Kuvaus
Asian valmistelija: Hankinta- asiantuntija Tytti Holm
Hankinnan kohde ja hankintamenettely
Hankinnan kohteena on sosiaali- ja terveysalan henkilöstövuokraus Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle Opiskeluhuollon psykologipalvelut (16 työpäivää viikossa) ajalle 1.9.-31.12.2023 + kuuden (6) kuukauden optio.
Vantaan ja Keravan hyvinvointialue on liittynyt Hansel Oy:n sote-alan henkilöstövuokrauksen 2021–2025-dynaamiseen puitejärjestelyyn. Tämä hankinta on toteutettu kyseisen dynaamisen puitejärjestelyn sisäisenä kilpailutuksena. Kilpailutus toteutettiin sähköistä kilpailutusratkaisua käyttäen. Tarjouspyyntö on julkaistu dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksyttyinä olevien sopimustoimittajien saataville 22.5.2023. Tarjouksia saapui tarjouspyynnössä asetettuun tarjousten jättämiselle varattuun määräaikaan 6.6.2023, klo 12.00 mennessä kolmelta (3 kpl) tarjoajalta:
1. Leluco Oy
2. Mehiläinen Terveyspalvelut Oy
3. Sofita Oy
Hankintamenettelyllä valitaan yksi (1) Toimittaja.
Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi
Leluco Oy:ltä pyydettiin tarjouksen täsmennyksenä selvitystä poikkeuksellisen alhaisen tarjoushinnan perusteeksi. Hankintayksikölle toimitetun selvityksen perusteella Leluco Oy:n tarjouksessa todettiin hinnan osalta ilmeinen hinnoitteluyksikkövirhe. Leluco Oy oli ilmoittanut tarjouksessa pyydetyn hinnan palvelun tuntihintana, ei päivähintana. Päivähinta voitiin kuitenkin laskea kertomalla annettu tuntihinta yhden työpäivän tarjouspyynnön mukaisesti pyydetyllä työtuntimäärällä. Tarjouksen katsottiin selvityksen jälkeen täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset.
Hankintalain (HE 108/2016 vp s. 173-174) esitöistä ilmenee, että tarjousten täsmentäminen ja täydentäminen on sallittua, jos kysymys on epäolennaisesta puutteesta, ristiriidasta taikka virheestä. Sallittua on esimerkiksi pyytää tarjoajaa täsmentämään hinnoittelua koskeva virhe, kuten väärä valuutta taikka hinnoitteluyksikkö taikka ilmeinen hinnan suuruusluokkaa koskeva virhe kuten pilkkuvirhe, joka on pääteltävissä muusta tarjouksessa.
Muilta osin kaikki tarjoukset todettiin tarjouspyynnön mukaisiksi. Hankintayksikkö tulee tarkistamaan valitulta toimittajalta ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista, että kaikki tarjotut, tarjouslomakkeella nimetyt henkilöt täyttävät kaikki tarjouspyynnössä edellytetyt vaatimukset.
Tarjousten vertailu ja päätös
Päätöksenteon perusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytetään halvinta hintaa, koska hankinnan kohteen laatutekijät on varmistettu hankinnalle asetetuilla vähimmäisvaatimuksilla. Halvimman hinnan antanut tarjoaja valitaan sopimustoimittajaksi.
Tarjouspyynnön mukaisesti tarjoajalla oli mahdollisuus tehdä myös vaihtoehtoinen tarjous. Vaihtoehtoiset tarjoukset huomioidaan ainoastaan, jos tarjouskilpailussa ei saada yhtään tarjouspyynnössä ensisijaisesti vaaditut kriteerit täyttävää tarjousta. Tarjouskilpailuun jätettiin kaksi ensisijaista tarjousta, jonka vuoksi Sofita Oy:n tekemä vaihtoehtoinen tarjous jätettiin edellä kuvatun mukaisesti tarjousvertailun ulkopuolelle.
Mehiläinen Terveyspalvelut Oy:n tarjouksen mukainen vertailuhinta oli 660 euroa.
Leluco Oy:n tarjouksen mukainen vertailuhinta oli 657 euroa.
Tarjouskilpailussa sopimustoimittajaksi valitaan päätöksenteon perusteiden mukaisesti Leluco Oy.
Hankintasopimus
Vantaan ja Keravan hyvinvointialuetta ja Palveluntuottajaa sitova sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet asiasta sopimuksen. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätös perusteluineen ja valitusosoituksen tiedoksi.
Hankintasopimukseen liittyvä alihankinta
Leluco Oy ilmoittaa tarjouksessaan, että se ei hankinnan osalta hyödynnä alihankintaa tai ryhmittymiä.