Perustelut
Asian valmistelijat: tehtäväaluepäällikkö Marja Veikkolainen ja erityisasiantuntija Hilda Hakkarainen
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännön 26 §:n mukaan lähidemokratia- ja osallisuuslautakunnan tehtävänä on päättää hyvinvointialueen avustushaun avaamisesta ja laatia aluehallitukselle ehdotus avustusten myöntämisestä aluehallituksen vahvistamien avustusperiaatteiden pohjalta. Lähidemokratia- ja osallisuuslautakunta päätti kokouksessaan 24.9.2025 § 43 avata avustushaun hyvinvointialueen sosiaali- ja terveydenhuoltoa tukevaan toimintaan ajalle 1.10.2025-31.10.2025. Lähidemokratia- ja osallisuuslautakunta päätti myös asettaa painopisteet vuoden 2026 avustushaulle. Painopisteiksi asetettiin:
- Mielen hyvinvointi
- Päihdehaittojen ehkäiseminen ja vähentäminen eri kohderyhmissä
- Vanhemmuuden tuki
- Matalan kynnyksen mielenterveys- ja päihdepalvelut ja keskusteluapu
- Sosiaaliset suhteet
- Yksinäisyyden ehkäiseminen ja vähentäminen eri kohderyhmissä
- Päihde- ja mielenterveyskuntoutujien vertaistuki, päivätoiminta ja tukihenkilötoiminta
- Toiminta- ja työkyvyn tuki
- Hyvinvointihaasteiden ennaltaehkäisy
- Hyvinvointia tukevien palvelujen kotiin vieminen asiakkaille, joiden liikkuminen kodin ulkopuolella haastavaa
- Terveellisten elintapojen tukeminen ja perheiden terveyskasvatusta tukeva toiminta
- Turvallisuuden edistäminen
Painopisteitä tukeviin toimintoihin päätettiin ohjata vähintään 2/3 avustusmäärärahasta.
Sosiaali- ja terveydenhuoltoa tukevan toiminnan avustushaku vuodelle 2026 oli auki lautakunnan päätöksen mukaisesti 1.10.–31.10.2025 välisen ajan. Hausta ilmoitettiin kuulutuksella ja viestittiin erilaisissa hyvinvointialueen viestintäkanavissa sekä 1.10.2025 järjestetyssä avustusinfossa.
Hakemuksia saapui yhteensä 85 kappaletta 80 eri hakijalta. Saapuneista hakemuksista 32 oli kumppanuusavustushakemuksia ja 53 toiminta-avustushakemuksia. Haettu avustusmäärä on yhteensä noin 2,9 miljoonaa euroa. Hakemukset on käsitelty yhteistyössä hyvinvointialueen toimialojen sekä Vantaan ja Keravan kaupunkien kanssa.
Avustuksia voidaan myöntää hakemuksesta Vantaan ja Keravan hyvinvointialueella toimiville rekisteröidyille, yleishyödyllisille yhdistyksille tai muille yhteisöille, joiden tarkoituksena on terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen. Avustuksia voidaan myöntää myös toispaikkakuntalaisille rekisteröidyille, yleishyödyllisille yhdistyksille ja yhteisöille, mikäli niiden avustettava toiminta kohdistuu keravalaisiin ja vantaalaisiin.
Avustusperiaatteissa todetaan, että hyvinvointialue myöntää avustuksia sosiaali- ja terveydenhuoltoa tukevaan toimintaan ensisijaisesti siltä osin kuin toiminta tukee hyvinvointialueen lakisääteisiä tehtäviä. Avustuksia myönnetään toimintaan, joka on hyvinvointialueen arvojen mukaista ja edistää strategisten tavoitteiden toteutumista sekä tukee hyvinvointialueen omaa palvelutoimintaa.
Sosiaali- ja terveydenhuoltoa tukevan avustettavan toiminnan tulee
- edistää hyvinvointialueen strategisten tavoitteiden toteutumista
- tukea ja täydentää hyvinvointialueen järjestämisvastuulla olevia sosiaali- ja terveyspalveluja. Tukemisella ja täydentämisellä tarkoitetaan hyvinvointialueen palveluketjujen ja -kokonaisuuksien vahvistamista ja monipuolistamista yleishyödyllisellä toiminnalla.
- olla lähtökohtaisesti avointa sekä vantaalaisille että keravalaisille asukkaille ja / tai asiakkaille.
- kohdistua haavoittuviin ryhmiin, kuten lapsiin ja nuoriin, ikääntyneisiin, pitkäaikaissairaisiin ja vammaisiin, mielenterveys- ja päihdepalveluja tai kriisiapua tarvitseviin, asunnottomiin, toimeentulovaikeuksissa oleviin, maahanmuuttajataustaisiin henkilöihin tai vähemmistökieli- ja -kulttuuriryhmiin.
Avustuksen saajalla tulee olla käytössä sosiaali- ja terveydenhuollon asiantuntemusta. Avustuksen saajan tulee lisäksi osoittaa näyttöä kohderyhmälle suunnatusta vaikuttavasta toiminnasta ja kohderyhmän osallistamisesta toiminnan kehittämiseen. Avustuksen saajalla tulee olla myös valmius toimia yhteistyössä hyvinvointialueen palvelujen, verkostojen ja muiden toimijoiden kanssa.
Avustusta myönnettäessä kiinnitetään huomiota toiminnan laajuuteen, toteutukseen ja vaikuttavuuteen. Lisäksi huomioidaan samalle hakijalle mahdollisesti aiemmin myönnettyjen avustusten käyttötarkoituksen toteutuminen.
Kumppanuusavustuksia sosiaali- ja terveydenhuoltoa tukevaan toimintaan voivat saada rekisteröidyt, yleishyödylliset yhdistykset ja yhteisöt seuraavien perusteiden mukaisesti:
- Toiminta vahvistaa erityisen vaikuttavalla tavalla hyvinvointialueen asukkaiden ja asiakkaiden hyvinvointia ja toiminnan puuttuminen huonontaa selkeästi kohderyhmän selviytymistä arjesta.
- Toiminta tukee merkittävällä tavalla hyvinvointialueen omaa palvelutuotantoa eikä hyvinvointialue itse tuota vastaavaa palvelua lainkaan tai riittävästi.
- Kumppanuusavustusta saavalta toiminnalta edellytetään tiivistä ja toimivaa asiakasohjausta hyvinvointialueen palveluista ja hyvinvointialueen työntekijöiden toimesta.
- Toimintaa toteutetaan tiiviissä yhteistyössä hyvinvointialueen kanssa.
- Toimijalla on vapaaehtoistoimijoiden lisäksi myös palkattua henkilöstöä.
Hyvinvointialueen myöntämä avustus on tarkoitettu sosiaali- ja terveydenhuoltoa tukevan toiminnan järjestämisen kuluihin. Avustuksen kuluina hyväksytään hakemuksessa olevat toiminnasta aiheutuvat kustannukset, kuten palkkakulut sekä yksilö- ja ryhmätoiminnasta aiheutuvat kustannukset. Avustuksella voi kattaa myös yleiskuluja, kuten vuokra- tai puhelinkuluja ja toiminnan järjestämiseen liittyviä aineiston hankintakuluja.
Päätösesityksessä esitetään avustusta 43 hakijalle yhteensä 970 000 euroa. Toiminta-avustusta esitetään 26 hakijalle yhteensä 80 000 euroa ja kumppanuusavustusta 17 hakijalle yhteensä 890 000 euroa. Yhden hakijan osalta esitetään avustusta myönnettävän kumppanuusavustuksen sijaan toiminta-avustuksena.
Avustuksen saajat ovat velvollisia noudattamaan aluehallituksen hyväksymiä avustusperiaatteita.
Ehdotus
Esittelijä
Riikka Rajahalme, Hallintojohtaja, riikka.rajahalme@vakehyva.fi
Lähidemokratia- ja osallisuuslautakunta päättää esittää aluehallitukselle, että aluehallitus päättää:
- myöntää vuoden 2026 avustukset sosiaali- ja terveydenhuoltoa tukevaan toimintaan liitteen mukaisesti;
- velvoittaa avustuksen saajat noudattamaan aluehallituksen hyväksymiä avustusperiaatteita.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
-------
Lähidemokratia- ja osallisuuslautakunta jätti päätökseen yksimielisesti pöytäkirjalausuman, joka kuului seuraavasti:
"1. Moni äärimmäisen tärkeää työtä tekevä järjestö jää ilman avustusta, tai avustus on niin pieni että työtä ei voi toteuttaa, vaikka työ olisi aivan oleellinen hyvinvointalueen strategian toteuttamisessa.
2. Järjestöjen tulisi voida aloittaa toimintansa mahdollisimman varhaisessa vaiheessa vuotta, mikä tulee huomioida päätösprosessin aikataulussa.
3. Tulee varmistaa, että järjestöjä ei jää väliinputoajiksi hyvinvointialueen ja kaupungin vastuiden väliin.
4. Seurannan tulee olla tiiviimpää, ja sen tulee sisältää tietoa toiminnan laadusta ja sisällöstä puolivuosittain."
Lisätietoja päätöksestä antaa hallintojohtaja Riikka Rajahalme, riikka.rajahalme@vakehyva.fi.
Kokouskäsittely
Varajäsen Siri Ahokas saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 18.04.