Kuvaus
Hankinnan kohteena on Tikkurilan terveys- ja perhekeskus -uudisrakennushankkeen hankesuunnitteluvaiheen teknisten alojen suunnittelun hankinta. Hankinta koskee geo-, rakenne- LVIA- ja sähkösuunnittelun toimeksiantoja. Rakennesuunnittelun tehtäväkokonaisuuteen sisältyy myös rakennusfysiikan suunnittelu sekä sähkösuunnittelun tehtäväkokonaisuuteen tele- ja turvasuunnittelu.
Suunnittelutoimeksiannot sisältävät RT-tehtäväluetteloiden mukaiset suunnitteluvaiheet B hankesuunnittelu – E Yleissuunnittelu. Hankinnan sisältö ja sitä koskevat vaatimukset kuvattiin yksityiskohtaisesti tarjouspyynnössä ja sen liitteissä.
Sopimuskauden arvioitu kesto on 6–11/2024. Hankintaan ei sisälly optiota, eikä kyseessä ole dynaaminen- tai puitehankintamenettely.
Hankinta on jaettu 4 osa-alueeseen (GEO-, RAK- LVIA- ja sähkösuunnittelu) ja jokaiseen osa-alueeseen valitaan 1 palveluntuottaja. Tilaaja ei sitoudu hankittaviin määriin.
Hankintamenettely
Hankinta on kansallisen kynnysarvon ylittävä, mutta EU-kynnysarvon alittava hankinta. Hankintailmoitus on julkaistu HILMA ilmoituskanavassa 17.4.2023. Tarjousten jättöaikaa pidennettiin 30.4.2024 uudella ilmoituksella. Tarjousten jättöpäivämäärä oli 10.5.2023.
Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä.
Tarjousaikana tarjoajilla oli mahdollisuus esittää lisäkysymyksiä tarjouspyyntöön liittyen 26.4.2024 klo 12:00 mennessä ja esitettyihin kysymyksiin vastattiin 2.5.2024.
Tarjousten jättämisen määräaikaan 10.5.2024 klo 10:00 mennessä saatiin 14 tarjousta. Tarjoajat voivat tarjota yhtä tai useampaa osa-aluetta tarjouksessaan. Tarjouksen jättivät osa-alueittain seuraavat tarjoajat:
GEO-suunnittelu (7 kpl): A-Insinöörit Suunnittelu Oy, GeoPro Consulting Oy, Maanpää Geo Oy, Ramboll Finland Oy, SitoWise Oy, Taratest Oy, WSP Finland Oy
Rakennesuunnittelu (5 kpl): AFRY Finland Oy, A-Insinöörit Suunnittelu Oy, Ramboll Finland Oy, Sweco Finland Oy, WSP Finland Oy
LVIA-suunnittelu (6 kpl): A-Insinöörit Suunnittelu Oy, Granlund Oy, Solwers Oyj, Ramboll Finland Oy, Rejlers Rakentaminen Oy, Sweco Finland Oy
Sähkösuunnittelu (8 kpl): A-Insinöörit Suunnittelu Oy, Granlund Häme Oy, Insinööritoimisto Tauno Nissinen Oy, Ramboll Finland Oy, Rejlers Rakentaminen Oy, Stacon Oy, Sitowise Oy, Sweco Finland Oy
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Hankintalain (1397/2016) 83 §:n mukaan hankintayksikkö voi asettaa ehdokkaiden tai tarjoajien teknistä ja ammatillista pätevyyttä koskevia 84—86 §:ssä tarkoitettuja vaatimuksia. Ehdokkaat tai tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta.
Tarjouspyynnössä teknisinä ja ammatillisina pätevyysvaatimuksina kysyttiin tarjoajayrityksen referenssejä sekä nimettyjen suunnittelijoiden pätevyyksiä sekä referenssejä.
Tarjousten tarkastamisessa todettiin referenssien osalta, että LVIA-suunnittelua tarjonnut Solwers Oyj ei täyttänyt tarjoajayrityksen soveltuvuusvaatimukseksi esitettyä Laaja talonrakennuskohde -referenssivaatimusta. Referenssivaatimuksessa muiden ehtojen lisäksi edellytettiin referenssikohteen laajuuden olevan yli 20 000 brm2. Solwers Oyj:n referenssikohteelleen ilmoittama laajuus ”n. 13 000 brm2” ei täyttänyt vaatimusta. Edellä mainituin perustein Hankintayksikkö hylkäsi Solwers Oyj:n tarjouksen.
Muut tarjoajat täyttivät soveltuvuudelle asetetut vaatimukset referenssien osalta.
Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuus
Hankintalain 79 §:n mukaan ennen tarjousten valintaa hankintayksikön on tarkistettava, että tarjous on hankintailmoituksessa ja hankinta-asiakirjoissa asetettujen vaatimusten, ehtojen ja perusteiden mukainen. Ehdokkaat tai tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta.
Kaikki soveltuvuusvaatimukset täyttäneiden tarjoajien tarjoukset täyttivät myös tarjouspyynnössä hankinnan kohteelle asetetut vähimmäisvaatimukset.
Tarjousvertailu
Valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Sopimuskumppaneiksi valitaan parhaan hinta-laatusuhteen tarjonneet tarjoajat.
Kokonaispisteet muodostuivat kaikilla osa-alueilla sekä hinnasta, maksimissaan 40 pistettä, ja laadusta, maksimissaan 60 pistettä.
Hintapisteet muodostuvat toimeksiannon kattohinnasta, maksimissaan 25 pistettä, sekä SKOL-luokittain tarjotuista tuntiveloitushinnoista, maksimissaan yhteensä 15 pistettä.
Laatupisteet koostuivat kahdesta arviointiperusteesta: suunnittelijoiden pätevyydet maksimissaan 20 pistettä sekä suunnittelijoiden referenssihankkeet maksimissaan 40 pistettä.
Tarjousvertailu on esitetty liitteessä 1 Perustelumuistio.
Sovelletut oikeusohjeet
Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016)
Hallintolaki (434/2003)
Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä (1233/2006)