Kuvaus
Asian valmistelija: Hankinnan erityisasiantuntija Jussi Pehkonen
Tausta
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueella on voimassa olevat sopimukset hammaslaboratoriopalvelujen hankinnasta, jotka ovat päättymässä 31.12.2025 ja tämän vuoksi hankinta on kilpailutettu uudelle sopimuskaudelle 1.1.2026 alkaen.
Hankinnan kohde
Hankinnan kohteena on ostopalveluna hankittavat hammaslaboratoriopalvelut Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle ajalle 1.1.2026- 31.12.2027. Hankinnan kohteena on oikominen (oikomiskojeet)ja protetiikka (purentakiskot, irtoproteesit, metallokeraamiset ja keraamiset kruunut, sillat, laminaatit). Hankintaan sisältyy optio ja sopimuskauden jälkeen sopimusta voidaan jatkaa kahdella (2) optiovuodella vuosi kerrallaan. Option käyttämisestä ilmoitetaan kolme (3) kuukautta ennen sopimuskauden tai optiovuoden päättymistä. Hankinnan kohde ja sitä koskevat vaatimukset kuvattiin tarjouspyynnössä ja sen liitteissä.
Hankinta on jaettu hintavertailuliitteessä listattuihin osa-alueesiin Jokaiseen osa-alueeseen valitaan vähintään kolme (3), jollei soveltuvuusvaatimukset täyttäviä tarjoajia tai hyväksyttäviä tarjouksia ole vähemmän, ja enintään seitsemän (7) Tilaajan tarpeiden mukaisesti. Tarjoaja on voinut tehdä tarjouksen yhteen tai molempiin/useampiin osa-alueisiin.
Tilauksissa noudatetaan ns. ensisijaisuusjärjestystä siten, että työt lähetetään ensisijaisesti vertailun perusteella listalla ensimmäisenä olevalle Toimittajalle. Tilanteissa, joissa toimittajia on valittu useampia ja ensisijainen toimittaja ei pysty vastaanottamaan työtä, lähetetään työ vertailun perusteella seuraavaksi valitulle toimittajalle.
Ensisijaisuudesta voidaan poiketa erityisestä asiakaskohtaisesta, hammaslääketieteellisestä ja objektiivisesti arvioitavasta perusteesta. Ne protetiikan asiakkaat, jotka itse vastaavat kokonaisuudessa hankittavan tuotteen ja palvelun kustannuksista voivat valita käytettävän Toimittajan yhdessä Tilaajan edustajan kanssa.
Lisäksi hankintalain (1397/2016) 110 §:n mukaan suorahankintaa voidaan käyttää yksittäisissä tapauksissa sosiaali- tai terveyspalvelujen hankinnoissa, jos palvelun tarjoajan vaihtaminen olisi ilmeisen kohtuutonta tai erityisen epätarkoituksenmukaista asiakkaan kannalta merkittävän hoito- tai asiakassuhteen turvaamiseksi. Tilaaja ei sitoudu mihinkään hankintamääriin.
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain 16 §:n mukainen perustelu
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen strategiassa ja siihen sisältyvässä palvelustrategiassa asetetaan muun ohella palvelujen järjestämistä linjaavat tavoitteet ja palveluiden verkoston periaatteet. Hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkiminen yksityiseltä palveluntuottajalta on tarpeen palveluiden tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi ja asiakkaiden palvelutarpeisiin vastaavien palveluiden riittävän saatavuuden takaamiseksi hyvinvointialueella.
Hankintayksikkö on huomioinut hankintaa määritellessään järjestämislain (612/2021) vaatimukset palveluiden järjestämisvastuusta ja asiakkaiden palveluiden yhdenvertaisesta toteutumisesta. Hankinta täyttää järjestämislain 12 §:ssä asetetut edellytykset palvelujen hankkimiseksi yksityisiltä palveluntuottajilta. Hankintayksikkö tulee varmistamaan palveluntuottajan kanssa tehtävällä sopimuksella järjestämislain 15 §:ssä asetetut vaatimukset. Hankintayksikkö varmistaa kyseisellä sopimuksella myös, että Palveluntuottajan mahdolliset alihankkijat täyttävät järjestämislaissa 14 §:ssä säädetyt yksityistä Palveluntuottajaa koskevat vaatimukset
Sopimuskaudella tilaaja seuraa sopimuksenmukaista palvelun tuottamista ja sopimusvelvoitteiden täyttämistä. Hankintayksikkö on varautunut sopimusehdoilla palveluiden jatkuvuuden hallintaan sekä potentiaalisimpiin häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin.
Hankintamenettely ja hankinnan kuvaus
Vantaan ja Keravan hyvinvointialue on julkaissut 24.10.2025 hankintalain (1397/2016) liitteen E:n mukaisen sosiaalipalvelut ja muut erityispalvelut-hankintailmoituksen HILMA-portaalissa. Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä.
Tarjousaikana tarjoajilla oli mahdollisuus esittää lisäkysymyksiä tarjouspyyntöön liittyen 7.11.2025 klo: 12:00 mennessä ja esitettyihin kysymyksiin vastattiin 10.11.2025.
Tarjousten jättämisen määräaikaan, 26.11.2025 klo: 12:00, mennessä saapui yhteensä kolmetoista (13) tarjousta.
Tarjouksen jättivät seuraavat toimittajat: 3Dent Oy (2775070-9), Alanne Hammaslaboratorio (1568505-7), Elysee Dental Oy (2667633-2), Erakliinik Dentes Aktsiaselts (10062321), Hammaslaboratorio Hamtek Oy (1737138-5), Hammaslaboratorio Precident Oy (1774801-5), Hammaslaboratorio Salonen et Kumpulainen Oy (2606544-3), InteraDent Finland Oy (0689862-4), KotiHammas Oy (2547260-2), Loisto laboratoriot Oy (2952550-5), ONNI erikoishammasteknikot Oy (0934526-7), Oral Hammaslaboratorio Oy (2217415-9), SomnoMed Finland Oy (3274337-8)
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Hankintalain (1397/2016) 85 §:n mukaan hankintayksikkö voi asettaa vaatimuksia, joilla varmistetaan, että ehdokkailla ja tarjoajilla on hankintasopimuksen toteuttamiseen tarvittavat taloudelliset ja rahoitusta koskevat voimavarat. Tätä varten hankintayksikkö voi asettaa vaatimuksia vähimmäisliikevaihdosta tai varojen ja velkojen välisestä suhteesta.
Hankintalain (1397/2016) 83 §:n mukaan hankintayksikkö voi asettaa ehdokkaiden tai tarjoajien teknistä ja ammatillista pätevyyttä koskevia 84—86 §:ssä tarkoitettuja vaatimuksia.
Ehdokkaat tai tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta.
Kaikki tarjoajat täyttivät tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuuden vaatimukset.
Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuus
Hankintalain 113 §:n mukaan ennen tarjousten valintaa hankintayksikön on tarkistettava, että tarjous on hankintailmoituksessa ja hankinta-asiakirjoissa asetettujen vaatimusten, ehtojen ja perusteiden mukainen. Ehdokkaat tai tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta.
Kaikki soveltuvuusvaatimukset täyttäneiden tarjoajien tarjoukset täyttivät myös tarjouspyynnössä hankinnan kohteelle asetetut vähimmäisvaatimukset.
Tarjousvertailu
Valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, jossa hinnan painoarvo on 100 %. Palvelua koskevat ehdottomat laatuvaatimukset ovat kuvattu tarjouspyyntöasiakirjoissa. Tapauksessa, jossa vertailuluvut ovat samat, ratkaistaan tarjoajien etusijajärjestys arpomalla tai muulla hankintayksikön päättämällä syrjimättömällä menettelyllä.
Hintoihin tulee sisältyä kaikki tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisista ehdoista aiheutuvat kustannukset. Hinta sisältää hammasteknisen työn ja valmistuksen sisältäen kaikki aineet, tarvikkeet ja työmallit, myöskään laskutus-, toimisto-, toimitus- ja kuljetuskustannuksia ei saa veloittaa erikseen vaan näiden tulee sisältyä esitettyyn tarjoushintaan.
Palveluntuottajaksi valitaan osakohteittain vertailuliitteen mukaiset toimittajat.
Tarjousvertailu ilmenee liitteestä 1, hintavertailu_2026.
Sovelletut oikeusohjeet
Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016)
Hallintolaki (434/2003)
Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (612/2021)
Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä (1233/2006)