Kuvaus
Asian valmistelija
Joel Rönkkö
tehtäväaluepäällikkö
Vanhusten ostopalvelut ja järjestäminen
Tausta
Keravan kaupunki kilpailutti vanhusten ympärivuorokautisen asumisen palvelut ennen hyvinvointialueuudistusta. Tässä yhteydessä Attendo Onnentäyttymys Oy jätti tarjouksen ja tuli valituksi Keravan palveluntuottajaksi. Sopimus kuitenkin irtisanottiin myöhemmin Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen kilpailutettua palvelut uudelleen. Asiakkaan palvelun turvaamiseksi on tämän jälkeen solmittu palveluntuottajan kanssa uusi hankintasopimus, joka on edelleen voimassa oleva.
Tavoitteena on yhdenmukaistaa Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen ympärivuorokautista asumista saavien asiakkaiden sopimusehdot siten, että kaikille asiakkaille sovelletaan samoja ehtoja ja samaa palvelukuvausta. Tämän vuoksi tällä hankintapäätöksellä päätetään siitä, että myös Attendo Onnenkehrän osalta sovelletaan jatkossa kilpailutetun puitesopimuksen (VAKEDno 2025-5022, Vanhusten ympärivuorokautinen asuminen 2026) ehtoja liitteineen. Nykyinen voimassa oleva sopimus korvataan puitesopimuksen (VAKEDno 2025-5022) mukaisella sopimuksella, joka allekirjoitetaan hankintapäätöksen saatua lainvoiman.
Hankinnassa on kyse yksittäisestä asiakkaasta, jonka palvelutarve on pitkäaikainen ja perustuu vakiintuneeseen hoito- ja asiakassuhteeseen nykyisessä hoitoyksikössä. Palveluntuottajan vaihtaminen edellyttäisi asiakkaan siirtämistä toiseen yksikköön, mikä aiheuttaisi merkittävän riskin hoidon jatkuvuudelle ja asiakkaan kokonaistilanteelle.
Kyseinen palveluyksikkö ei ole voinut osallistua hyvinvointialueen järjestämään kilpailutukseen alueellisten osallistumisedellytysten vuoksi, eikä hankintaa ole mahdollista toteuttaa kilpailutetulta palveluntuottajalta ilman asiakkaan siirtämistä. Asiakkaan siirtäminen olisi hänen kannaltaan ilmeisen kohtuutonta ja erityisen epätarkoituksenmukaista. Arvio perustuu asiakkaan tämänhetkiseen tilanteeseen.
Hankinnan kohde
Hankinnan kohteena on vanhusten pitkäaikainen asumispalvelu yhdelle asiakkaalle Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle ajalle 1.2.2026–31.12.2026. Hankinta koskee yksittäistä asiakastapausta.
Asiakas on yksilöity hallinnollisessa käsittelyssä Apotti-järjestelmän e-tunnisteella E831069.
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain 16 §:n mukainen perustelu
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen strategiassa ja siihen sisältyvässä palvelustrategiassa asetetaan muun ohella palvelujen järjestämistä linjaavat tavoitteet ja palveluiden verkoston periaatteet. Hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkiminen yksityiseltä palveluntuottajalta on tarpeen palveluiden tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi ja asiakkaiden palvelutarpeisiin vastaavien palveluiden riittävän saatavuuden takaamiseksi hyvinvointialueella.
Hankintayksikkö on huomioinut hankintaa määritellessään järjestämislain (612/2021) vaatimukset palveluiden järjestämisvastuusta ja asiakkaiden palveluiden yhdenvertaisesta toteutumisesta. Hankinta täyttää järjestämislain 12 §:ssä asetetut edellytykset palvelujen hankkimiseksi yksityisiltä palveluntuottajilta. Hankintayksikkö tulee varmistamaan palveluntuottajan kanssa tehtävällä sopimuksella järjestämislain 15 §:ssä asetetut vaatimukset. Hankintayksikkö varmistaa kyseisellä sopimuksella myös, että Palveluntuottajan mahdolliset alihankkijat täyttävät järjestämislaissa 14 §:ssä säädetyt yksityistä Palveluntuottajaa koskevat vaatimukset.
Sopimuskaudella tilaaja seuraa sopimuksenmukaista palvelun tuottamista ja sopimusvelvoitteiden täyttämistä. Hankintayksikkö on varautunut sopimusehdoilla palveluiden jatkuvuuden hallintaan sekä potentiaalisimpiin häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin.
Hankintamenettely
Kyseessä on sosiaali- ja terveyspalvelujen hankinta, jonka arvioitu kokonaisarvo alittaa liitteen E mukaisen 400 000 euron kynnysarvon. Hankintaan ei sovelleta lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016).
Sopimusehdot ja palvelun yhdenmukaisuus
Palveluntuottajan kanssa on sovittu, että hankinnassa sovelletaan Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen kilpailutetun puitesopimuksen ehtoja ja palvelukuvausta (VAKEDno 2025 5022 Vanhusten ympärivuorokautinen asuminen 2026).
Tämän järjestelyn myötä asiakas siirtyy hyvinvointialueen kilpailutetun puitesopimuksen mukaiseen palvelukuvaukseen ja palvelusisältöön. Palvelu toteutetaan samoin periaattein ja vaatimuksin kuin muille vastaaville asiakkaille, mikä tukee asiakkaiden yhdenvertaista kohtelua ja palvelujen sisällöllistä yhtenäisyyttä.
Hankinta tehdään määräaikaisena, koska palvelun tarvetta sekä palvelun järjestämistapaa on arvioitava säännöllisesti osana asiakkaan palvelusuunnitelman ja hoidon kokonaisarviointia. Mikäli asiakkaan tilanne muuttuu siten, että palvelun järjestäminen hyvinvointialueen kilpailutetun puitesopimuksen mukaiselta palveluntuottajalta on mahdollista ilman asiakkaan kannalta kohtuutonta haittaa, palvelu voidaan siirtää kilpailutetun sopimuksen piiriin.
Hinta ja hankinnan arvo
Palvelun hinta on 184,30 euroa vuorokaudessa (alv 0 %).
Hankinnan arvioitu kokonaisarvo on noin 67 269,50 euroa (alv 0 %) vuodessa.