Kuvaus
Vantaan ja Keravan hyvinvointialue (jäljempänä "VAKE") on päätöksellään § 1, 2.1.2024 (VAKEDno-2023-3312) hankkinut Kulunvalvontajärjestelmän urakoinnin ja palvelut Fisafe Oy:ltä. Hankintasopimus tuli voimaan 31.1.2024.
Osoitteessa Simontie 5 sijaitsee Simonkylän vanhustenkeskus, jonka yhteyteen ollaan parhaillaan rakentamassa uudisrakennusta. Valmistuessaan uudisrakennus ja Simonkylän vanhustenkeskus muodostavat Tikkurilan vanhustenkeskuksen. Uudisrakennus vaatii kulunvalvontajärjestelmän ja samalla Simonkylän vanhustenkeskuksen kulunvalvontajärjestelmä on tarpeen päivittää yhteensopivaksi uudisrakennuksen kulunvalvontajärjestelmän kanssa.
Fisafe Oy on 11.6.2026 päivätyssä tarjouksessaan tarjonnut VAKE:lle Simonkylän vanhustenkeskuksen kulunvalvontajärjestelmän päivitystä, sisältäen kuluvalvontalaitteiston (29 kpl) asennukset hintaan 46 400,00 € (alv 0%) ja tarvittavat Fisafe ohjelmistot ja internet yhteydet hintaan 233,88 € / kk (alv 0%).
Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jäljempänä myös hankintalaki) 136 § 1 momentissa säädetään, että hankintasopimusta tai puitejärjestelyä ei saa EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa tai kansalliset kynnysarvot ylittävissä liitteen E mukaisissa palveluhankinnoissa taikka käyttöoikeussopimuksissa olennaisesti muuttaa sopimuskauden aikana ilman tämän lain mukaista uutta hankintamenettelyä. Lainkohdan 136 § 2 momentissa säädetään poikkeuksista 1 momentissa mainittuun pääsääntöön. Hankintalain esitöiden (HE 108/2016 vp) mukaan sen estämättä, mitä 1 momentissa säädetään, hankintasopimukseen ja puitejärjestelyyn voitaisiin tehdä muutos ilman uutta hankintamenettelyä sanotussa momentissa luetelluissa tilanteissa. Muutos olisi sallittu 2 momentissa tarkoitetuissa tilanteissa riippumatta siitä, täyttääkö muutos 1 momentissa määritellyt olennaisuuden tunnusmerkit. Lainkohdan 2 momentin 2 kohdan mukaan olennaisena sopimusmuutoksena ei pidetä muutosta, mikäli alkuperäisen sopimuskumppanin on tarpeen suorittaa lisätöitä tai -palveluja taikka ylimääräisiä tavarantoimituksia, jotka eivät sisältyneet alkuperäiseen sopimukseen, ja jos sopimuskumppanin vaihtaminen ei ole mahdollista taloudellisista tai teknisistä syistä ja aiheuttaisi merkittävää haittaa tai kustannusten merkittävää päällekkäisyyttä hankintayksikölle.
Edellä esitettyjen kulunvalvontapalveluien hankkiminen Fisafe Oy:lta on VAKE:n kannalta välttämätöntä, jotta voidaan varmistaa kulunvalvonnan saumaton toiminta valmistuvassa Tikkurilan vanhustenkeskuksessa. Palvelun tai toimittajan vaihtaminen aiheuttaisi VAKE:lle yhteensopimattomuutta ja kohtuuttomia teknisiä vaikeuksia toiminnan ja huollon osalta. Hankintasopimuksen muutos ei ylitä hankintalain 136 §:n 3 momentissa määriteltyä enimmäismäärää ottaen huomioon 5 momentissa mainittu indeksiehto. Näin ollen kysymys on hankintalain 136 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaisesta sallitusta hankintasopimuksen muutoksesta.
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännön mukaan palvelualuejohtaja päättää alle 1 miljoonan euron hankinnoista, sopimuksista ja sitoumuksista.
Oheismateriaali: Fisafe Oy:n tarjous, 11.6.2026, salassa pidettävä JulkL 24 § 1 mom 20) kohta