Perustelut
Sopimuksen tausta
Uusimaalain 5 § 2 momentin 4 kohdan mukaan HUS-yhtymä järjestää terveydenhuoltolain (1326/2010) 39 §:ssä tarkoitetun ensihoitopalvelun. Terveydenhuoltolain 39 §:n mukaan HUS-yhtymä voi päättää ensihoitopalvelun tuottamisesta noudattaen mitä uusimaalaissa ja pelastuslaissa (379/2011) säädetään.
Uusimaalain 9 §:n mukaan Uudenmaan hyvinvointialueiden, Helsingin kaupungin ja HUS-yhtymän tulee tehdä HUS-järjestämissopimus. Sopimuksen tarkoituksena on varmistaa osapuolten työnjaon, yhteistyön ja toiminnan yhteensovittamisen toteutuminen siltä osin kuin se on tarpeellista osapuolten lakisääteisten tehtävien hoitamisen ja terveydenhuollon kustannusvaikuttavuuden turvaamiseksi.
Sopijapuolet ovat HUS-järjestämissopimuksen osapuolia. Tämä sopimus on siinä tarkoitettu Järso-palvelusopimus.
Pelastuslain 27 § 3 momentin 1 kohdan mukaan pelastuslaitos tuottaa ensihoitopalveluun kuuluvia palveluita siten kuin hyvinvointialue tai Helsingin kaupunki siitä päättää. Terveydenhuoltolain 40 §:n mukaan HUS-yhtymä voi päättää palvelutasopäätöksessä ensivastetoiminnan sisällyttämisestä osaksi ensihoitopalvelua.
Sopimuksen tarkoitus
Tällä sopimuksella sopijapuolet haluavat sopia yhteistyöstä ja työnjaosta ensihoitopalveluiden ja ensivastetoiminnan tuottamisessa, siten kuin tässä sopimuksessa on tarkemmin sovittu. Ensihoitopalvelulla tarkoitetaan terveydenhuoltolain ja sosiaali- ja terveysministeriön ensihoidosta annetun asetuksen (585/2017) mukaisesti määriteltyä palvelua sekä palvelutasopäätöksessä ja tässä sopimuksessa tarkemmin määriteltyä toimintaa.
HUSin järjestämisvastuu on kuvattu HUSin laatimassa lakisääteisessä palvelutasopäätöksessä ja sitä tarkentavassa ensihoidon palvelusuunnitelmassa. Nämä asiakirjat päivitetään vuosittain ja niissä määritellään ensihoitopalvelun järjestämistapa, palvelun sisältö, ensihoitopalveluun osallistuvilta edellytetty koulutus, väestön tavoittamista kuvaavat tavoiteajat ja muut alueen ensihoitopalvelun järjestämisen kannalta tarpeelliset seikat. HUS sekä osaltaan pelastuslaitos valvovat palvelutasopäätöksen toteutumista.
Sopimuksen tarkoituksena on hyödyntää sopijapuolten asiantuntemusta ja resursseja tehokkaalla tavalla sekä tehostaa sopijapuolten toimintaa ja henkilö- ja muiden voimavarojen käyttöä ensihoitopalvelun ja ensivastetoiminnan toteuttamisessa.
Sopimuksen kohde
Sopimuksen kohteena on HUSin järjestämisvastuulla olevien ensihoito- ja ensivastepalveluiden tuottaminen sekä ensihoito- ja ensivastevalmiuden ylläpitäminen Vantaa-Keravan ja Keski-Uudenmaan toiminta-alueilla tässä sopimuksessa ja sen liitteissä määritellyllä tavalla.
Sopimus ei rajoita sopijapuolten yhteistyötä muiden toimijoiden kanssa eikä HUSin edellytyksiä järjestää sopimuksen kohdetta myös toisella, rinnakkaisella tavalla.
Sopimuksen voimassaolo
Sopimus tulee voimaan, kun molemmat osapuolet ovat sen allekirjoittaneet. Sopimuksen kohteena oleva yhteistyö alkaa 1.1.2026.
Tämä sopimus korvaa 14.11.2022 allekirjoitetun HUS-Yhtymän ja Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen yhteistoimintasopimuksen ensihoitopalvelun ja ensivastetoiminnan järjestämisestä (hyväksytty pelastuslautakunnassa 7.11.2022 § 22), joka päättyy automaattisesti ilman eri irtisanomista, kun tämä sopimus tulee voimaan ja sen mukainen yhteistyö alkaa.
Toimivalta
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännön 25 §:n mukaan pelastuslautakunnan toimivaltaan kuuluu päättää ensihoitopalvelua ja ensivastetoimintaa koskevan yhteistoimintasopimuksen tekemisestä HUS-yhtymän kanssa molempien hyvinvointialueiden osalta.
Päätösehdotus
Pelastuslautakunta päättää
- hyväksyä HUS-yhtymän ja Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen välisen Järso-palvelusopimuksen koskien ensihoitopalvelua ja ensivastetoimintaa liitteen 1 mukaisesti;
- valtuuttaa pelastusjohtajan sopimaan vähäisiä muutoksia sopimukseen;
- oikeuttaa pelastusjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen.