Kuvaus
Tausta
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueella on käyttöoikeus nk. Navitas-sopimuksen (VAKEDno-2022-375) kautta HUS:n alueelliseen CodeServeriin, mutta palvelun käytössä on sopimuksellisia sekä teknisiä rajoitteita, jotka rajaavat sen käytön pääosin THL:n vaatimien sote-organisaatiotietojen ylläpitoon, joita hyödynnetään myös HUS:ssa että Navitaksessa. Hyvinvointialueella on tahtotila saada omat ydintietonsa keskitetysti hallittua omalla paikallisella CodeServerillä, jolla ei ole vastaavia rajoitteita kuten kaikkien Uudenmaan hyvinvointialueiden yhteiskäytössä olevalla alueellisella koodistopalvelulla.
Elisa Oyj:n tarjous
Elisa Oyj on tarjonnut hyvinvointialueelle käyttöönoton, käyttöoikeudet, sovelluspalvelun ja ajoympäristön hyvinvointialueen toimintakentän laajuiseen rajoittamaton käyttöön. Käyttöönotto sisältää tarvittavat asiantuntijapalvelut ja sovelluspalvelu sisältää asiakastuen ja ylläpidon. Käyttöönoton kustannus on 15 000 euroa (alv. 0 %). Käyttöoikeus- ja palvelinympäristömaksu on kuukaudessa 4100 euroa (alv. 0 %) ja kuukausittainen sovelluspalvelumaksu on 920 euroa (alv. 0 %). Näin ollen laskennallinen hankinnan kokonaisarvo on 48 kuukauden osalta 255 960 euroa (alv. 0 %).
Oikeudelliset perusteet
Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (jäljempänä myös ”hankintalaki”, 1397/2016) 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisistä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan ja järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta
kaventamisesta.
Ennen hankintamenettelyn aloittamista Vantaan ja Keravan hyvinvointialue on selvittänyt markkinatilannetta. Kyseisen selvittelyn lopputuloksena hyvinvointialue on tunnistanut, että hankinnan kohteen kaltaista, Kelan ja THL:n ylläpitämään kansalliseen koodistopalveluun kytkettyä koodistopalvelua tarjoaa vain yksi toimija, Elisa Oyj. Vastaavanlaista tuotantokäytössä olevaa, ylläpidettyä, tietoverkon välityksellä toimivaa suomenkielistä ja tietoturvallista sosiaali- ja terveydenhuollon masterdatan hallintaratkaisua tuottavaa palveluntuottajaa ei ole hankintayksikön selvityksen perusteella saatavilla.
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännön § 47 mukaan palvelualuejohtaja päättää alle 1 miljoonan euron hankinnoista, sopimuksista ja sitoumuksista. Sosiaali- ja terveyspalveluiden palveluhankinnoissa palvelualuejohtaja päättää kuitenkin alle 10 miljoonan euron hankinnoista, sopimuksista ja sitoumuksista. Toimialajohtaja ja hyvinvointialuejohtaja päättävät tämän ylittävistä hankinnoista
Oheismateriaali: Elisa Oyj tarjous 5.6.2025, Elisa Oyj sopimusluonnos 12.8.2025, salassapidettävät, JulkL 24 § 20) kohta