Perustelut
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännön 25 §:n mukaan pelastuslautakunnan tehtäviin kuuluu vastata toimialallaan sisäisestä valvonnasta ja sen toteutumisen järjestämisestä, toimeenpanon valvonnasta ja tuloksellisuudesta sekä huolehtia tarvittavilta osin omavalvonnasta ja sen raportoinnista molemmille hyvinvointialueille.
Omavalvonta ja sen raportointi perustuu pelastuslaitoksen osalta pelastustoimen järjestämisestä annettuun lakiin (613/2021), jonka 16 §:n mukaan hyvinvointialueen on varmistettava pelastustoimen palvelujen saatavuus, laatu ja vaikuttavuus sekä laadittava järjestämisvastuuseensa kuuluvista pelastustoimen tehtävistä ja palveluista omavalvontaohjelma.
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen aluehallitus on kokouksessaan 13.2.2024 § 21 päättänyt hyväksyä Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen omavalvontaohjelman päivittämisen vuosille 2024–2026. Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen omavalvontaohjelman raportointia koskeva dokumentti on nimeltään laadun ja omavalvontaohjelman raportti. Laadun ja omavalvontaohjelman raportti julkaistaan osavuosikatsauksien kanssa samassa syklissä ja viedään tiedoksi aluehallitukselle. Vuoden viimeinen kokoava raportti viedään tiedoksi aluevaltuustolle. Laadun ja omavalvontaohjelman raportti koostuu seuraavista osa-alueista: saatavuus, yhdenvertaisuus ja jatkuvuus, asiakaskokemus ja osallisuus, laatu ja turvallisuus, henkilöstö ja työhyvinvointi sekä pelastuslaitoksen osuus.
Edelleen hallintosäännön 25 §:n mukaan pelastuslautakunnan toimivaltaan kuuluu päättää pelastuslaitoksen toiminnan kehittämisestä Vantaan ja Keravan aluevaltuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden rajoissa sekä seuraa tavoitteiden saavuttamista ja raportoi niiden saavuttamisesta molempien hyvinvointialueiden aluehallituksille.
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen talousarviossa todetaan, että toiminnan ja talouden tilanne raportoidaan aluehallitukselle ja -valtuustolle osavuosikatsauksissa sekä talousarviovuoden tilanne tilinpäätöksessä ja toimintakertomuksessa.
Osavuosikatsaus ja omavalvontaraportti aikaväliltä 1.1.-31.8.2026
Pelastustoiminnan tehtävämäärät ovat kasvaneet hieman edellisiin vuosiin nähden. Ensimmäisen yksikön toimintavalmius on kuitenkin pysynyt edellisvuoden tasolla. Toimintavalmiuden tavoitteiden saavuttamisessa on edelleen alueellisia haasteita riskiluokan I ruuduissa. Vantaan raitiotiehen liittyvät liikennejärjestelyt ovat näkyneet toisen kolmanneksen aikana Tikkurilan alueen toimintavalmiusaikojen heikkenemisenä. Toimintavalmius on kuitenkin Tikkurilan alueella edelleen pysynyt tavoitetason yläpuolella. Pelastustoimen kaluston käytettävyys ja saatavuus ovat olleet hyvällä tasolla. Toisella kolmanneksella tapahtui yhteensä viisi suuronnettomuudeksi luokiteltua rakennuspaloa, joissa omaisuusvahingot olivat yhteensä n. 3,5 M €.
Ensihoidon ydintaajama-alueiden tavoittamisviiveissä jäätiin molemmilla alueilla HUS:n asettamista tavoitteista. A- ja B-tehtävien tavoittamisviiveiden kehityksessä oli edelleen alueellisia eroja: Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen alueella viiveet heikentyivät selkeästi ja Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen alueella paranivat edellisvuoteen verrattuna. Seurantajaksolla yksiköiden tehtäväsidonnaisuudet nousivat vuoden 2023 tasolle. Tavoittamisviiveiden kasvuun on vaikuttanut erityisesti tehtäväsidonnaisuuden nousu.
Pidemmän aikavälin valmiusaikatavoitteisiin liittyvät korjaustoimenpiteet etenevät pääosin aikataulussa, mutta osassa toteutuksessa on viivästyksiä. Korson uuden valmiusaseman rakentaminen eteni suunnitellusti. Luovutus pelastuslaitokselle on suunniteltu lokakuulle 2026, ja käyttöönotto tammikuun 2027 alkuun. Myyrmäen valmiusaseman rakennuslupa odottaa päätöstä. Mäntsälän uuden paloaseman suunnittelu on aloitettu ja Hakunilan valmiusaseman tontin kaavamuutos on hyväksytty Vantaan kaupunginvaltuustossa 25.5.2026. HALI-liikennevalo-ohjausjärjestelmän rakentaminen jatkui Vantaalla. Keski-Uudenmaan kuntien HALI-järjestelmien rakentamista valmisteltiin Fintrafficin ja kuntien yhteistyönä ja kunnat ovat sitoutuneet toteutukseen vuosina 2026–2027.
Onnettomuuksien ehkäisyn palvelukyky ja saatavuus olivat vertailujaksolla kiitettävällä tasolla. Seurantajaksolla palotarkastuksia toteutui 61,9 % koko vuoden tavoitteesta. Turvallisuusviestinnän palvelukokonaisuudessa palvelukyky oli käytettävissä oleviin resursseihin nähden kiitettävä. Turvallisuuskoulutuksissa sekä turvallisuuskasvatus ja -viestintätilaisuuksissa tavoitettiin enemmän ihmisiä kuin edellisen vuoden vastaavalla seurantajaksolla. Tilaisuuksia on pidetty suunnilleen saman verran kuin aiempina vuosina, tavoitettuja henkilöitä on kuitenkin aiempaa enemmän. Sopimuspalokunnat ovat pitäneet tilaisuuksista n. 30 %. Asiantuntijapalveluita sekä pelastusviranomaiselle toimitettavien asiakirjojen asiakirjavalvonta sekä kemikaalilainsäädännön mukaiset tarkastukset ja päätökset tuotettiin asiakastarpeen mukaisesti.
Päätösehdotus
Pelastuslautakunta päättää
- merkitä tiedoksi liitteissä esitetyt Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen osavuosikatsauksen 2/2026 ja omavalvontaraportin 2/2026 sekä
- lähettää ne tiedoksi Keski-Uudenmaan hyvinvointialueelle ja HUS Akuutille.