Perustelut
Kokouksen aikana jätettiin seuraavat valtuustoaloitteet:
1. Vasemmistoliiton valtuustoryhmän valtuustoaloite "Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen on puututtava työperäiseen hyväksikäyttöön".Valtuustoaloitteen on allekirjoittanut 32 aluevaltuutettua. Valtuustoaloite kuului seuraavasti:
"Vantaan ja Keravan hyvinvointialue käyttää vuosittain merkittäviä summia hankintoihin ja alihankintaan. Näihin ketjuihin voi kytkeytyä myös työperäistä hyväksikäyttöä ja ihmiskauppaa, joten hyvinvointialueen on vahvistettava toimiaan modernin orjuuden torjumiseksi.
Suomessa työskentelee monia ulkomaalaisia ihmiskaupan uhreja olosuhteissa, joita on kuvattu moderniksi orjuudeksi. He saapuvat tänne vakavasti velkaantuneina jouduttuaan maksamaan suuren kynnysrahan halpatyövoiman välittäjille. Heitä on töissä rakennustyömailla, vanhustenhoitajina, siivoojina sekä monilla muilla julkisella rahalla toimivilla aloilla.
Harmaan talouden ja työperäisen hyväksikäytön ongelmiin on herättävä. Valitettava totuus on, että ulkomaisten työntekijöiden hyväksikäyttö on yleistä sekä järjestelmällistä. Yrittäjille ja ihmiskauppiaille annetut tuomiot ovat aivan liian lieviä, joskus myös täysin olemattomia. Toiminnasta kärsivät eniten ihmiskaupan uhrit, mutta myös rehelliset yrittäjät, jotka joutuvat kilpailemaan orjatyötä hyödyntävien yritysten kanssa.
Työsuojeluviranomaiset ovat valitettavasti usein avuttomia havaittujen väärinkäytösten estämisessä, sillä heidän toimivaltuutensa ja resurssinsa ovat täysin riittämättömät. Valtion tulee rahoitusta lisäämällä, rangaistuksia kiristämällä ja viranomaisten toimivaltuuksia vahvistamalla torjua hyväksikäyttöä. Hyvinvointialueilla on myös tärkeä asema työvoiman hyväksikäytön ja ihmiskaupan estämisessä.
Vasemmistoliiton valtuustoryhmä esittää, että Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen on laadittava selkeät ja sitovat ohjeistukset työehtojen polkemisen, työperäisen hyväksikäytön ja ihmiskaupan torjumiseksi hyvinvointialueen toiminnassa, alihankintaketjuissa ja hankinnoissa. On selvitettävä pitäisikö alihankintaketjujen pituutta rajoittaa.
Esitämme, että hyvinvointialueella otettaisiin käyttöön Työvoiman hyväksikäytön torjunta rakennusalalla –ohjekortti. Se sisältää keinoja ennaltaehkäistä ja tunnistaa työvoiman hyväksikäyttöä rakennushankkeissa sekä neuvoja, kuinka toimia epäilysten herätessä. Ohjekortin luoneet rakennusalan työnantaja- ja työntekijäjärjestöt näkevät, että ohjeiden noudattaminen edistää tervettä kilpailua ja reiluja työoloja sekä auttaa torjumaan harmaata taloutta ja talousrikoksia. Ohjeet perustuvat lain vaatimuksiin ja sisältävät huolellisuusvelvoitteeseen perustuvia toimenpiteitä, joilla edistetään vastuullisempaa yrityskulttuuria.
Kaikissa hyvinvointialueen tehtävissä sopimuksissa on vaadittava työehtosopimusten noudattamista koko hankintaketjun osalta. Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen viranhaltijoiden on tehtävä aktiivisesti yhteistyötä viranomaisten kanssa hyväksikäyttötapausten estämiseksi ja uhrien auttamiseksi."
2. Elina Nykyrin valtuustoaloite "Hyvinvointialueelle palkattava esteettömyys- ja saavutettavuuskoordinaattori sekä perustettava esteettömyys- ja saavutettavuustyöryhmä".Valtuustoaloitteen on allekirjoittanut 12 aluevaltuutettua. Valtuustoaloite kuului seuraavasti:
"Me allekirjoittaneet aluevaltuutetut esitämme, että Vantaan ja Keravan hyvinvointialue (VAKE) palkkaa esteettömyys- ja saavutettavuuskoordinaattorin sekä perustaa laajapohjaisen esteettömyys- ja saavutettavuustyöryhmän.
Esteettömyys ja saavutettavuus ovat perus- ja ihmisoikeuksia, jotka takaavat asukkaille yhdenvertaiset mahdollisuudet osallistua, vaikuttaa ja käyttää palveluita. Väestön ikääntyessä liikkumisen ja toimintakyvyn haasteet korostuvat. Silloin esteettömyydestä tulee välttämättömyys yhä useammalle asukkaalle.
Esteettömyys ja saavutettavuus ovat kaikkea rampeista, hisseistä ja opasteista viestintään (selkokielisyys, tulkkauspalvelut, ruudunlukuohjelmat ja tekstitys). Esteettömyydestä ja saavutettavuudesta hyötyvät kaikki, mutta erityisesti ikäihmiset, lapsiperheet, vammaiset henkilöt sekä muuta kuin suomea tai ruotsia puhuvat. Erityistä huomiota on kiinnitettävä pienituloisiin sekä niihin, jotka eivät voi käyttää Internettiä. Kaikkien hyvinvointialueen asukkaiden on voitava käyttää hyvinvointialueen palveluita.
Esteettömyys- ja saavutettavuuskoordinaattorin tulee toimia esteettömyys- ja saavutettavuusasioiden asiantuntijana hyvinvointialueella. Koordinaattorin pitää myös vetää juuri perustettavaa esteettömyys- ja saavutettavuustyöryhmää. Koordinaattorin tehtävänä on lisäksi varmistaa alueella lainsäädännön vaatimusten täyttyminen esteettömyyden ja saavutettavuuden suhteen.
Esteettömyys- ja saavutettavuustyöryhmän tulee koostua paikallisista viranhaltijoista, järjestöjen edustajista, vaikuttamistoimielinten (vammais- ja vanhusneuvostot, monikulttuurisuusasioiden neuvottelukunta, nuorisovaltuusto) jäsenistä sekä kokemusasiantuntijoista.
Esteettömyys- ja saavutettavuustyöryhmän tulee kartoittaa sekä auttaa korjaamaan hyvinvointialueen tilojen esteettömyyshaasteet sekä tehdä tiivistä yhteistyötä Vantaan ja Keravan kaupunkien, HUS:n sekä ostopalvelutuottajien kanssa esteettömyys- ja saavutettavuusasioissa. On muistettava kaikki tilat, joissa hyvinvointialue toimii - myös vuokratilat.
Esteettömyyden ja saavutettavuuden edistäminen on hyvinvointialueelle inhimillisesti ja taloudellisesti viisasta. Se vähentää tapaturmia, helpottaa palveluiden käyttöä ja vähentää syrjäytymistä. Vastuu esteettömyyteen ja saavutettavuuteen liittyvien oikeuksien toteutumisesta kuuluu viranomaiselle, eikä se voi levätä pelkän vapaaehtoistyön varassa.
Esitämme, että hyvinvointialue ryhtyy välittömiin toimiin esteettömyys- ja saavutettavuuskoordinaattorin palkkaamiseksi sekä esteettömyys- ja saavutettavuustyöryhmän työn käynnistämiseksi."
3. Anu Hallin ja Ulla-Maija Kopran valtuustoaloite "Kotona asuvien ikäihmisten palvelutarpeen arvioinnin kehittäminen ja toteutuksen terävöittäminen".Valtuustoaloitteen on allekirjoittanut 34 aluevaltuutettua. Valtuustoaloite kuului seuraavasti:
"Suomen ikärakenne on murroksessa, ja erityisesti yli 85-vuotiaiden määrä kasvaa nopeasti. Muutos on jo tunnistettu Vantaan ja Keravan hyvinvointialueella, mutta ikäihmisten palveluissa on entistä vahvemmin varmistettava oikea-aikaiset, laadukkaat ja asiakkaiden tarpeisiin aidosti vastaavat hoivapalvelut. Oikea-aikaisuus ja todellinen palveluntarve on myös ihmisarvokysymys, sillä jokaisella on oikeus tulla hoidetuksi ajoissa, kunnioittavasti ja siten että hänen arvokkuutensa säilyy.
Hyvinvointialueen vastuulla on huolehtia siitä, että palvelut järjestetään heidän todellista terveydentilaansa vastaavaksi. Käytännössä on kuitenkin toistuvasti ollut havaittavissa tilanteita, joissa palvelutarpeen arviointi tehdään liian myöhään tai se ei anna riittävän tarkkaa kuvaa asiakkaan toimintakyvystä ja alentuneen toimintakyvyn riskeistä. Tämän seurauksena palvelua ei kohdenneta oikealla tavalla, ja vanhusten riski joutua tapaturmiin ja/tai toimintakyvyn nopeaan heikkenemiseen kasvaa.
Kun palvelutarve arvioidaan ajoissa, voidaan näin ehkäistä päivystyskäyntejä, raskaita sairaalahoitoja ja ennenaikaista ympärivuorokautista hoivaa, jotka ovat järjestelmän kalleimpia palveluja. Tämän lisäksi vanhukset joutuvat pahimmassa tapauksessa pompottelun kierteeseen kodin, terveyskeskuksen ja sairaalan välille.
Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että Vantaan ja Keravan hyvinvointialueella:
- Kehitetään kotona asuvien ikäihmisten palvelutarpeen arviointia ottamalla käyttöön entistä systemaattisempi ja riittävän tarkka palvelutarpeen arviointimenetelmä.
- Määrätään arvioinnit tehtäväksi jatkossa aiempaa aikaisemmassa vaiheessa ja lisäksi säännöllisin väliajoin, erityisesti riskiryhmille. Myös kriisihoitoon pääsyn kriteereitä tulee edellä mainittuja seikkoja huomioiden tarvittaessa alentaa.
- Varmistetaan, että kotiin vietävät palvelut vastaavat arvioinnissa todettua palveluntarvetta, ja että palvelutasoa voidaan lisätä ilman viiveitä.
- Selvitetään ja otetaan käyttöön tutkimustietoon perustuvia menetelmiä, joilla voidaan parantaa arvioinnin seurannan tehokkuutta. Tässä esimerkkinä moniammatillisen yhteistyön vahvistaminen.
- Yhteistyö terveydenhuollon, kotihoidon ja sosiaalipalvelujen välillä niin, että tieto terveydentilan muutoksista siirtyy reaaliaikaisesti ja laukaisee arvioinnin automaattisesti. Yhteistyön ja tiedottamisen on oltava saumattomasti toimivaa myös ikäihmisen omaisten suuntaan.
Aloitteen tavoitteena on nopeampi palvelutarpeenarviointi, joka vähentää tapaturmia, turvaa paremman toimintakyvyn ja mahdollistaa turvallisemman asumisen kotona. Mikäli kotona asuminen ei ole enää mahdollista, on vanhukselle kyettävä osoittamaan ympärivuorokautinen hoito viivytyksettä."
4. Jenni Alasuutarin valtuustoaloite "Vakehyva.fi on käännettävä ruotsiksi kokonaisuudessaan".Valtuustoaloitteen on allekirjoittanut 26 aluevaltuutettua. Valtuustoaloite kuului seuraavasti:
"Vakehyva.fi on käännettävä ruotsiksi kokonaisuudessaan. Vantaa ja Kerava ovat kaksikielisiä kaupunkeja. Lain sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä mukaan sosiaali- ja terveydenhuolto on järjestettävä sekä suomeksi että ruotsiksi kaksikielisen hyvinvointialueen alueella siten, että asiakas saa ne valitsemallaan kielellä, joko suomeksi tai ruotsiksi.
Vakehyva.fi -sivuston ruotsinkielisillä sivuilla:
Nämä ja monet, monet muut puutteet sivuston ruotsinkielisessä versiossa on helppo korjata. Vaadimme, että nämä puutteet ruotsinkielisessä versiossa korjataan kevään 2026 aikana."
5. Suvi Karhun valtuustoaloite "Pitkäaikaisista kiputiloista kokevien potilaiden hoito hyvinvointialueella sekä erityissairaanhoidossa 1.4.2026 lähtien".Valtuustoaloitteen on allekirjoittanut 13 aluevaltuutettua. Valtuustoaloite kuului seuraavasti:
"HUS on ilmoittanut tammikuun alussa, että se lopettaa kipuklinikan palveluiden ostamisen Ortonilta ja Orton jatkossa tarjoaa HUS:lle vain tekonivelleikkauksia. Ortonin palvelut ovat olleet todella tärkeitä monille vaikeista ja kroonistuneista kiputiloista kärsiville ihmisille ympäri Suomen. Toistaiseksi ei ole millään tavalla selvää, miten vaikeista ja kroonisista kiputiloista kärsiviä tullaan jatkossa auttamaan. Ortonin kipuklinikan toiminta päättyy jo 31.3. Kaikille kipupotilaille on äärimmäisen tärkeää toimintakyvyn jonkinasteiseksi säilyttämiseksi saada asiantuntevaa palvelua ja oikeaa kipulääkitystä, joka vaatii erityistä asiantuntemusta hoitohenkilökunnalta sekä lupia kirjoittaa vahvojen kipulääkkeiden reseptejä.
Onko HUS informoinut Vantaan ja Keravan hyvinvointialuetta kipuklinikan tilanteesta ja onko HUS ja Vake käynyt keskusteluja siitä, miten kipupotilaita jatkossa palvellaan? Onko Vake varautunut siihen, että kipupotilaat saattavat siirtyä enemmän Vake:n peruspalvelujen ääreen esimerkiksi perusterveydenhoidon, vammaispalvelujen tai apuvälinelainaamon palveluihin? Tällä hetkellä kipupotilaat ovat täysin tyhjän päällä ilman tietoa siitä, miten heidän hoitopolkunsa jatkuu huhtikuun alusta lukien."
6. Antero Eerolan valtuustoaloite "Hyvinvointialueelle selvitys tietohallinnon epäterveistä riippuvuuksista Yhdysvaltoihin".Valtuustoaloitteen on allekirjoittanut 13 aluevaltuutettua. Valtuustoaloite kuului seuraavasti:
"Suomessa julkisen sektorin tietohallinto on lähes kokonaan riippuvainen ulkomaisista, etenkin yhdysvaltalaisista ohjelmistoista ja muusta informaatioteknologiasta. Tämä koskee myös Vantaan ja Keravan hyvinvointialuetta.
Markkinoita hallitsevat lähes täysin amerikkalaisjätit Microsoft ja Google. Tämä on omiaan synnyttämään epäterveitä riippuvuuksia maailmanlaajuisista monopoleista.
Julkisuudessa olleet tiedot ovat kertoneet jo pitkään, että Yhdysvaltojen viranomaisilla, etenkin tiedustelu- ja turvallisuusviranomaisilla on todellisuudessa lähes rajoittamaton pääsy amerikkalaisten ohjelmistoyhtiöiden hallussa olevaan tietoon ja niiden kautta kulkevaan tietoliikenteeseen. Muiden maiden kansalaisten tietoliikenteen seuraaminen ei riko Yhdysvaltojen yksityisyyslakeja.
Toinen kysymys on tietojen sijainti. Erityisesti tietojen siirtäminen ulkomaisiin pilvipalveluihin muodostaa vakavan tietoturvariskin. Tämä koskee myös Suomessa sijaitsevia konesaleja, jotka ovat ulkomaisten yhtiöiden omistuksessa. Tietosuoja korostuu erityisesti sosiaali- ja terveysalalla, jossa käsitellään ihmisten kaikkein arkaluontoisimpia terveyteen, sosiaalisen tilanteeseen ja perheeseen liittyviä tietoja.
Viime aikoina maailmanpoliittinen tilanne on kiristynyt huomattavasti. Yhdysvallat on ryhtynyt avoimesti uhkailemaan eurooppalaisia liittolaisia ja jopa niiden alueellista koskemattomuutta. Erilaisista tullitariffiuhkailuista on tullut arkipäivää. Todennäköisesti Yhdysvaltojen tulehtuneet välit eri Euroopan maihin ja vähintään maan ulkopolitiikan syvä arvaamattomuus jatkuvat todennäköisesti pitkään, ainakin nykyisen presidentti Donald Trumpin hallinnon ajan.
Esimerkiksi oikeusministeriö on ilmoittanut (https://yle.fi/a/74-20207085), että se harkitsee uudelleen vaalitietojärjestelmän siirtoa yhdysvaltalaiseen pilvipalveluun. Mediatietojen mukaan syynä on maailmanpoliittisen tilanteen muuttuminen.
Myös Tanskassa valtionhallinto ja useat merkittävät kaupungit ovat ilmoittaneet, että ne luopuvat Microsoftin käytöstä. Kyse on myös merkittävistä kustannuksista, sillä Microsoftin lisenssit tulevat hyvin kalliiksi. Lisää informaatiota löytyy esimerkiksi tästä Helsingin Sanomien artikkelista:
https://www.hs.fi/visio/art-2000011766288.html
Edellä olevan perusteella, me allekirjoittaneet aluevaltuutetut teemme seuraavan valtuustoaloitteen: Vantaan ja Keravan hyvinvointialue tekee selvityksen siitä, kuinka riippuvainen hyvinvointialue on ulkomaisista, erityisesti yhdysvaltalaisista ohjelmistoyrityksistä, kuinka niiden tietoturva on järjestetty, missä konesalit sijaitsevat, miten estetään ulkomaisten viranomaisten pääsy arkaluontoisiin sote-tietoihin ja millaisia, esimerkiksi avoimiin tietojärjestelmiin perustuvia vaihtoehtoisia ratkaisuja on tarjolla."
7. Gashaw Bibanin valtuustoaloite "Hyvinvointialue käynnistää ohjelman lähisuhdeväkivallan ja seksuaalirikosten ennaltaehkäisemiseksi ja uhrien tukemiseksi".Valtuustoaloitteen on allekirjoittanut 17 aluevaltuutettua. Valtuustoaloite kuului seuraavasti:
"Vantaa–Keravan hyvinvointialueen tulee käynnistää ohjelma seksuaalirikosten ja lähisuhdeväkivallan ennaltaehkäisemiseksi ja uhrien tukemiseksi. Ohjelman keskiössä tulisi olla neuvoloiden, turvakotien ja kriisikeskusten resursoinnin vahvistaminen, nopeampi pääsy terapiaan sekä oikeusprosessin aikainen tuki. Lisäksi hyvinvointialue lisää neuvontaa neuvoloissa ja kouluterveydenhuollossa, sekä sisällyttää kotoutumiskoulutukseen selkeää opetusta Suomen lainsäädännöstä, tasa-arvosta ja seksuaalisesta itsemääräämisoikeudesta yhteistyössä kuntien kanssa. Vastaava aloite jätetään Vantaalla (kotouttamiskoulutuksen kehittämiseksi).
Seksuaalirikokset ja lähisuhdeväkivalta ovat vakavia uhkia yksilön koskemattomuudelle ja turvallisuudelle. Uhrien tukipalvelut ovat tällä hetkellä riittämättömiä ja prosessit hitaita. Ennaltaehkäisy on kustannustehokasta ja vahvistaa yhteisön turvallisuutta. Hyvinvointialueen tulee olla edelläkävijä tässä työssä. Nykytilanteessa tieto seksuaalioikeuksista ja suostumuksesta ei tavoita kaikkia. Suomalaisen lainsäädännön periaatteet eivät avaudu riittävän selkeästi. Perheiden ja nuorten tarpeet jäävät katveeseen ja ennaltaehkäisevä työ on hajanaista ja riippuvaista yksittäisistä toimijoista."