 1.2.2024 (VAKEDno-2023-1526) hankintaoikaisuna hankintalain 133 §:n 1 momentin mukaisesti. Hankintayksikkö korjaa päätöstä siltä osin, että lisää seuraavanlaiset perustelut suorahankinnalle: Hankintalain 40 §:n 2 momentin 4 kohdan mukaan sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä, eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköstä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi. Vantaan ja Keravan hyvinvointialueella on velvollisuus järjestää vammaispalvelu- ja sosiaalihuoltolakien mukaiset kuljetuspalvelut keskeytymättömänä huolimatta siitä, että varsinainen kilpailutus viivästyy ennalta arvaamattomasta hankintayksiköstä riippumattomasta syystä. Tästä syystä on ehdottoman välttämätöntä tehdä suorahankinta ajalle 1.4. – 31.5.2024, jotta asiakkaille laissa kuuluvat palvelut ovat turvatut kilpailutuksen valmistelun ajan.
Hankintalain 132 §:n 2 momentin mukaan päätöksen tai ratkaisun oikaiseminen ei edellytä asianosaisen suostumusta.