Kuvaus
Asianvalmistelija: Emma Reijonen
Viite: VAKEDno-2024-4031 tarjouspyyntö 8.10.2024 (korjausilmoitus 10.10.2024) ja hankintailmoitus 9.10.2024 (korjausilmoitus 12.10.2024).
-
HANKINNAN KOHDE
Hankinnan kohteena on yksilöllisesti valmistettavien kaularangan tukien sekä ylä- ja alaraajaortoosien hankinta.
-
HANKINTAMENETTELY
Kyseessä on avoimella menettelyllä kilpailutettu EU-kynnysarvot ylittävä hankinta, josta on julkaistu EU-hankintailmoitus Hilma –ilmoituskanavassa 9.10.2024 (korjausilmoitus 12.10.2024).
8.10.2024 (korjausilmoitus 10.10.2024) päivätyn tarjouspyynnön perusteella ei ole saapunut tarjouksia.
-
HANKINTAMENETTELYN KESKEYTTÄMINEN
Hankintalain (1397/2016) 125 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Hankintamenettelyn keskeyttämistä koskevaan ratkaisuun sovelletaan, mitä hankintaa koskevasta päätöksestä säädetään 123 §:ssä.
Hankintayksikön tulee kiinnittää huomiota hankinnan keskeyttämisen syyn arvioinnissa siihen, perustuuko hankintamenettelyn keskeyttäminen todellisiin syihin ja siihen, vaikuttaako ratkaisu syrjivästi ehdokkaisiin tai tarjoajiin. Koska hankintamenettelyn tulee pääsääntöisesti johtaa hankintasopimuksen tekemiseen, hankintamenettelyn aloittaminen ilman aikomusta tehdä hankintasopimusta esimerkiksi markkinatilanteen kartoittamiseksi ei ole sallittavaa.
Oikeuskäytännön mukaan hankintamenettelyn keskeyttämistä ei ole pidetty julkisista hankinnoista annettujen säännösten vastaisena, kun tarjouskilpailun keskeyttäminen perustui todellisiin syihin (esim. KHO 28.9.2006 taltio 2514).
Sekä kotimaisessa että Unionin oikeuskäytännössä todellisina syinä on pidetty muun muassa sitä, tarjouspyyntö on tulkinnanvarainen eikä virhettä voida korjata muutoin kuin keskeyttämällä hankinta ja käynnistämällä kokonaan uusi tarjouskilpailu sekä hankinnan kohteen tai hankinnan tarpeen muuttuminen hankintamenettelyn aikana.
Nyt kyseessä olevassa hankinnassa on huomattu, että hankinnan vähimmäisvaatimukset ei ole kuvattu riittävällä tasolla, sekä hankinnasta on puuttunut kilpailutettavia tuotteita.
Hankinnan keskeyttämiselle on yllä mainittujen perustelujen johdosta hankintasäännösten tarkoittama todellinen ja perusteltu syy. Ratkaisu ei vaikuta syrjivästi tarjoajiin.