§ 78 Hyvinvointialueen toimialojen jakautuminen palvelualueisiin 1.1.2026 lukien

Päätöksen peruste

Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännön 31 §:n mukaan hyvinvointialuejohtaja jakaa toimialat palvelualueisiin sekä päättää erillispalvelualueista.

Kuvaus

Tämä päätös korvaa hyvinvointialuejohtajan viranhaltijapäätöksen 21.5.2025 § 31. 

Hyvinvointialueella on aluehallituksen linjauksen 29.10.2024 § 216 perusteella toteutettu organisaation johtamisrakenteen arviointi. Aluehallitus päätti 21.1.2025 § 10 merkitä tiedoksi väliraportin koskien Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen organisaation johtamisrakenteen arviointia liitteen mukaisesti sekä ohjeisti jatkotyön linjauksia. Tämän jälkeen aluehallitus on kokouksessaan 25.3.2025 § 78 päättänyt:  

1. käynnistää Vantaan ja Keravan hyvinvointialueella työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa ja hyvinvointialueilla annetun lain mukaisen yhteistoimintamenettelyn; 

2. että yhteistoimintamenettelyssä käsitellään johtamisrakenteen ja organisaation kehittämistä seuraavien aluehallituksen linjaamien periaatteiden mukaisesti:  

• Toimialojen organisaatiorakenteita kehitetään asiakasprosesseja, kustannustehokkuutta ja vaikuttavuutta toteuttaviksi ja tukeviksi. 

• Hyvinvointialueen johtamisrakenne yhdenmukaistetaan eri johtamisportaille määriteltyjä johtamisrooleja ja -vastuita hyödyntäen. 

• Organisaatio madalletaan enintään kuusitasoiseksi (viisi johtamistasoa). 

• Konsernipalveluihin keskitetään sellaiset yleiset tuki- ja asiantuntijatehtävien kokonaisuudet, jotka tukevat usean tai kaikkien toimialojen toimintaa. 

• Muutokset vähentävät johtamistehtävien määrää hyvinvointialueella ja parantavat henkilöstön tarkoituksenmukaista sijoittumista. 

3. todeta, että yhteistoimintaneuvotteluiden neuvottelutulos tuodaan tiedoksi aluehallituksen kokoukseen 20.5.2025 ja että varsinaiset päätökset neuvotteluiden pohjalta tehdään noudattaen Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännön toimivaltamääräyksiä 

Hyvinvointialueella on aluehallituksen päätöksen jälkeen käyty yhteistoimintaneuvottelut aikavälillä 2.4.-14.5.2025. Yhteistoimintamenettelyssä käsiteltiin johtamisrakenteen ja organisaation kehittämistä aluehallituksen linjaamien periaatteiden mukaisesti. Aluehallitus käsitteli yhteistoimintaneuvotteluiden tuloksen kokouksessaan 20.5.2025 § 138 ja päätti seuraavasti: 

Aluehallitus päätti: 

1. merkitä tiedoksi yhteistoimintaneuvotteluiden neuvottelutuloksen; 

2. todeta, että varsinaiset päätökset neuvotteluiden pohjalta tehdään noudattaen Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännön toimivaltamääräyksiä; 

3. että muutokset astuvat voimaan 1.9.2025 lukien; 

4. että organisaatiomuutosten johdosta tarvittavat hallintosääntömuutokset valmistellaan aluehallituksen kokoukseen 19.8.2025 ja etenevät edelleen aluevaltuuston 15.9.2025 käsiteltäväksi; 

5. käynnistetään selvitys aikuissosiaalityön ja vammaispalveluiden toimialan mahdollisen yhdistämisen vaikutuksista muihin toimialoihin henkilöstö-, palvelutaso- ja talousnäkökulmasta. 

Aluevaltuusto päätti kokouksessaan 15.9.2025 § 69:

1. hyväksyä liitteenä olevan luonnoksen Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen päivitetystä hallintosäännöstä 15.9.2025 lukien;​
2. että hallintosääntöä päivitetään 1.1.2026 lukien siten,​ että aikuissosiaalityön ja vammaispalvelujen toimiala yhdistetään osaksi lasten,​ nuorten ja perheiden palvelujen toimialaa sekä vanhusten palvelujen toimialaa. Asiaa koskevat tarkemmat hallintosääntömuutokset tullaan käsittelemään aluehallituksen kokouksessa 25.11.2025 ja tulevat edelleen aluevaltuuston 9.12.2025 päätettäväksi. 1.1.2026 lukien hyvinvointialueen toimialat ovat:
   • Lasten,​ nuorten ja perheiden palvelujen toimiala 
   • Vanhusten palvelujen toimiala
   • Terveydenhuollon palvelujen toimiala 
   • Keski-​Uudenmaan pelastuslaitos 
   • Konsernipalvelujen toimiala
3. todeta,​ että toimialojen nimet 1.1.2026 lukien linjataan osana marras-​joulukuun hallintosääntökäsittelyä.

Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen aluevaltuusto on kokouksessaan 9.12.2025 § 96 hyväksynyt hyvinvointialueen hallintosäännön päivittämisen 1.1.2026 lukien. Hallintosäännön päivityksessä on huomioitu erityisesti aluevaltuuston 15.9.2025 § 69 päätös koskien aikuissosiaalityön ja vammaispalvelujen toimialan yhdistämistä osaksi lasten, nuorten ja perheiden palvelujen toimialaa sekä vanhusten palvelujen toimialaa ja aikuissosiaalityön palvelualueen organisaatiomuutos aikuissosiaalityön ja vammaispalvelujen toimialajohtajan 29.8.2025 § 17 päätöksen mukaisesti. Toimialojen nimet 1.1.2026 lukien on hyväksytty osana hallintosääntökäsittelyä.

Vantaan ja Keravan hyvinvointialue jakautuu aluevaltuuston päätöksen mukaisesti toimialoihin 1.1.2026 seuraavasti: 

• Lapsiperheiden ja aikuissosiaalityön palvelujen toimiala
• Vammaisten ja vanhusten palvelujen toimiala
• Terveydenhuollon palvelujen toimiala
• Keski-Uudenmaan pelastuslaitos
• Konsernipalvelujen toimiala

Koska hallintosäännön 31 §:n mukaan hyvinvointialuejohtaja jakaa toimialat palvelualueisiin sekä päättää erillispalvelualueista, kuuluu yhteistoimintaneuvotteluiden tuloksen mukainen organisaatiomuutosten päättäminen palvelualuemuutosten osalta hyvinvointialuejohtajan toimivaltaan. 

Päätös

Päätän:

1. että konsernipalvelujen palvelualueisiin ei tule muutoksia 1.1.2026 lukien. Toimialan palvelualueet ovat edelleen: 

• hallintopalvelut;
• hr-palvelut;
• järjestämisen tuki;
• talouspalvelut;
• tietohallinto;
• viestintä ja vaikuttaminen.

2. että lapsiperheiden ja aikuissosiaalityön palvelujen toimialalle tulee nykyisten palvelualueiden lisäksi uusi palvelualue 1.1.2026 lukien. 

1. Nykyiset palvelualueet ovat jatkossakin

• perheiden ennaltaehkäisevien palvelujen palvelualue;

• perheitä tukevien palvelujen palvelualue;

• perheiden erityispalvelujen palvelualue;

2. Uusi palvelualue 1.1.2026 lukien on:

• aikuissosiaalityön palvelualue.

3. että terveydenhuollon palvelujen toimialan palvelualueiden jakoon ei tule muutoksia, mutta sairaalapalvelujen palvelualueen nimi muuttuu. Toimialan palvelualueet ovat siten 1.1.2026 lukien:  

• terveysasemapalvelujen palvelualue; 

• sairaala- ja kuntoutuspalvelujen palvelualue;

• suun terveydenhuollon palvelujen palvelualue.

4. että vammaisten ja vanhusten palvelujen toimialalle tulee nykyisten palvelualueiden lisäksi uusi palvelualue 1.1.2026 lukien:  

1. Nykyiset palvelualueet ovat jatkossakin: 

• kotona asumisen palvelujen palvelualue;

• hoiva-asumisen palvelujen palvelualue;

• Vanhusten palvelujen järjestäminen ja ostopalvelut erillispalvelualue suoraan toimialajohtajan alaisuudessa. Erillispalvelualue rinnastetaan tehtäväalueeksi ja sitä johtaa toimialajohtajan alaisuudessa tehtäväaluepäällikkö.

2. Uusi palvelualue 1.1.2026 lukien on:

• vammaispalvelujen palvelualue.

5. että, Keski-Uudenmaan pelastuslaitos -toimialan palvelualueisiin ei tule muutoksia 1.1.2026 lukien. Toimialan palvelualueet ovat edelleen:

• pelastustoimen palvelualue; 

• ensihoidon palvelualue;

• Yhteiset palvelut erillispalvelualue suoraan toimialajohtajan alaisuudessa. Erillispalvelualue rinnastetaan tehtäväalueeksi ja sitä johtaa toimialajohtajan alaisuudessa tehtäväaluepäällikkö.