Lähidemokratia- ja osallisuuslautakunta, kokous 26.8.2025

Perustelut

Asian valmistelija: erityisasiantuntija Ilari Karhumalja ja tehtäväaluepäällikkö Marja Veikkolainen 

Lähidemokratia- ja osallisuuslautakunta hyväksyi kokouksessaan 23.4.2025 § 23 järjestöyhteistyön neuvottelukunnan päivitetyn toimintasäännön ja kokouksessaan 13.5.2025 § 29 järjestöyhteistyön neuvottelukunnan jäsenten valintakriteerit ja ilmoittautumismenettelyn. 

Hyväksytyn toimintasäännön mukaan järjestöyhteistyön neuvottelukunnassa on järjestöedustajia 10 varsinaista jäsentä ja 10 varajäsentä. Varsinaisena jäsenenä voi toimia korkeintaan kaksi toimikautta. Puolet järjestöneuvottelukunnan jäsenistä vaihtuvat toimikausittain. Toimikaudeksi lasketaan vain kokonaiset toimikaudet. Vaihtuvat jäsenet määritetään neuvottelukunnan kesken toimintakauden alussa. Lisäksi lähidemokratia- ja osallisuuslautakunta nimeää 1–2 edustajaa keskuudestaan järjestöyhteistyön neuvottelukuntaan. Edelleen toimintasäännön mukaan järjestöyhteistyön neuvottelukunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Mikäli järjestöyhteistyön neuvottelukunnan jäsen eroaa kesken toimikauden, lähidemokratia- ja osallisuuslautakunta nimeää uuden jäsenen toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi.  

Järjestöedustajat edustavat neuvottelukunnassa omaa kohde- ja teemaryhmäänsä. Järjestöt valitaan järjestötyypeittäin Patentti- ja rekisterihallituksen yhdistysrekisterin mukaisesti, jonka lisäksi valitaan edustajat turvallisuus- ja varautumisyhdistyksistä sekä verkostojärjestöistä/monialajärjestöistä. Varsinaiset jäsenet ja varajäsenet tulevat eri järjestöistä, mutta edustaen samaa järjestötyyppiä asetetun luokittelun mukaisesti. Järjestöt nimeävät edustajansa, josta tulee neuvottelukunnan jäsen. Jäsenyys on järjestökohtainen. 

 Patentti- ja rekisterihallituksen yhdistysrekisterin luokitus: 

• Lastensuojeluun, -hoitoon, sekä vanhemmuuteen ja huoltajuuteen liittyvät yhdistykset 

• Sairauteen ja vammaan liittyvät yhdistykset (mm. potilas- ja vammaisyhdistykset, sotainvalidit) 

• Eläkeläisyhdistykset 

• Terveyden ja hyvinvoinnin edistämiseen sekä syrjäytymisen ehkäisemiseen liittyvät yhdistykset 

• Muut sosiaali- ja terveysalan yhdistykset 

• Vanhusten hyvinvointiin liittyvät yhdistykset 

• Työllisyyden ja työllistymisen edistämiseen liittyvät yhdistykset 

• Päihde-, huume- ym. riippuvuuksiin liittyvät yhdistykset, raittiusyhdistykset 

Muita valintakriteereitä: 

• Järjestötyyppien sisällä huomioidaan monikielisyys ja monikulttuurisuus 

• Järjestötyyppien sisällä huomioidaan alueella korostuvat ilmiöt (esim. mielenterveys ja nuorten väkivalta) 

• Huomioidaan järjestöjen edustuksellisuus eli onko kyse järjestöstä, joka tavoittaa useita pieniä järjestöjä ja voi näin tuoda esille kootusti myös pienten toimijoiden ääntä. 
    

Edellä esitettyjen edellytysten lisäksi järjestöjen valinta tehdään arvioimalla järjestöedustajan näkemyksen laaja-alaisuutta ja yhteistyökokemusta. 

Tarkempina valintakriteereinä järjestöyhteistyön neuvottelukunnan jäseneltä edellytetään: 

• motivaatiota, sitoutuneisuutta ja mahdollisuutta käyttää aikaa neuvottelukunnan toimintaan, sekä lähi- että etäyhteyksin. 

• ajankäyttöä seuraavasti: 

• osallistumista virallisiin neuvottelukunnan tapaamisiin ja niiden valmisteluun sovituilta osin 

• osallistumista ja tiivistä yhteistyötä oman teemasisällön mukaisiin verkostoihin 

• vastuuntehtävien hoitoa niihin ilmoittautuessa, esim. viestintävastaava 
    

Lisäksi järjestöyhteistyön neuvottelukunnan jäsenen eduksi luetaan: 

• laaja-alainen näkemys oman kenttänsä toiminnasta ja yleisesti järjestökentästä 

• kokemus Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen järjestöyhteistyöstä ja kehittämistyöstä hyvinvointialueen kanssa 
    

Ilmoittautumismenettely toteutettiin sähköisellä kyselylomakkeella kesä-heinäkuussa 10.6.–11.8.2025. Avoimen hakulomakkeen kautta saapui 33 ilmoittautumista. Hyvinvointialue koordinoi järjestöedustajien valintaprosessia. Viranhaltijat ovat laatineet lähidemokratia- ja osallisuuslautakunnalle alustavan ehdotuksen järjestöyhteistyön neuvottelukuntaan nimettävistä jäsenistä ja varajäsenistä perustuen lautakunnan hyväksymiin valintakriteereihin. Järjestöyhteistyön neuvottelukunnan jäsenistö valitaan toimikaudelle syyskuu 2025–elokuu 2027. Neuvottelukunnan seuraava toimikausi alkaa ensimmäisellä kokouksella 14.10.2025. 

Ilmoittautuneita tuli jokaiseen PRH:n järjestötyyppiin. Järjestötyyppeihin Päihde-, huume- ym. riippuvuuksiin liittyvät yhdistykset, raittiusyhdistykset ja Turvallisuus- ja varautumisyhdistykset tuli vain yksi ilmoittautuminen. Laaditussa esityksessä kustakin järjestötyypistä on valittu vähintään kaksi järjestöä, mikäli ilmoittautuneita on ollut järjestötyypissä useampia ilmoittautuneita. Niissä järjestötyypeissä, joissa ilmoittautuneita on ollut alle kaksi, ehdotamme valittavaksi edustajiksi järjestöjä, joilla olisi myös puuttuvista järjestötyypeistä lähinnä olevaa osaamista ja muuten monipuolista kehittämiskokemusta hyvinvointialueen kanssa. Järjestötyypin lisäksi esityksessä on painotettu järjestön edustuksellisuutta, kokemusta verkostoyhteistyöstä ja näkemystä oman kenttänsä toiminnasta ja yleisesti järjestökentästä. 

Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännön 23 §:n mukaan lähidemokratia- ja osallisuuslautakunta asettaa hyvinvointialueelle alaisuuteensa järjestöyhteistyön neuvottelukunnan ja hyväksyy sille toimintasäännön, jossa linjataan järjestöyhteistyön neuvottelukunnan tehtävät, jäsenten lukumäärä ja valintatapa, toimikausi sekä kokous- ja toimintakäytännöt. Järjestöyhteistyön neuvottelukunnan jäsenten nimittäminen kuuluu em. määräyksen nojalla lähidemokratia- ja osallisuuslautakunnan toimivaltaan.  

Päätösehdotus

Lähidemokratia- ja osallisuuslautakunta päättää: 

1. nimetä järjestöyhteistyön neuvottelukunnan varsinaiset jäsenet sekä heidän varajäsenensä liitteen mukaisesti toimikaudelle syyskuu 2025–elokuu 2027; ja 

2. nimetä keskuudestaan 1–2 edustajaa järjestöyhteistyön neuvottelukuntaan; ja että 

3. järjestöyhteistyön neuvottelukunnan sihteeri kutsuu ensimmäisen kokouksen koolle jäsenistön valinnan hyväksymisen jälkeen.