Perustelut
Asian valmistelija: hallintojohtaja Riikka Rajahalme
Hyvinvointialueen päätösvaltaa käyttää aluevaltuusto, joka voi kuitenkin siirtää toimivaltaansa hyvinvointialueen muille toimielimille sekä luottamushenkilöille ja viranhaltijoille hallintosäännön kautta. Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosääntö on hyväksytty ensimmäisen kerran aluevaltuustossa 8.3.2022 § 4. Tämän jälkeen sitä on päivitetty useampaan kertaan vuosien 2022 ja 2023 aikana. Viimeisimmän kerran hallintosääntöä on päivitetty aluevaltuuston kokouksessa 4.3.2024 § 13.
Alkusyksyn 2024 aikana on kartoitettu toimialoilta mahdollisia hallintosäännön muutostarpeita niin, että ne voidaan tuoda kootusti aluehallituksen käsiteltäväksi ja edelleen aluevaltuuston 28.10.2024 kokoukseen. Muutosehdotukset koskevat hallintosäännön seuraavia kohtia:
- § 24: Aluehallituksen tehtäviin täsmennys koskien henkilöstöpolitiikan yleisperiaatteita sekä avustusten käyttöselvityksiä ja avustusten takaisinperintää
- § 37: Henkilöstöjohtajan toimivallan kirjausten selkiyttäminen + muuttaminen hieman yleisluonteisemmaksi
- § 39: Lasten, nuorten ja perheiden palvelujen toimialan viranhaltijoiden erityinen toimivalta
- Lapsiperheiden ja lastensuojelun päivystyksen toimivallat ehdotetaan muutettavan samaksi kuin sosiaali- ja kriisipäivystyksen toimivallat + lisätään oikeus antaa avohuollon tukitoimia. Taustalla se, että ovat samaa yksikköä ja jotta sijaistukset jne. ovat mahdollisia, toimivaltojen on hyvä olla yhtenevät. Muutokset koskevat sekä johtavia sosiaalityöntekijöitä, sosiaalityöntekijöitä sekä sosiaaliohjaajia.
- § 40: Vanhusten palvelujen toimialan viranhaltijoiden erityinen toimivalta
- Kirjausten poistoehdotuksia liittyen kuljetuspalvelujen sekä vammaispalvelun päätöksenteon keskittämiseen vammaispalveluihin. Vammaispalveluiden hallintosäännön toimivaltakirjaukset kattavat muutokset jo nykyisin.
- § 47: Yksi täsmentävä lisäkirjaus sopimuksista ja sitoumuksista
- § 50: Toimivalta henkilöstöasioissa esitetään muutettavan hyvinvointialuejohtajalle, jos toimivaltaa ei määritelty muutoin.
- § 51: Virkanimikkeen muuttaminen esitetään muutettavan hyvinvointialuejohtajalle (aluehallitus päättää edelleen virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta)
- §:t 51 ja 52: Pykälät esitetään yhdistettäväksi uudeksi pykälälksi "Palvelussuhdetta koskevat muutokset", johon lisätään myös viranhaltijan virantoimitusvelvollisuuden muuttaminen ja siirtäminen toiseen virkasuhteeseen.
- § 56: Viran haettavaksi julistamisen poikkeuslistaukseen esitetään lisättävän "muu edellä mainittuihin verrattava, hyväksyttävä syy".
- § 57: Täyttökielto-kirjaus esitetään poistettavan tarpeettomana
- § 62: Virka- ja työehtosopimusten harkinnanvaraisten määräysten soveltaminen: selkiytetään ja lyhennetään tekstiä
- § 82: Poistosuunnitelman hyväksyminen: kirjausten selkiyttäminen
- § 83: Rahatoimen hoitaminen -pykälään esitetään lisättäväksi johdannaisyleissopimusten tekeminen aluehallitukselle ja talousjohtajalle sen alle suojaustarkoituksessa tehtävät johdannaissopimukset. Lisäksi talousjohtajan toimivaltaan lisätään asiasmaksulakiin ja -asetukseen perustuviin asiakasmaksuihin liittyvien pysyväisohjeiden antaminen.
- § 100: Turvallisuus ja varautuminen: yhden kappaleen poistaminen tarpeettomana.
Luonnos päivitetystä hallintosäännöstä 28.10.2024 lukien on esityslistan liitteenä. Kaikki muutokset on tehty dokumenttiin vihreällä sekä punaisella värillä ja lisäksi kommentti-toiminnolla.
Ehdotus
Aluehallitus päättää esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto päättää hyväksyä liitteenä olevan luonnoksen Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen päivitetystä hallintosäännöstä 28.10.2024 lukien.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Lisätietoja päätöksestä antaa hyvinvointialuejohtaja Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vakehyva.fi.