Perustelut
Asian valmistelija: hankinta-asiantuntija Vili Nieminen
Tausta
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueella on seuraavan neljän vuoden aikana tarve 8-10 sammutusautolle, 2-4 säiliöautolle sekä 1-2 säiliösammutusautolle Keski- Uudenmaan pelastuslaitokselle, minkä vuoksi hankinta kilpailutettiin alla olevan selostuksen mukaisesti. Hankintamäärät ovat tavoitteellisia, mutta ehdollisia riippuen rahoitustilanteesta.
Hankinnan kohde
Hankinnan kohteena on sammutusautojen, säiliöautojen sekä säiliösammutusautojen hankinta Keski-Uudenmaan pelastuslaitokselle. Sopimus mahdollistaa ajoneuvojen tilaamisen sopimuskaudella tarpeen mukaan. Sopimus on määräaikainen alkaen sopimuksen allekirjoituksesta ja se on voimassa 31.12.2027 asti. Sen jälkeen sopimus jatkuu toistaiseksi voimassa olevana.
Tarjouspyynnössä pyydettiin tarjousta sammutusautoista, säiliöautoista ja säiliösammutusautoista sekä niiden optiokalustosta. Tarjoajilla oli mahdollisuus tarjota myös vapaaehtoisia optioita. Hankinnan kohde ja sitä koskevat vaatimukset kuvattiin tarjouspyynnössä ja sen liitteissä.
Hankintamenettelyllä valitaan yksi (1) Toimittaja. Hankintaa ei ole jaettu osiin, koska hankinnan kohde muodostaa luontevan hankintakokonaisuuden, jonka jakaminen tekisi hankinnan ja sopimuksen toteuttamisesta hankalaa. Täten mainittu hankintakokonaisuus johtaa kokonaistaloudelliseen edullisuuteen hyvinvointialueelle. Tilaaja ei sitoudu hankittaviin määriin.
Hankintamenettely
Hankinta oli EU-kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankintailmoitus on julkaistu HILMA ilmoituskanavassa 15.9.2025 ja tarjousten jättöpäivämäärä oli 17.10.2025 kello 16.00.
Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä.
Tarjousaikana tarjoajilla oli mahdollisuus esittää lisäkysymyksiä tarjouspyyntöön liittyen 26.9.2025 kello 16.00 mennessä ja esitettyihin kysymyksiin vastattiin 30.9.2025.
Tarjousten jättämisen määräaikaan, 17.10.2025 kello 16.00, mennessä saapui yksi (1) tarjous.
Tarjouksen jätti Saurus Oy.
Tarjousvertailu
Valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous, hinta- laatusuhteeltaan paras. Sopimuskumppaniksi valitaan parhaan hinta-laatusuhteen tarjonnut tarjoaja.
Vertailuhinta muodostuu hinta-laatusuhteesta, jonka kokonaispisteet muodostuvat hinnasta 74% ja laadusta 26%. Tarjoajan oli siten mahdollista saada hintapisteitä maksimissaan 74 ja laatupisteitä maksimissaan 26. Vertailuperusteet ja painoarvo:
1. Hinta max. 74 pistettä
Lopullinen vertailuhinta muodostuu ajoneuvojen painotettujen määrien ja niiden samassa suhteessa painotettujen optiokaluston kokonaishintojen yhteenlasketusta summasta. Halvimman kokonaishinnan tarjouksessaan antanut tarjoaja saa tarjousvertailussa painoarvojen mukaiset täydet pisteet 74 pistettä. Muiden tarjoajien pisteet suhteutetaan voittajan tarjoukseen laskukaavalla: (pienin annettu arvo / tarjottu arvo) x 74.
2. Laatu max. 26 pistettä
Teknisen tuen saatavuus. Max. 3p
Takuunalaisten huolto- ja korjauspalvelujen työn aloituksen vasteaika. Max. 3p
Alustojen takuuaika. Max. 5p
Korityön takuuaika. Max. 5p
Kahden ajoneuvon kertatilauserän alennusprosentti. Max. 3p
Kolmen ajoneuvon kertatilauserän alennusprosentti Max. 3p
Neljän ajoneuvon kertatilauserän alennusprosentti Max. 4p
Lopuksi tarjoajan kaikki hinta- ja laatupisteet lasketaan yhteen (tarjoajan on mahdollista saada yhteensä enintään 100 pistettä) ja tarjoaja, joka saa vertailussa eniten yhteispisteitä, on tarjouskilpailun voittaja ja valitaan sopimustoimittajaksi.
Tarjouskilpailun voitti Saurus Oy
Vertailu ilmenee liitteestä 1 Tarjousvertailu.
Tarjousten vähimmäisvaatimusten tarkastaminen tehtiin hinta-laatusuhteen mukaisessa etusijajärjestyksessä, niin että parhaan hinta-laatusuhteen tarjonneen tarjoajan tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuus tarkistettiin.
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen jättänyt tarjoaja täytti tarjouspyynnössä Tarjoajan soveltuvuudelle asetetut soveltuvuusvaatimukset koskien referenssejä. Muiden soveltuvuusvaatimusten osalta Tarjoaja on tarjouksessaan vakuuttanut täyttävänsä tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset. Hankintayksikkö tulee tarkastamaan hankintalain 80 §:n mukaiset pakolliset poissulkuperusteet ja tilaajavastuulain mukaiset selvitykset ennen hankintasopimuksen tekemistä.
Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuus
Hankintalain 79 §:n mukaan ennen tarjousten valintaa hankintayksikön on tarkistettava, että tarjous on hankintailmoituksessa ja hankinta-asiakirjoissa asetettujen vaatimusten, ehtojen ja perusteiden mukainen. Kokonaistaloudellisesti edullisimman Tarjoajan tarjous täytti myös tarjouspyynnössä hankinnan kohteelle asetetut vähimmäisvaatimukset.
Sovelletut oikeusohjeet
Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016)
Hallintolaki (434/2003)
Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä (1233/2006)
Päätöksen peruste
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännön 25 §:n mukaan pelastuslautakunnan toimivaltaan kuuluu päättää pelastuslaitoksen investoinneista ja muista pitkävaikutteisista menoista investointisuunnitelman perusteella. Asiasta päättäminen kuuluu em. määräyksen nojalla pelastuslautakunnan toimivaltaan.
Hankintasopimus
Hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätös perusteluineen ja valitusosoituksen tiedoksi.