Kuvaus
Tausta
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle avautuu uusi Tikkurilan vanhustenkeskus ja tämän vuoksi ateriapalvelujen hankinta kilpailutetaan 1.1.2027 alkaen.
Hankinnan kohde
Hankinnan kohteena on Tikkurilan vanhustenkeskuksen ateriapalvelujen hankinta Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle ajalle määräajaksi (1.1.2027 alkaen) ja sen kesto on kaksi (2) vuotta. Määräaikaisen sopimuskauden jälkeen sopimus jatkuu automaattisesti toistaiseksi voimassa olevana, mikäli sopimusta ei irtisanota sopimusehtojen mukaisesti.
Hankintayksikkö on arvioinut hankinnan jakamista osiin hankinnan valmistelun yhteydessä tehdyn selvityksen perusteella. Selvityksen perusteella hankinnan kohteena olevat palvelut muodostavat käyttötarkoituksensa, palvelujen yhteensovittamisen, palveluprosessin kokonaisuuden sekä vastuunjaon näkökulmasta yhden toiminnallisen kokonaisuuden. Hankinnan toteuttaminen yhtenä kokonaisuutena mahdollistaa palvelujen tarkoituksenmukaisen koordinoinnin, palvelun laadun ja jatkuvuuden hallinnan sekä sopimusvastuiden selkeän määrittelyn yhden kokonaisvastuullisen sopimuskumppanin kautta. Tämän vuoksi hankinnan toteuttaminen yhtenä kokonaisuutena on hankinnan luonne ja hankintayksikön tarpeet huomioon ottaen perusteltua.
Tarjouspyynnössä pyydettiin tarjousta kokopäivän aterioista (aamiainen, lounas, välipala/päiväkahvi, päivällinen ja iltapala) noin 146 ruokailijalle päivittäin.
Hankinnan kohde ja sitä koskevat vaatimukset kuvattiin tarjouspyynnössä ja sen liitteissä.
Tilaaja ei sitoudu hankittaviin määriin.
Hankintamenettely
Hankinta oli E-liitteen mukainen kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankintailmoitus on julkaistu HILMA ilmoituskanavassa 18.06.2026. Tarjouspyynnöstä tehtiin korjausilmoitus 07.07.2026. Tarjousten jättämisen määräaika oli 21.08.2026 klo: 10:00
Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä.
Tarjousaikana tarjoajilla oli mahdollisuus esittää lisäkysymyksiä tarjouspyyntöön liittyen 30.06.2026 klo 10:00 mennessä ja esitettyihin kysymyksiin vastattiin 07.07.2026.
Tarjousten jättämisen määräaikaan mennessä saapui yhteensä kuusi (6) tarjousta.
Tarjouksen jättivät osa-alueittain seuraavat tarjoajat:
Compass Group Finland Oy Y-tunnus 0873697-9
Fodbar Oy Y-tunnus: 3140793-8
Future Food Factory Oy Y-tunnus: 3407811-3
Menumat Oy Y-tunnus: 1498298-1
Sodexo Oy Y-tunnus: 0907890-4
Vireko Oy Y-tunnus: 2842153-6
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Hankintalain (1397/2016) 85 §:n mukaan hankintayksikkö voi asettaa vaatimuksia, joilla varmistetaan, että ehdokkailla ja tarjoajilla on hankintasopimuksen toteuttamiseen tarvittavat
taloudelliset ja rahoitusta koskevat voimavarat. Tätä varten hankintayksikkö voi asettaa vaatimuksia vähimmäisliikevaihdosta tai varojen ja velkojen välisestä suhteesta. Ehdokkaat tai tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta.
Referenssit
Hankintalain (1397/2016) 83 §:n mukaan hankintayksikkö voi asettaa ehdokkaiden tai tarjoajien teknistä ja ammatillista pätevyyttä koskevia 84—86 §:ssä tarkoitettuja vaatimuksia. Ehdokkaat tai tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta.
Tarjouspyynnön mukaisesti Tarjoajalla tuli olla vähintään yksi (1) hankinnan kohdetta vastaava referenssi eli aiempi toimitus.
Tarjouspyynnössä esitetyn mukaisesti "Vastaavaksi palveluksi katsotaan asumisyksikköön tai -yksiköihin tuotettu ateriapäivä, joka on sisältänyt vähintään aamupalan, lounaan, välipalan/päiväkahvin, päivällisen ja iltapalan vähintään sadalle kahdellekymmenelle (120) asiakkaalle seitsemänä (7) päivänä viikossa. Referenssin/referenssien asiakasmäärä tulee olla toteutunut samanaikaisesti yhdessä tai useammassa kohteessa. Tarjoaja on toiminut pääasiallisena ja itsenäisenä toimittajana referenssi kohteessa/kohteissa samanaikaisesti vähintään kahdentoista (12) kuukauden ajan viimeisen kolmen (3) vuoden aikana ennen tarjouksen jättämistä.“
Tarjousten tarkastamisessa todettiin referenssien osalta, että osa tarjoajista toimitti referenssitiedot puutteellisina. Menumat Oy:ltä puuttui referensseistä tiedot ruokailijamääristä ja Future Food Factory Oy:llä ei ollut esittää referenssiä tarjouspyynnössä vaaditusta vastaavasta palvelusta. Edellä mainituin perustein Hankintayksikkö hylkää Future Food Factory Oy Y-tunnus: 3407811-3 ja Menumat Oy Y-tunnus: 1498298-1 tarjoukset. Tarjoajat hylätään sillä perusteella, että referenssivaatimus ei ole täyttynyt. Muut tarjoajat täyttivät soveltuvuudelle asetetut vaatimukset referenssien osalta.
Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuus
Hankintalain 79 §:n mukaan ennen tarjousten valintaa hankintayksikön on tarkistettava, että tarjous on hankintailmoituksessa ja hankinta-asiakirjoissa asetettujen vaatimusten, ehtojen ja perusteiden mukainen. Ehdokkaat tai tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta.
Kaikki soveltuvuusvaatimukset täyttäneiden tarjoajien tarjoukset täyttivät myös tarjouspyynnössä hankinnan kohteelle asetetut vähimmäisvaatimukset.
Tarjousvertailu
Valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous, hinnaltaan halvin. Sopimuskumppaniksi valitaan halvimman hinnan tarjonnut tarjoaja, koska hankinnan kohteen laatutekijät on varmistettu hankinnalle asetetuilla vähimmäisvaatimuksilla.
Vertailuhinta muodostuu kokopäiväaterian (aamupala, lounas, välipala/päiväkahvi, päivällinen ja iltapala) hinnasta kerrottuna päivittäisellä (146) ruokailijamäärällä.
Halvimman kokonaishinnan tarjouksessaan antanut tarjoaja on tarjouskilpailun voittaja, ja valitaan toimittajaksi.
Tarjousvertailu:
Compass Group Finland Oy 1.311,08 €
Fodbar Oy 1.679,00 €
Sodexo Oy 1.420,58 €
Vireko Oy 1.360,72 €
Sovelletut oikeusohjeet
Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016)
Hallintolaki (434/2003)
Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä (1233/2006)