Kuvaus
Asian valmistelija: Pauliina Harinen
Viite: VAKEDno-2025-353 tarjouspyyntö 25.8.2025 ja hankintailmoitus 25.8.2025.
1 HANKINNAN KOHDE
Hankinnan kohteena on suun terveydenhuollon tarveaineiden ja tarvikkeiden hankinta.
Hankinta on jaettu kahteentoista (12) osa-alueeseen:
Osa-alue 1: Diagnostiikka ja digitaalinen kuvantaminen
Osa-alue 2: Kariologia
Osa-alue 3: Juurenhoito, neulat ja ruiskut
Osa-alue 4: Profylaksia ja parodontologia
Osa-alue 5: Kirurgia
Osa-alue 6: Matriisitarvikkeet
Osa-alue 7: Hionta, kiillotus ja purentafoliot
Osa-alue 8: Timantit ja porat
Osa-alue 9: Protetiikka ja laboratorio
Osa-alue 10: Oikomishoito
Osa-alue 11: Puhdistus, desinfiointi ja potilasvaihto
Osa-alue 12: Huolto ja varaosat
2 HANKINTAMENETTELY
Kyseessä on avoimella menettelyllä kilpailutettu EU-kynnysarvot ylittävä hankinta, josta on julkaistu EU-hankintailmoitus Hilma –ilmoituskanavassa 25.8.2025.
25.8.2025 päivätty tarjouspyyntö keskeytetään ennen tarjousajan päättymistä ja ennen kuin tarjouksia on saapunut.
3 HANKINTAMENETTELYN KESKEYTTÄMINEN
Hankintalain (1397/2016) 125 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Hankintamenettelyn keskeyttämistä koskevaan ratkaisuun sovelletaan, mitä hankintaa koskevasta päätöksestä säädetään 123 §:ssä.
Hankintayksikön tulee kiinnittää huomiota hankinnan keskeyttämisen syyn arvioinnissa siihen, perustuuko hankintamenettelyn keskeyttäminen todellisiin syihin ja siihen, vaikuttaako ratkaisu syrjivästi ehdokkaisiin tai tarjoajiin. Koska hankintamenettelyn tulee pääsääntöisesti johtaa hankintasopimuksen tekemiseen, hankintamenettelyn aloittaminen ilman aikomusta tehdä hankintasopimusta esimerkiksi markkinatilanteen kartoittamiseksi ei ole sallittavaa.
Oikeuskäytännön mukaan hankintamenettelyn keskeyttämistä ei ole pidetty julkisista hankinnoista annettujen säännösten vastaisena, kun tarjouskilpailun keskeyttäminen perustui todellisiin syihin (esim. KHO 28.9.2006 taltio 2514).
Sekä kotimaisessa että Unionin oikeuskäytännössä todellisina syinä on pidetty muun muassa sitä, että hankintamenettelyssä on havaittu olennainen virhe, (esim. Ilmoitusvirhe) eikä virhettä voida korjata muutoin kuin keskeyttämällä hankinta ja käynnistämällä kokonaan uusi tarjouskilpailu.
Nyt kyseessä olevassa hankinnassa käytettävässä hintaliitteessä on virheellisyyksiä tuotteiden vähimmäisvaatimuksissa, mikä estää vertailukelpoisten tarjousten jättämisen. Tarjoajien jättämien lisätietokysymysten perusteella hintalomakkeeseen täytyy tehdä muutoksia, joita ei voi tehdä korjausilmoituksella. Hintalomakkeessa havaittiin tuotteita, joiden valmistus on lopetettu sekä tuotteiden vähimmäisvaatimuksissa havaittiin ristiriitaisuuksia, jolloin tuotteita ei voida tarjota. Tarjouspyyntömateriaalin korjaukset muuttavat olennaisesti tarjouspyyntöä, joten hankintayksikkö katsoo, että hankinta tulee keskeyttää.
Hankinnan keskeyttämiselle on yllä mainittujen perustelujen johdosta hankintasäännösten tarkoittama todellinen ja perusteltu syy. Ratkaisu ei vaikuta syrjivästi tarjoajiin.