Perustelut
Asian valmistelijat: erityisasiantuntija Hilda Hakkarainen ja tehtäväaluepäällikkö Marja Veikkolainen
Lähidemokratia- ja osallisuuslautakunta laati aluehallitukselle ehdotuksen vuoden 2024 avustusten myöntämisestä kokouksessaan 26.2.2024 § 14. Lautakunnan esityksessä esitettiin avustusta 41 hakijalle yhteensä 850 000 euroa. Toiminta-avustusta esitettiin 29 hakijalle yhteensä 104 000 euroa ja kumppanuusavustusta 12 hakijalle yhteensä 746 000 euroa. Lautakunnan laatima päätösehdotus hyväksyttiin aluehallituksen kokouksessa 5.3.2024 § 37.
Avustus on tarkoitettu sosiaali- ja terveydenhuoltoa tukevan toiminnan järjestämisen kuluihin. Avustuksen kuluina hyväksytään hakemuksessa olevat toiminnasta aiheutuvat kustannukset, kuten palkkakulut sekä yksilö- ja ryhmätoiminnasta aiheutuvat kustannukset. Avustuksella voi kattaa myös yleiskuluja, kuten vuokra- tai puhelinkuluja ja toiminnan järjestämiseen liittyviä aineiston hankintakuluja.
Avustusperiaatteissa on todettu, että hyvinvointialueen avustamisen ulkopuolelle jäävät ainakin:
Avustuksen saajan tulee huomioida päätöksessä esitetyt mahdolliset erityisehdot. Avustusta voi käyttää vain avustuspäätöksessä kohdennettuun toimintaan.
Avustuksen saajat ovat velvollisia noudattamaan aluehallituksen hyväksymiä avustusperiaatteita. Avustuksen saajan tuli laatia käyttöselvitys, josta selviää, että avustus on käytetty siihen tarkoitukseen, johon se on myönnetty. Käyttöselvitys vuodelta 2024 tarvittavine liiteasiakirjoineen oli jätettävä hyvinvointialueelle 16.5.2025 mennessä. Avustusten käyttöselvityksessä oli eriteltävä toiminnan tuotot ja kulut. Käyttöselvityksestä tuli myös ilmetä esimerkiksi avustettavassa toiminnassa mukana olevien henkilöiden määrä, keskeiset toteutetut toimenpiteet sekä arvio toimenpiteiden vaikutuksista.
Kun myönnetty avustus on 1500 euroa tai enemmän, oli rekisteröityjen yhdistysten ja yhteisöjen toimitettava käyttöselvityksen liitteenä hyväksytty toimintakertomus, hyväksytty tilinpäätös ja tilin- tai toiminnantarkastajien lausunto edelliseltä tilikaudelta.
Avustuksen myöntänyt viranomainen tekee päätöksen käyttöselvityksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä sekä mahdollisesta takaisinperinnästä.
Avustus tai sen osa peritään takaisin, jos:
Kaikki vuonna 2024 avustusta saaneet toimittivat käyttöselvityksen. Osalle järjestöistä lähetettiin täydennyspyyntö käyttöselvityksen osalta. Näissä pyydettiin tarkentamaan muun muassa ilmoitettuja toimintamenoja, omaa rahoitusosuutta tai avustuksen kohdentumista ja käyttöä.
Avustusta saaneiden osalta käyttöselvityksistä saa riittävän kuvan, että avustukset on käytetty siihen tarkoitukseen, johon ne on myönnetty.
Avustusta myönnettiin 41 järjestöille, joista kaksi ilmoitti käyttäneensä avustuksen vain osittain. Parisuhdekeskus Kataja ry:ltä jäi käyttämättä 1 281,84 euroa (avustus 2000 euroa) koska kohderyhmää ei tavoitettu toiminnalle asetettujen tavoitteiden mukaisesti. Siskot ja Simot Ry:ltä jäi käyttämättä 38 euroa (avustus 23 000 euroa). Parisuhdekeskus Kataja ry:n käyttämättä jäänyt avustus esitetään perittäväksi takaisin. Siskot ja Simot ry:n käyttämättä jääneen summan pienuuden takia sitä ei esitetä perittävän takaisin.
Järjestöavustusten käyttöselvitysten koonti on liitteenä. Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännön 24 §:n mukaan aluehallitus päättää avustusperiaatteiden hyväksymisestä sekä avustusten myöntämisestä lähidemokratia- ja osallisuuslautakunnan ehdotuksen pohjalta. Tämän pohjalta on perusteltua, että myös käyttöselvitysten hyväksyminen etenee aluehallituksen päätöksentekoon.
Ehdotus
Lähidemokratia- ja osallisuuslautakunta päättää esittää aluehallitukselle, että aluehallitus päättää:
-
hyväksyä vuoden 2024 järjestöavustusten käyttöselvitykset;
-
periä takaisin Parisuhdekeskus Kataja ry:ltä 1281,84 euroa avustuksen käyttämättömyyden perusteella.
Päätös
Hyväksyttiin esitys.
Lisätietoja päätöksestä antaa hallintojohtaja Riikka Rajahalme, riikka.rajahalme@vakehyva.fi.
Kokouskäsittely
Lautakunnan jäsen Jenni Karemo ilmoitti olevansa esteellinen asiassa yhteisöjääviyden perusteella ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 17.48.