Kuvaus
Asianvalmistelija: Maarit Ruokokoski
Viite: VAKEDno-2026-1045
1 HANKINNAN KOHDE
Hankinnan kohteena on suojaliivien hankinta ensihoitohenkilöstön käyttöön Keski-Uudenmaan pelastuslaitokselle.
2 HANKINTAMENETTELY
Kyseessä on avoimella menettelyllä toteutettu kansallisen kynnysarvon mukainen hankinta, josta on julkaistu kansallinen hankintailmoitus Hilma-ilmoituskanavassa 05.06.2026.
05.06.2026 päivätyn tarjouspyynnön perusteella saatiin viisi (5) tarjousta tarjousten vastaanottamisen määräaikaan 07.08.2026 mennessä.
3 HANKINTAMENETTELYN KESKEYTTÄMINEN
Hankintalain (1397/2016) 125 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Hankintamenettelyn keskeyttämistä koskevaan ratkaisuun sovelletaan, mitä hankintaa koskevasta päätöksestä säädetään 123 §:ssä.
Hankintayksikön tulee kiinnittää huomiota hankinnan keskeyttämisen syyn arvioinnissa siihen, perustuuko hankintamenettelyn keskeyttäminen todellisiin syihin ja siihen, vaikuttaako ratkaisu syrjivästi ehdokkaisiin tai tarjoajiin. Koska hankintamenettelyn tulee pääsääntöisesti johtaa hankintasopimuksen tekemiseen, hankintamenettelyn aloittaminen ilman aikomusta tehdä hankintasopimusta esimerkiksi markkinatilanteen kartoittamiseksi ei ole sallittavaa.
Oikeuskäytännön mukaan hankintamenettelyn keskeyttämistä ei ole pidetty julkisista hankinnoista annettujen säännösten vastaisena, kun tarjouskilpailun keskeyttäminen perustui todellisiin syihin (esim. KHO 28.9.2006 taltio 2514).
Sekä kotimaisessa että Unionin oikeuskäytännössä todellisina syinä on pidetty muun muassa sitä, että tarjouspyyntö on epäonnistunut.
Nyt kyseessä olevassa suojaliivien hankinnassa ensihoitohenkilöstölle tarjouspyyntö on ollut epäonnistunut vähimmäisvaatimusten, laatupisteytyksen ja hankinnan kohteen koekäytön määrittelyjen osalta siten.
Pisteytys on antanut hankintayksikölle liian paljon harkintavaltaa ja tarjoajien kohtelu ei olisi ollut tällöin tasapuolista ja syrjimätöntä. Koekäyttäjät eivät ole kyenneet pisteyttämään hankinnan kohdetta sillä tasolla, että hankintayksikkö olisi saanut yhteismitallisia tarjouksia.
Tarjouspyynnön puutteet on havaittu vasta tarjousten avaamisen jälkeen. Koska hankintayksikön tekemä virhe tarjouspyynnössä ei ole enää oikaistavissa, tulee hankintayksikön keskeyttää hankinta.
Hankinnan keskeyttäminen ei vaaranna tarjoajien tasapuolista ja syrjimätöntä kohtelua, sillä hankinnasta tullaan julkaisemaan uusi hankintailmoitus, jonka yhteydessä tarjouspyyntö ja sen liitteiden sisältö, vaatimukset ja koekäyttöohjeistus tullaan selventämään niin tarkasti, että tarjoukset ovat tältä osin vertailukelpoisia.
Hankinnan keskeyttämiselle on yllä mainittujen perustelujen johdosta hankintasäännösten tarkoittama todellinen ja perusteltu syy.
4 TARJOUSASIAKIRJOJEN JULKISUUS
Koska hankinta tullaan kilpailuttamaan uudelleen, on perusteltua pitää saadut tarjoukset salassa julkisuuslain (621/1999) 24 §:n 1 momentin 17 kohdan perusteella, kunnes hankintayksikkö on tehnyt hankintapäätöksen uudesta hankintamenettelyssä. Salassapidolla pyritään turvaamaan tarjoajien tasapuolinen kohtelu mahdollisessa tulevassa kilpailutuksessa.