Perustelut
Asian valmistelijat: konsernipalvelujen toimialajohtaja Mikko Hokkanen, hallintojohtaja Riikka Rajahalme ja juristi Tiia Tuovinen
Selvityksen tausta ja tarkoitus
Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy on vuonna 2023 perustettu asiantuntijaorganisaatio, joka tukee hyvinvointialueita, Helsingin kaupunkia ja HUS-yhtymää sosiaali-, terveys- ja pelastustoimen kokonaisuuksissa. Yhtiön perustaminen liittyy Suomen hyvinvointialueuudistukseen, ja sen tavoitteena on vahvistaa alueiden yhteistyötä ja asiantuntijuutta valtakunnallisella tasolla. Yhtiön osakkaita ovat kaikki hyvinvointialueet, Helsingin kaupunki, HUS-yhtymä sekä Suomen Kuntaliitto. Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen aluehallitus on 28.3.2023 § 83 päättänyt osakkeiden merkitsemisestä ja merkinnyt Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy:n osakeannissa 10 kpl yhtiön osakkeita hintaan 2000 euroa/osake, joiden arvo on yhteensä 20 000 euroa. Myös muut omistajat omistavat saman määrän osakkeita ja yhtiössä on yhteensä 240 osaketta.
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen aluehallitus on 29.10.2024 § 218 käsitellyt Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy:n strategialuonnoksen vuosille 2025–2028 ja antanut Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy:lle seuraavansisältöisen lausunnon hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy:n strategialuonnoksesta vuosille 2025–2028:
- Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy on itsehallinnollisten ja itsenäisten hyvinvointialueiden vapaaehtoisesti perustama yhtiö. Erityisen tärkeä strateginen tavoite yhtiölle olisi omistajien luottamuksen saavuttaminen.
- Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy:n roolin alueiden edunvalvonnassa tulee perustua edunvalvonta-asioiden valmisteluun omistajien ohjauksessa, ei itsenäisenä edunvalvojana toimimiseen.
- Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy:n edunvalvontaroolin tulee painottua hyvinvointialueiden verkostojen vetäjyyteen ja ylläpitäjyyteen.
- Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy:n hinnoittelua tulee edelleen siirtää asukaslukuperusteisesta vuosimaksusta kohti palveluiden käyttöön perustuvaa hinnoittelua. Hinnoittelun ja tuotteistuksen tulee johtaa hyvinvointialueiden kustannusvastuun madaltumiseen nykyiseen tasoon verrattuna.
- Yhtiön toimintaa tarkastellaan loppuvuoden 2024 ja kevään 2025 aikana, ja sen perusteella edunvalvontajaostolle laaditaan syksyksi 2025 arvio yhtiön tarkoituksenmukaisuudesta ja siitä, onko Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen perusteltua jatkaa yhtiön osakkaana tulevaisuudessa
Kuten aluehallituksen päätöksessä 29.10.2024 § 218 todetaan, ”yhtiön toimintaa tarkastellaan loppuvuoden 2024 ja kevään 2025 aikana, ja sen perusteella edunvalvontajaostolle laaditaan syksyksi 2025 arvio yhtiön tarkoituksenmukaisuudesta ja siitä, onko Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen perusteltua jatkaa yhtiön osakkaana tulevaisuudessa.” Edellä mainitun mukaisesti yhtiön tarkoituksenmukaisuudesta on tehty tämän päätösesityksen liitteenä oleva Selvitys Hyvinvointialueyhtiö Hyvil oy:n osakeomistuksen tarkoituksenmukaisuudesta. Selvitys tarkastelee yhtiön tarkoituksenmukaisuutta ja sen tavoite on antaa edunvalvontajaostolle sekä edelleen aluehallitukselle yleiskuva yhtiöstä, sen tuottamista palveluista, hyvinvointialueen palveluiden käytöstä sekä yhtiön hyödyllisyydestä.
Selvityksen lopputulos
Selvityksestä ilmenee, että kaiken kaikkiaan Hyvilin toiminnassa on hyviä elementtejä, mutta siitä Vantaan ja Keravan hyvinvointialueella saatava hyöty ei ole suhteessa yhtiöstä maksettavaan vuosihintaan. Vuonna 2025 yhtiöstä maksettava perusmaksu on yhteensä 70 556,54 euroa ja lisäksi Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen maksettava osuus HUS-yhtymästä on noin 25 000 euroa, eli yhteensä kustannukset ovat hyvinvointialueelle lähes 100 000 euroa/vuosi.
Selvityksen johtopäätöksenä esitetään, että Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen näkökulmasta yhtiön rakennetta pitäisi muuttaa merkittävästi niin, että yhtiön perushinta olisi kohtuullinen ja kattaisi vain ns. peruspalvelut, joiden lisäksi hyvinvointialueet voisivat ostaa lisäpalveluita tarpeensa ja harkintansa mukaan. Yhtiön toiminta nykymuodossaan ei ole tarkoituksenmukaista.
Jatkotoimet
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännön 27 §:n mukaan edunvalvontajaoston tehtävänä on tehdä kannanottoja ja antaa lausuntoja hyvinvointialueen edunvalvonnallisesti keskeisissä asioissa. Näin ollen edunvalvontajaosto käy tässä kokouksessa keskustelua liitteenä olevasta selvityksestä ja lisäksi edunvalvontajaostolta pyydetään näkemys selvityksen johdosta tehtävistä jatkotoimista.
Päätös
Edunvalvontajaosto päätti yksimielisesti:
- merkitä tiedoksi liitteenä olevan Selvityksen Hyvinvointialueyhtiö Hyvil oy:n osakeomistuksen tarkoituksenmukaisuudesta;
- käydä keskustelua selvityksestä; ja
- antaa näkemyksenään selvityksen johdosta tehtävinä jatkotoimina seuraavaa:
- selvitetään muiden hyvinvointialueiden tahtotilaa yhtiön kehittämisen suhteen
Lisätietoja päätöksestä antaa edunvalvontajaoston puheenjohtaja Sirkka-Liisa Kähärä, sirkka-liisa.kahara@lh.vakehyva.fi.