Kuvaus
Tausta
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen lukitusalan tuotteiden ja palveluiden sopimus on päättynyt 8.12.2025 ja tämän vuoksi hankinta on kilpailutettu uudelle sopimuskaudelle alkaen arviolta toukokuussa 2026.
Hankinnan diaarinumero on VAKEDno-2026-1731. Tarjouspyynnöllä on käytetty virheellisesti diaaria VAKEDno-2026-1736.
Hankinnan kohde
Hankinnan kohteena ovat lukituspalvelut ja tuotteet sekä niihin liittyvät perusmuotoiset avainhallinnan tehtävät Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisesti. Lisäksi hankinnan kohteena ovat myös ovikoneisto-, ovipuhelin-, sähkölukitusjärjestelmä- sekä ovi- ja porttiautomatiikkaa koskevat työt ja tarvikkeet. Sopimus on määräaikainen ja sen kesto on kaksi (2) vuotta alkaen sopimuksen allekirjoituksesta, jonka jälkeen sopimus jatkuu toistaiseksi voimassa olevana.
Tarjouspyynnössä pyydettiin tarjousta lukituspalvelutöistä, alaan liittyvästä konsultointi- ja pääkäyttäjätyöstä, avaimista ja avainten ohjelmoinnista, lukitustuotteista sekä niihin liittyvistä lisensseistä, lukkojen estolistauksista ja uudelleenohjelmoinnista sekä ovikoneistotuotteista. Hankinnan kohde ja sitä koskevat vaatimukset kuvattiin tarjouspyynnössä ja sen liitteissä.
Hankintamenettelyllä valitaan yksi (1) Toimittaja. Hankintaa ei ole jaettu osiin, koska hankinnan kohde muodostaa luontevan hankintakokonaisuuden, jonka jakaminen tekisi hankinnan ja sopimuksen toteuttamisesta hankalaa. Täten mainittu hankintakokonaisuus johtaa kokonaistaloudelliseen edullisuuteen hyvinvointialueelle. Tilausten arvioitu arvo on noin 120 000 € vuodessa. Tilaaja ei sitoudu hankittaviin määriin.
Hankintamenettely
Hankinta oli EU-kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankintailmoitus on julkaistu HILMA ilmoituskanavassa 3.4.2026. Tarjousten jättämisen määräaika oli 6.5.2026 9.00.
Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä.
Tarjousaikana tarjoajilla oli mahdollisuus esittää lisäkysymyksiä tarjouspyyntöön liittyen 14.4.2026 klo: 16.00 mennessä. Tarjousaikana esitettiin yksi kysymys ja siihen vastattiin 15.4.2026.
Tarjousten jättämisen määräaikaan mennessä saapui yhteensä seitsemän (7) tarjousta.
Loihde Trust Oy
RTK-Lukitustekniikka Oy
BLC Turva Oy
Helsingin Lukkokeskus Oy
Certego Oy
Turvaexpertit Helsinki Oy
Lockdown Security Oy
Tarjousten vaatimuksenmukaisuuden tarkastaminen tehdään tarjouspyynnössä määritellyllä tavalla:
Hankinnassa valitaan tarjouspyynnön vaatimukset täyttävistä tarjouksista kokonaistaloudellisesti edullisin. Kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytetään halvinta vertailuhintaa ja korkeinta tarvikkeiden alennusprosenttia, jotka on pisteytetty.
Tarjousten vähimmäisvaatimusten tarkastaminen tehdään hinnanmukaisessa etusijajärjestyksessä, niin että halvimman vertailuhinnan tarjonneen tarjoajan tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuus tarkistetaan. Mikäli tarjous täyttää tarjouspyynnön vaatimukset, muita tarjouksia ei tarkasteta. Mikäli tarjous ei täytä tarjouspyynnön vaatimuksia, tarkastetaan seuraavaksi halvimman vertailuhinnan tarjonneen tarjoajan tarjous jne.
Tarjousvertailu
Valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytetään halvinta vertailuhintaa ja korkeinta tarvikkeiden alennusprosenttia, jotka on pisteytetty.
Sopimuskumppaniksi valitaan suurimman yhteispistemäärän saanut tarjoaja. Hankinnan kohteen laatutekijät on varmistettu hankinnalle asetetuilla vähimmäisvaatimuksilla.
Yhteispistemäärä muodostuu erikseen pisteytetyistä hintakategorioista myönnettävistä pisteistä.
Hintakategorioita on kahdeksan (8):
Vertailuhinta 1: Lukituspalvelutyöt, kiireettömät, maksimissaan: 32 pistettä.
Vertailuhinta 2: Lukituspalvelutyöt, kiireelliset ja päivystystyöt: maksimissaan 6 pistettä.
Vertailuhinta 3: Konsultointi- ja pääkäyttäjätyö: maksimissaan 6 pistettä.
Vertailuhinta 4: avaimet ja avainten ohjelmointi: maksimissaan 2 pistettä.
Vertailuprosentti 5: Alennusprosentit tuotteista: maksimissaan 36 pistettä.
Vertailuprosentti 6: Lisenssit: maksimissaan 2 pistettä.
Vertailuhinta 7: Estolistaukset ja lukkojen uudelleenohjelmoinnit: maksimissaan 4 pistettä.
Vertailuhinta 8: Ovikoneistotuotteet: maksimissaan 12 pistettä.
Jokainen hintakategoria pisteytetään erikseen. Hintakategorian halvimman hinnan/suurimman alennusprosentin tarjonnut tarjoaja saa täydet pisteet ja muut tarjoajat saavat pisteitä suhteessa halvimpaan tarjottuun hintaan/suurimpaan tarjottuun alennusprosenttiin laskukaavalla: (pienin annettu arvo / tarjottu arvo) x vertailuhinnan maksimipisteet tai alennusprosentin osalta laskukaavalla: (suurin annettu arvo / tarjottu arvo) x vertailuprosentin maksimipisteet. Lopuksi tarjoajan pisteet lasketaan yhteen. Tarjoajan on mahdollista saada yhteensä enintään 100 pistettä.
Korkeimman kokonaispistemäärän saanut on tarjouskilpailun voittaja, ja valitaan Toimittajaksi.
Hintavertailu ilmenee liitteestä hintavertailu.
Vertailun lopputulos on seuraava:
1. BLC Turva Oy: 84,26 pistettä
2. Lockdown Security Oy: 84,19 pistettä
3. Turvaexpertit Helsinki Oy: 81,94 pistettä
6. Helsingin Lukkokeskus Oy: 70,56 pistettä
5. Certego Oy: 70,85 pistettä
4. Loihde Trust Oy: 73,84 pistettä
7. RTK-Lukitustekniikka Oy: 65,99 pistettä
BLC Turva Oy voitti tarjouskilpailun.
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen jättänyt tarjoaja on tarjouksessaan vakuuttanut täyttävänsä tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset. Hankintayksikkö tulee tarkastamaan hankintalain 80 §:n mukaiset pakolliset poissulkuperusteet ja tilaajavastuulain mukaiset selvitykset ennen hankintasopimuksen tekemistä.
Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuus
Hankintalain 79 §:n mukaan ennen tarjousten valintaa hankintayksikön on tarkistettava, että tarjous on hankintailmoituksessa ja hankinta- asiakirjoissa asetettujen vaatimusten, ehtojen ja perusteiden mukainen.
Kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjoajan tarjous täytti myös tarjouspyynnössä hankinnan kohteelle asetetut vähimmäisvaatimukset. Kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytetään halvinta vertailuhintaa ja korkeinta tarvikkeiden alennusprosenttia, jotka on pisteytetty.
Tarjouspyynnössä oli kuvattu, että mikäli halvimman vertailuhinnan tarjonneen tarjoajan tarjous täyttää tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuuden, ei muita tarjouksia tarkasteta. Edellä mainittu tarjous oli tarjouspyynnön mukainen, jonka vuoksi Hankintayksikkö ei tarkastanut muita tarjouksia.
Sovelletut oikeusohjeet
Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016)
Hallintolaki (434/2003)