§ 31 Hyvinvointialueen toimialojen jakautuminen palvelualueisiin 1.9.2025 lukien

Päätöksen peruste

Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännön 31 §:n mukaan hyvinvointialuejohtaja jakaa toimialat palvelualueisiin sekä päättää erillispalvelualueista, kuuluu yhteistoimintaneuvotteluiden tuloksen mukainen organisaatiomuutosten päättäminen palvelualuemuutosten osalta hyvinvointialuejohtajan toimivaltaan. 

Kuvaus

Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännön 31 §:n mukaan: ”Hyvinvointialueen henkilöstöorganisaatio jakautuu toimialoihin, palvelualueisiin, tehtäväalueisiin ja toimintayksiköihin. Toimialaa johtaa toimialajohtaja, palvelualuetta johtaa palvelualuejohtaja, tehtäväaluetta johtaa tehtäväalueen päällikkö ja toimintayksikköä johtaa toimintayksikön esihenkilö. Vantaan ja Keravan hyvinvointialue jakautuu toimialoihin seuraavasti:  

• Lasten, nuorten ja perheiden palvelujen toimiala  

• Aikuissosiaalityön ja vammaisten palvelujen toimiala 

• Vanhusten palvelujen toimiala  

• Terveydenhuollon palvelujen toimiala  

• Keski-Uudenmaan pelastuslaitos  

• Konsernipalvelujen toimiala  

Hyvinvointialuejohtaja jakaa toimialat palvelualueisiin sekä päättää erillispalvelualueista. Toimialajohtaja päättää alaistensa palvelualueiden jakautumisesta tehtäväalueisiin sekä toimintayksiköihin.” 

Hyvinvointialueella on aluehallituksen linjauksen 29.10.2024 § 216 perusteella toteutettu organisaation johtamisrakenteen arviointi. Aluehallitus päätti 21.1.2025 § 10 merkitä tiedoksi väliraportin koskien Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen organisaation johtamisrakenteen arviointia liitteen mukaisesti sekä ohjeisti jatkotyön linjauksia. Tämän jälkeen aluehallitus on kokouksessaan 25.3.2025 § 78 päättänyt:  

1. käynnistää Vantaan ja Keravan hyvinvointialueella työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa ja hyvinvointialueilla annetun lain mukaisen yhteistoimintamenettelyn; 

2. että yhteistoimintamenettelyssä käsitellään johtamisrakenteen ja organisaation kehittämistä seuraavien aluehallituksen linjaamien periaatteiden mukaisesti:  

• Toimialojen organisaatiorakenteita kehitetään asiakasprosesseja, kustannustehokkuutta ja vaikuttavuutta toteuttaviksi ja tukeviksi. 

• Hyvinvointialueen johtamisrakenne yhdenmukaistetaan eri johtamisportaille määriteltyjä johtamisrooleja ja -vastuita hyödyntäen. 

• Organisaatio madalletaan enintään kuusitasoiseksi (viisi johtamistasoa). 

• Konsernipalveluihin keskitetään sellaiset yleiset tuki- ja asiantuntijatehtävien kokonaisuudet, jotka tukevat usean tai kaikkien toimialojen toimintaa. 

• Muutokset vähentävät johtamistehtävien määrää hyvinvointialueella ja parantavat henkilöstön tarkoituksenmukaista sijoittumista. 

3. todeta, että yhteistoimintaneuvotteluiden neuvottelutulos tuodaan tiedoksi aluehallituksen kokoukseen 20.5.2025 ja että varsinaiset päätökset neuvotteluiden pohjalta tehdään noudattaen Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännön toimivaltamääräyksiä 

Hyvinvointialueella on aluehallituksen päätöksen jälkeen käyty yhteistoimintaneuvottelut aikavälillä 2.4.-14.5.2025. Yhteistoimintamenettelyssä käsiteltiin johtamisrakenteen ja organisaation kehittämistä aluehallituksen linjaamien periaatteiden mukaisesti. Aluehallitus käsitteli yhteistoimintaneuvotteluiden tuloksen kokouksessaan 20.5.2025 § 138 ja päätti seuraavasti: 

Aluehallitus päätti: 

1. merkitä tiedoksi yhteistoimintaneuvotteluiden neuvottelutuloksen; 

2. todeta, että varsinaiset päätökset neuvotteluiden pohjalta tehdään noudattaen Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännön toimivaltamääräyksiä; 

3. että muutokset astuvat voimaan 1.9.2025 lukien; 

4. että organisaatiomuutosten johdosta tarvittavat hallintosääntömuutokset valmistellaan aluehallituksen kokoukseen 19.8.2025 ja etenevät edelleen aluevaltuuston 15.9.2025 käsiteltäväksi; 

5. käynnistetään selvitys aikuissosiaalityön ja vammaispalveluiden toimialan mahdollisen yhdistämisen vaikutuksista muihin toimialoihin henkilöstö-, palvelutaso- ja talousnäkökulmasta. 

Koska hallintosäännön 31 §:n mukaan hyvinvointialuejohtaja jakaa toimialat palvelualueisiin sekä päättää erillispalvelualueista, kuuluu yhteistoimintaneuvotteluiden tuloksen mukainen organisaatiomuutosten päättäminen palvelualuemuutosten osalta hyvinvointialuejohtajan toimivaltaan. 

Päätös

Päätän: 

1. muuttaa konsernipalvelujen toimialan jakautumisen palvelualueisiin seuraavasti 1.9.2025 lukien: 

1. jatkossa palvelualueita on yhteensä 6; 

2. nykyisistä palvelualueista: 

• tilakeskuksen palvelualue siirtyy osaksi hallintopalveluiden palvelualuetta  

• asiantuntija- ja kehittämispalveluiden palvelualue jakautuu osaksi järjestämisen tuki ja hankinnat-palvelualuetta, viestintä ja turvallisuus -palvelualuetta sekä henkilöstöpalvelut -palvelualuetta 

• talouspalvelujen palvelualue sekä taloussuunnittelu-, analytiikka- ja strategiapalvelut -palvelualue yhdistetään yhdeksi palvelualueeksi 

• tietohallinnon palvelualue säilyy nykyisellään 

3. että palvelualueiden tulevat nimet päätetään erikseen ennen 1.9.2025; 

2. että lasten, nuorten ja perheiden palvelujen toimialan palvelualueisiin ei tule muutoksia 1.9.2025 lukien. Toimialan palvelualueet ovat edelleen: 

1. perheiden ennaltaehkäisevien palvelujen palvelualue 

2. perheitä tukevien palvelujen palvelualue 

3. perheiden erityispalvelujen palvelualue 

3. että aikuissosiaalityön ja vammaispalvelujen toimialan palvelualueisiin ei tule muutoksia 1.9.2025 lukien. Toimialan palvelualueet ovat edelleen: 

1. aikuissosiaalityön palvelujen palvelualue 

2. vammaispalvelujen palvelualue 

4. että terveydenhuollon palvelujen toimialan palvelualueisiin ei tule muutoksia 1.9.2025 lukien. Toimialan palvelualueet ovat edelleen: 

1. terveysasemapalvelujen palvelualue 

2. sairaalapalvelujen palvelualue 

3. suun terveydenhuollon palvelujen palvelualue 

5. että vanhusten palvelujen toimialalle tulee nykyisten palvelualueiden lisäksi uusi erillispalvelualue 1.9.2025 lukien:  

1. Nykyiset palvelualueet ovat jatkossakin 1.9.2025 lukien: 

• kotona asumisen palvelujen palvelualue 

• hoiva-asumisen palvelujen palvelualue 

2. Uusi erillispalvelualue suoraan toimialajohtajan alaisuudessa on Vanhusten palvelujen järjestäminen ja ostopalvelut. Erillispalvelualue rinnastetaan tehtäväalueeksi ja sitä johtaa toimialajohtajan alaisuudessa tehtäväaluepäällikkö. 

6. muuttaa Keski-Uudenmaan pelastuslaitos -toimialan jakautumisen palvelualueisiin siten, että jatkossa palvelualueita on yhteensä 2 ja lisäksi toimialalle tulee uusi erillispalvelualue 1.9.2025 lukien:  

• Pelastustoimen palvelualue säilyy jatkossakin palvelualueena. 

• Uusi palvelualue on Ensihoidon palvelualue. 

• Uusi erillispalvelualue suoraan toimialajohtajan alaisuudessa on Yhteiset palvelut. Erillispalvelualue rinnastetaan tehtäväalueeksi ja sitä johtaa toimialajohtajan alaisuudessa tehtäväaluepäällikkö.