Beskrivning
Under sammanträdet lämnades följande fullmäktigemotioner in:
1. Vänsterförbundets fullmäktigegrupps motion: ”Vanda och Kervo välfärdsområde bör ingripa mot arbetsrelaterat utnyttjande”. Motionen har undertecknats av 32 välfärdsområdesledamöter. Motionen löd enligt följande:
”Vanda och Kervo välfärdsområde använder årligen betydande belopp för upphandlingar och underentreprenad. I dessa kedjor kan även arbetsrelaterat utnyttjande och människohandel förekomma, varför välfärdsområdet måste stärka sina åtgärder för att bekämpa modernt slaveri.
I Finland arbetar många utländska offer för människohandel under förhållanden som har beskrivits som modernt slaveri. De anländer hit djupt skuldsatta efter att ha tvingats betala stora inträdesavgifter till förmedlare av billig arbetskraft. De arbetar på byggarbetsplatser, som äldreomsorgstagare, städare samt inom många andra branscher som finansieras med offentliga medel.
Vi måste vakna inför problemen med grå ekonomi och arbetsrelaterat utnyttjande. Den bittra sanningen är att utnyttjande av utländska arbetstagare är både utbrett och systematiskt. Domar mot företagare och människohandlare är alldeles för milda, ibland även helt obefintliga. De som drabbas hårdast är offren för människohandel, men även ärliga företagare som tvingas konkurrera med företag som utnyttjar slavarbete.
Arbetarskyddsmyndigheterna är tyvärr ofta maktlösa när det gäller att förhindra upptäckta missförhållanden, då deras befogenheter och resurser är helt otillräckliga. Staten bör genom ökad finansiering, skärpta straff och stärkta befogenheter för myndigheter bekämpa utnyttjande. Välfärdsområdena har också en viktig roll i att förhindra arbetskraftsutnyttjande och människohandel.
Vänsterförbundets fullmäktigegrupp föreslår att Vanda och Kervo välfärdsområde ska utarbeta tydliga och bindande anvisningar för att bekämpa dumpning av arbetsvillkor, arbetsrelaterat utnyttjande och människohandel inom välfärdsområdets verksamhet, underentreprenadkedjor och upphandlingar. Det bör utredas om längden på underentreprenadkedjorna bör begränsas.
Vi föreslår att välfärdsområdet tar i bruk instruktionskortet ”Bekämpning av arbetskraftsutnyttjande inom byggbranschen”. Det innehåller metoder för att förebygga och identifiera arbetskraftsutnyttjande i byggprojekt samt råd om hur man ska agera vid misstankar. De arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer inom byggbranschen som har tagit fram instruktionskortet anser att efterlevnad av anvisningarna främjar sund konkurrens och rättvisa arbetsvillkor samt hjälper till att bekämpa grå ekonomi och ekonomisk brottslighet. Anvisningarna baseras på lagkrav och innehåller åtgärder som grundar sig på omsorgsplikten, vilket främjar en mer ansvarsfull företagskultur.
I alla avtal som välfärdsområdet ingår ska efterlevnad av kollektivavtal krävas för hela upphandlingskedjan. Tjänsteinnehavarna vid Vanda och Kervo välfärdsområde ska samarbeta aktivt med myndigheterna för att förhindra fall av utnyttjande och för att hjälpa offer.”
2. Elina Nykyris fullmäktigemotion: ”Välfärdsområdet bör anställa en koordinator för tillgänglighet och barriärfrihet samt inrätta en arbetsgrupp för tillgänglighet och barriärfrihet”. Fullmäktigemotionen har undertecknats av 12 välfärdsområdesledamöter. Fullmäktigemotionen löd enligt följande:
”Vi undertecknade välfärdsområdesledamöter föreslår att Vanda och Kervo välfärdsområde (VAKE) anställer en koordinator för tillgänglighet och barriärfrihet samt inrättar en bredbasig arbetsgrupp för tillgänglighet och barriärfrihet.
Tillgänglighet och barriärfrihet är grundläggande och mänskliga rättigheter som garanterar invånarna likvärdiga möjligheter att delta, påverka och använda tjänster. I takt med att befolkningen åldras accentueras utmaningar gällande rörlighet och funktionsförmåga. Då blir tillgänglighet en nödvändighet för allt fler invånare.
Tillgänglighet och barriärfrihet innefattar allt från ramper, hissar och skyltning till kommunikation (klarspråk, tolktjänster, skärmläsningsprogram och textning). Alla drar nytta av tillgänglighet och barriärfrihet, men i synnerhet äldre, barnfamiljer, personer med funktionsnedsättning samt personer som talar annat än finska eller svenska. Särskild uppmärksamhet bör fästas vid låginkomsttagare samt vid dem som inte kan använda internet. Alla invånare i välfärdsområdet måste kunna använda välfärdsområdets tjänster.
Koordinatorn för tillgänglighet och barriärfrihet ska verka som expert i dessa frågor inom välfärdsområdet. Koordinatorn ska även leda den arbetsgrupp för tillgänglighet och barriärfrihet som ska inrättas. Koordinatorns uppgift är dessutom att säkerställa att lagstiftningens krav gällande tillgänglighet och barriärfrihet uppfylls inom området.
Arbetsgruppen för tillgänglighet och barriärfrihet bör bestå av lokala tjänsteinnehavare, representanter för organisationer, medlemmar från påverkansorgan (handikapp- och äldreråd, delegationen för mångkulturella frågor, ungdomsfullmäktige) samt erfarenhetsexperter.
Arbetsgruppen ska kartlägga samt hjälpa till att åtgärda tillgänglighetsutmaningar i välfärdsområdets lokaler, samt bedriva ett nära samarbete med Vanda och Kervo städer, HUS och producenter av köpta tjänster i frågor som rör tillgänglighet och barriärfrihet. Man bör komma ihåg alla lokaler där välfärdsområdet verkar – även hyrda lokaler.
Att främja tillgänglighet och barriärfrihet är mänskligt och ekonomiskt klokt för välfärdsområdet. Det minskar antalet olycksfall, underlättar användningen av tjänster och minskar utanförskapet. Ansvaret för att rättigheterna kopplade till tillgänglighet och barriärfrihet förverkligas ligger på myndigheten och kan inte vila enbart på frivilligarbete.
Vi föreslår att välfärdsområdet vidtar omedelbara åtgärder för att anställa en koordinator för tillgänglighet och barriärfrihet samt för att starta arbetet i arbetsgruppen för tillgänglighet och barriärfrihet.”
3. Anu Halls och Ulla-Maija Kopras fullmäktigemotion: ”Utveckling av bedömningen av servicebehovet för hemmaboende äldre och skärpning av genomförandet”. Fullmäktigemotionen har undertecknats av 34 välfärdsområdesledamöter. Fullmäktigemotionen löd enligt följande:
”Finlands åldersstruktur befinner sig i en brytningstid, och i synnerhet antalet personer över 85 år ökar snabbt. Förändringen har redan identifierats i Vanda och Kervo välfärdsområde, men inom tjänsterna för äldre måste man ännu kraftfullare säkerställa omsorgstjänster som ges i rätt tid, är av hög kvalitet och genuint svarar mot kundernas behov. Att få hjälp i rätt tid och utifrån det faktiska servicebehovet är också en fråga om människovärde, då var och en har rätt att bli vårdad i tid, respektfullt och så att personens värdighet bevaras.
Välfärdsområdet ansvarar för att se till att tjänsterna ordnas så att de motsvarar personernas faktiska hälsotillstånd. I praktiken har man dock upprepade gånger kunnat observera situationer där bedömningen av servicebehovet görs för sent, eller där den inte ger en tillräckligt exakt bild av kundens funktionsförmåga och riskerna för nedsatt funktionsförmåga. Som en följd av detta riktas tjänsterna inte på rätt sätt, och risken för att de äldre drabbas av olycksfall och/eller en snabb försämring av funktionsförmågan ökar.
När servicebehovet bedöms i tid kan man förebygga akutbesök, tung sjukhusvård och förtida heldygnsomsorg, vilka är systemets dyraste tjänster. Utöver detta riskerar de äldre i värsta fall att hamna i en karusell där de skickas fram och tillbaka mellan hemmet, hälsocentralen och sjukhuset.
Vi undertecknade ledamöter föreslår att man i Vanda och Kervo välfärdsområde:
- Utvecklar bedömningen av servicebehovet för hemmaboende äldre genom att ta i bruk en mer systematisk och tillräckligt exakt metod för bedömning av servicebehov.
- Beslutar att bedömningar framöver ska göras i ett tidigare skede och dessutom med regelbundna intervall, i synnerhet för riskgrupper. Även kriterierna för tillgång till krisvård bör vid behov sänkas med beaktande av ovan nämnda omständigheter.
- Säkerställer att de tjänster som tillhandahålls i hemmet motsvarar det servicebehov som konstaterats i bedömningen, och att servicenivån kan höjas utan dröjsmål.
- Utreder och tar i bruk forskningsbaserade metoder som kan förbättra effektiviteten i uppföljningen av bedömningen. Ett exempel på detta är att stärka det mångprofessionella samarbetet.
- Utvecklar samarbetet mellan hälso- och sjukvården, hemvården och socialtjänsten så att information om förändringar i hälsotillståndet överförs i realtid och automatiskt utlöser en bedömning. Samarbetet och informationen måste också fungera sömlöst gentemot den äldres anhöriga.
Syftet med motionen är en snabbare bedömning av servicebehovet, vilket minskar olycksfall, tryggar en bättre funktionsförmåga och möjliggör ett tryggare boende hemma. Om det inte längre är möjligt att bo hemma, måste man kunna anvisa den äldre heldygnsomsorg utan dröjsmål.”
4. Jenni Alasuutaris fullmäktigemotion: ”Vakehyva.fi ska översättas till svenska i sin helhet”. Fullmäktigemotionen har undertecknats av 26 välfärdsområdesledamöter. Fullmäktigemotionen löd enligt följande:
”Vakehyva.fi ska översättas till svenska i sin helhet. Vanda och Kervo är tvåspråkiga städer. Enligt lagen om ordnande av social- och hälsovård ska social- och hälsovården ordnas på både finska och svenska inom ett tvåspråkigt välfärdsområde så att kunden får tjänsterna på det språk hen väljer, antingen finska eller svenska.
På webbplatsen vakehyva.fi:s svenskspråkiga sidor:
- finns i sidfoten (footern) punkten ”Anna palautetta” på finska.
- är rubrikerna i sidfoten på engelska, det vill säga ”Quick links”, ”See also” och ”Social media”.
- är endast den första av länkarna längst ner på sidan, ”Behandling av personuppgifter”, på svenska. Resten är på finska: Saavutettavuus (Tillgänglighet), Tietoa sivusta (Om webbplatsen), Tietopyynnöt (Begäran om information), Väärinkäytösilmoitus (Visselblåsarfunktion) och Asiakirjajulkisuus (Handlingarnas offentlighet). Av dessa leder alla utom ”Tietoa sivusta” till en svenskspråkig sida.
- är den övre menyn på finska: ”Ajanvaraus ja asiointi, Palvelut, Meille töihin, Tietoa meistä”.
- används på sidan https://vakehyva.fi/sv/asiakasmaksut ömsom termen ”klientavgifter” och ömsom ”kundavgifter” för klientavgifter. Punkten ”Kundavgifts” på vakehyvas svenskspråkiga startsida är inte korrekt svenska.
- leder länken ”Delta och påverka” under avsnittet Om oss till en finskspråkig sida: ”https://vakehyva.fi/sv/node/177”. Det är svårt för en svenskspråkig person att delta och påverka om sidan är på finska.
- är rubriken ”Sosiaalipalvelut aikuisille” (Socialservice för vuxna) på finska på sidan https://vakehyva.fi/sv/beslutsfattande-och-organisation. Bakom denna länk finns ingen information på svenska om socialtjänster riktade till vuxna. På samma sida är rubriken ”Ikääntyneiden palvelut” (Tjänster för äldre) på finska.
- leder länken ”Servicebricka” till höger på sidan https://vakehyva.fi/sv/beslutsfattande-och-organisation till en finskspråkig sida, och ”Välfärdsbrickan” (Hyvinvointitarjotin) finns inte på svenska.
Dessa och många, många andra brister i webbplatsens svenskspråkiga version är lätta att åtgärda. Vi kräver att dessa brister i den svenskspråkiga versionen åtgärdas under våren 2026.”
5. Suvi Karhus fullmäktigemotion: ”Vård av patienter med långvariga smärttillstånd inom välfärdsområdet samt inom specialsjukvården från och med den 1 april 2026”. Fullmäktigemotionen har undertecknats av 13 välfärdsområdesledamöter. Fullmäktigemotionen löd enligt följande:
”HUS har i början av januari meddelat att man upphör med att köpa smärtkliniktjänster från Orton och att Orton i fortsättningen endast kommer att erbjuda HUS ledprotesoperationer. Ortons tjänster har varit ytterst viktiga för många människor runt om i Finland som lider av svåra och kroniska smärttillstånd. Tills vidare är det inte på något sätt klarlagt hur personer som lider av svåra och kroniska smärttillstånd ska hjälpas i fortsättningen. Verksamheten vid Ortons smärtklinik upphör redan den 31 mars. För alla smärtpatienter är det, för att i någon mån kunna bibehålla funktionsförmågan, extremt viktigt att få expertis och rätt smärtlindring, vilket kräver specialkompetens av vårdpersonalen samt tillstånd att skriva ut recept på starka smärtstillande läkemedel.
Har HUS informerat Vanda och Kervo välfärdsområde om situationen gällande smärtkliniken och har HUS och Vake fört diskussioner om hur smärtpatienterna ska betjänas i fortsättningen? Har Vake beredskap för att smärtpatienter kan komma att söka sig i högre grad till Vakes bastjänster, till exempel inom primärvården, funktionshinderservicen eller hjälpmedelscentralens tjänster? För närvarande är smärtpatienterna helt utlämnade utan information om hur deras vårdstig fortsätter från och med början av april.”
6. Antero Eerolas fullmäktigemotion: ”Utredning för välfärdsområdet om informationsförvaltningens osunda beroende av USA”. Fullmäktigemotionen har undertecknats av 13 välfärdsområdesledamöter. Fullmäktigemotionen löd enligt följande:
”I Finland är den offentliga sektorns informationsförvaltning nästan helt beroende av utländsk, särskilt amerikansk, programvara och annan informationsteknologi. Detta gäller även Vanda och Kervo välfärdsområde.
Marknaden domineras nästan helt av de amerikanska jättarna Microsoft och Google. Detta bidrar till att skapa osunda beroenden av globala monopol.
Uppgifter i offentligheten har redan länge gjort gällande att amerikanska myndigheter, särskilt underrättelse- och säkerhetsmyndigheter, i verkligheten har nästan obegränsad tillgång till data som innehas av amerikanska programvaruföretag och till den datatrafik som går via dem. Att övervaka datatrafik tillhörande medborgare i andra länder bryter inte mot USA:s integritetslagstiftning.
En annan fråga är var datan är placerad. I synnerhet överföring av data till utländska molntjänster utgör en allvarlig datasäkerhetsrisk. Detta gäller även datorhallar i Finland som ägs av utländska företag. Dataskyddet betonas särskilt inom social- och hälsovårdssektorn, där man hanterar människors allra mest känsliga uppgifter rörande hälsa, social situation och familj.
Under den senaste tiden har det världspolitiska läget skärpts avsevärt. USA har börjat hota europeiska allierade öppet, och till och med deras territoriella integritet. Olika hot om tulltariffer har blivit vardag. Sannolikt kommer USA:s infekterade relationer med olika europeiska länder, och åtminstone landets djupt oförutsägbara utrikespolitik, att fortsätta länge, åtminstone under den nuvarande presidenten Donald Trumps administration.
Exempelvis har justitieministeriet meddelat (https://yle.fi/a/74-20207085) att man omprövar flytten av valdatasystemet till en amerikansk molntjänst. Enligt medieuppgifter är orsaken det förändrade världspolitiska läget.
Även i Danmark har statsförvaltningen och flera betydande städer meddelat att de avstår från användningen av Microsoft. Det handlar också om betydande kostnader, eftersom Microsofts licenser blir mycket dyra. Mer information finns till exempel i denna artikel i Helsingin Sanomat:
https://www.hs.fi/visio/art-2000011766288.html
Utifrån ovanstående lämnar vi undertecknade välfärdsområdesledamöter följande fullmäktigemotion: Vanda och Kervo välfärdsområde ska göra en utredning om hur beroende välfärdsområdet är av utländska, särskilt amerikanska, programvaruföretag, hur deras datasäkerhet är ordnad, var datorhallarna är placerade, hur man förhindrar utländska myndigheters tillgång till känsliga social- och hälsovårdsuppgifter samt vilka alternativa lösningar som finns tillgängliga, till exempel sådana som baseras på öppna informationssystem.”
7. Gashaw Bibans fullmäktigemotion: ”Välfärdsområdet inleder ett program för att förebygga våld i nära relationer och sexualbrott samt för att stödja offer”. Fullmäktigemotionen har undertecknats av 17 välfärdsområdesledamöter. Fullmäktigemotionen löd enligt följande:
”Vanda–Kervo välfärdsområde bör inleda ett program för att förebygga sexualbrott och våld i nära relationer samt för att stödja offer. Centralt i programmet bör vara att stärka resurserna för rådgivningsbyråer, skyddshem och kriscentrum, snabbare tillgång till terapi samt stöd under rättsprocessen. Dessutom ska välfärdsområdet utöka rådgivningen vid rådgivningsbyråerna och inom skolhälsovården, samt i samarbete med kommunerna inkludera tydlig undervisning om Finlands lagstiftning, jämställdhet och sexuell självbestämmanderätt i integrationsutbildningen. En motsvarande motion lämnas in i Vanda (för utveckling av integrationsutbildningen).
Sexualbrott och våld i nära relationer är allvarliga hot mot individens integritet och säkerhet. Stödtjänsterna för offer är för närvarande otillräckliga och processerna långsamma. Förebyggande arbete är kostnadseffektivt och stärker tryggheten i samhället. Välfärdsområdet bör vara en föregångare i detta arbete. I dagsläget når information om sexuella rättigheter och samtycke inte alla. Principerna i den finländska lagstiftningen framgår inte tillräckligt tydligt. Familjers och ungas behov hamnar i skymundan och det förebyggande arbetet är splittrat och beroende av enskilda aktörer."