Kuvaus
HANKINNAN KOHDE
Hankinnan kohteena ovat lukitusalan tuotteet ja palvelut, sekä niihin liittyvät perusmuotoiset avainhallinnan tehtävät. Lisäksi hankinnan kohteena ovat myös ovikoneisto-, ovipuhelin-, sähkölukitusjärjestelmä- sekä ovi- ja porttiautomatiikkaa koskevat työt ja tarvikkeet. Sopimus on määräaikainen ja sen kesto on kaksi (2) vuotta alkaen sopimuksen allekirjoituksesta. Määräaikaisen sopimuskauden jälkeen sopimus jatkuu toistaiseksi voimassa olevana. Hankinnan arvioitu kokonaisarvo laskettuna neljälle vuodelle on noin 480 000 euroa (alv. 0 %)
HANKINTAMENETTELY
Kyseessä on avoimella menettelyllä kilpailutettu EU-kynnysarvot ylittävä hankinta, josta on julkaistu EU-hankintailmoitus Hilma –ilmoituskanavassa 28.1.2026.
Tarjousten jättämisen määräaika oli 2.3.2026 kello 16:00. Tarjousten jättämisen määräaikaan mennessä saapui yhteensä kuusi (6) tarjousta.
Hankinnasta tehtiin hallintojohtajan viranhaltijapäätös § 5 19.3.2026.
HANKINTAMENETTELYN KESKEYTTÄMINEN
Hankintalain (1397/2016) 125 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Hankintamenettelyn keskeyttämistä koskevaan ratkaisuun sovelletaan, mitä hankintaa koskevasta päätöksestä säädetään 123 §:ssä.
Hankintayksikön tulee kiinnittää huomiota hankinnan keskeyttämisen syyn arvioinnissa siihen, perustuuko hankintamenettelyn keskeyttäminen todellisiin syihin ja siihen, vaikuttaako ratkaisu syrjivästi ehdokkaisiin tai tarjoajiin. Koska hankintamenettelyn tulee pääsääntöisesti johtaa hankintasopimuksen tekemiseen, hankintamenettelyn aloittaminen ilman aikomusta tehdä hankintasopimusta esimerkiksi markkinatilanteen kartoittamiseksi ei ole sallittavaa.
Oikeuskäytännön mukaan hankintamenettelyn keskeyttämistä ei ole pidetty julkisista hankinnoista annettujen säännösten vastaisena, kun tarjouskilpailun keskeyttäminen perustui todellisiin syihin (esim. KHO 28.9.2006 taltio 2514).
Sekä kotimaisessa että Unionin oikeuskäytännössä todellisina syinä on pidetty muun muassa sitä, että:
· Hankintamenettelyssä on havaittu olennainen virhe, (esim. Ilmoitusvirhe) eikä virhettä voida korjata muutoin kuin keskeyttämällä hankinta ja käynnistämällä kokonaan uusi tarjouskilpailu.
· Epäonnistunut tai tulkinnanvarainen tarjouspyyntö
Hankintayksikkö havaitsi hankintapäätöksen tekemisen jälkeen, että nyt kyseessä olevassa hankinnassa tarjouspyynnön hintaliitteessä on ollut tulkinnanvaraisuutta ja epäselvyyttä, koska hankintayksikkö joutui täsmentämään neljää (4) tarjousta ja hylkäämään kaksi tarjousta. Tarjouspyyntöasiakirjoista hintaliite on ollut epäselvä ja tarjoajien ei ole ollut mahdollista laatia silloin keskenään vertailukelpoisia tarjouksia. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että hankintamenettelyn keskeyttämisen edellytyksenä oleva todellinen ja perusteltu syy voi johtua myös hankintayksikön omasta toiminnasta tai laiminlyönnistä aiheutuvasta hankintamenettelyn virheellisyydestä.
Hankinnan keskeyttämiselle on yllä mainittujen perustelujen johdosta hankintasäännösten tarkoittama todellinen ja perusteltu syy. Hankintamenettelyn keskeytyessä ei tarjoajia ole kohdeltu syrjivästi tai muutoin epätasapuolisesti.
TARJOUSASIAKIRJOJEN JULKISUUS
Koska hankinta tullaan kilpailuttamaan uudelleen, on perusteltua pitää saadut tarjoukset salassa julkisuuslain (621/1999) 24 §:n 1 momentin 17 kohdan perusteella, kunnes hankintayksikkö on tehnyt hankintapäätöksen uudesta hankintamenettelyssä tai päättänyt jättää hankintamenettelyn toteuttamatta. Salassapidolla pyritään turvaamaan tarjoajien tasapuolinen kohtelu mahdollisessa tulevassa kilpailutuksessa.