Perustelut
Asian valmistelijat: johtava palotarkastaja Jarno Kivistö, apulaispalopäällikkö Antti Soila ja apulaispelastusjohtaja Jussi Rahikainen
Valvontatoimenpiteiden ja erheellisten paloilmoitusten taksat
Uudenmaan pelastuslaitoksilla on ollut käytössä yhdenmukaiset taksat 1.1.2020 lähtien asiakaspalvelun yhdenmukaistamiseksi. Pelastuslautakunta hyväksyi osaltaan nykyisin käytössä olevat taksat ja niiden määräytymisperusteet 13.11.2024 § 48. Yhdenmukaiset taksat koskevat valvontatoiminnasta ja erheellisistä paloilmoituksista perittäviä maksuja.
Uudenmaan pelastuslaitoksien taksat määräytyvät jatkossa yhteisesti päätetyn laskentamallin mukaisesti, joka on linjassa 28.5.2024 hyväksytyn Pelastuslaitosten kumppanuusverkoston taksojen laatimisoppaan kanssa.
Pelastuslain (379/2011) 96 §:n mukaisesti pelastuslaitos voi periä eräistä suoritteista maksuja. Pelastuslain mukaisesti maksuja voi periä:
- pelastuslain 79 §:ssä tarkoitetun valvontasuunnitelman mukaisen palotarkastuksen tai muun valvontatoimenpiteen suorittamisesta;
- tehtävästä, jonka on aiheuttanut hätäkeskukseen liitetyn paloilmoittimen toistuva erheellinen toiminta;
- tehtävästä, joka on muussa laissa erikseen säädetty maksulliseksi. (Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta, 390/2005 131 §).
Pelastuslain 96 §:ssä tarkoitetut maksut saadaan periä kohteen omistajalta, haltijalta tai toiminnan harjoittajalta.
Pelastuslain 96 §:ssä (8.7.2022/616) tarkoitetuista hyvinvointialueen pelastusviranomaisen suoritteiden maksullisuudesta ja perittävien maksujen suuruudesta päättämisestä säädetään hyvinvointialueesta annetussa laissa (611/2021). Hyvinvointialuelain 22 §:n mukaisesti hyvinvointialueen aluevaltuusto päättää palveluista ja muista suoritteista perittävien maksujen yleisistä perusteista sekä hyvinvointialueen järjestämisvastuulle kuuluvista palveluista perittävistä asiakasmaksuista. Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen aluevaltuusto on siirtänyt hallintosäännön 25 §:llä toimivallan pelastuslaitoksen palveluista ja muista suoritteista perittävistä maksuista ja taksoista päättämisestä pelastuslautakunnalle.
Uudenmaan pelastuslaitoksien onnettomuuksien ehkäisyn ohjausryhmä päivitti valvontatoiminnan taksataulukon ja eri valvontatehtävistä perittävien maksujen kokonaisuuden yhdenmukaisen laskentamallin kautta, jossa jokaiselle pelastuslaitokselle laskettiin onnettomuuksien ehkäisyn työtuntihinta, joka määrittää laitoskohtaiset taksat eri suoritteille. Yhteisen laskentamallin mukaisesti päivitettiin myös erheellisten paloilmoitusten taksa vastaamaan pelastuslaitoksittain todellisia kuluja.
Edellisen kerran taksalaskelmien perusteet tarkastettiin vuonna 2024.
Onnettomuuksien ehkäisyn ja erheellisten paloilmoitusten taksojen osalta tehtiin seuraavat päivitykset:
- Pelastusviranomaisen valvontarekisteri ja laskutustuotteet on uudistettu kansallisen OEJ Onnettomuuksien ehkäisyn tietojärjestelmän määritteiden mukaisesti
- Osaan laskutustuotteita on rakennettu kohteen vaativuuteen perustuva jaotus: tavanomainen – vaativa – erityisen vaativa
- Yleisötilaisuuden valvonnan laskutustuote on luokiteltu tilaisuuden kokoon perustuvaan jaotukseen
- Tarkastus rakennushankkeen aikana on jaettu kahteen luokkaan: tavanomainen - vaativa
- Taksoihin on osoitettu VAKE HVA tasoinen 7% indeksikorotus
Ympäristövahinkojentorjunnan taksat
Öljy- ja aluskemikaalivahingon korvaamisesta säädetään pelastuslain 99 a §:n 1 ja 2 momentissa seuraavasti:
Öljyvahingon ja aluskemikaalivahingon torjumisesta vastaavalla viranomaisella sekä siihen osallistuneella tai siihen virka-apua antaneella viranomaisella on oikeus saada vahingon torjunnasta aiheutuneista kustannuksista korvaus vahingosta vastuulliselta tai hänen vakuutuksenantajaltaan sen mukaisesti kuin ympäristövahinkojen korvaamisesta annetussa laissa (737/1994), merilaissa (674/1994), liikennevakuutuslaissa (460/2016), raideliikennevastuulaissa (113/1999) tai muussa laissa säädetään.
Öljy- ja aluskemikaalivahingon torjumisesta vastaavan viranomaisen sekä siihen osallistuneen tai siihen virka-apua antaneen viranomaisen oikeudesta saada korvaus vahingon torjuntakustannuksista ympäristövahinkorahastosta säädetään ympäristövahinkorahastosta annetussa laissa (1262/2022). Torjumisesta vastaavan viranomaisen sekä siihen osallistuneen tai siihen virka-apua antaneen viranomaisen oikeuteen saada korvaus kansainvälisestä öljyvahinkojen korvausrahastosta sovelletaan, mitä siitä on Suomea sitovasti sovittu. (29.12.2022/1264)
Ympäristövahinkojen korvaamisesta annetun lain mukaisesti ympäristövahingon aiheuttaja on vastuussa vahingon seurauksista. Ympäristövahingon aiheuttaja on velvollinen korvaamaan viranomaiselle ympäristövahingosta aiheutuvat torjunnasta tai pilaantuneen ympäristön ennalleen palauttamisesta aiheutuneet kustannukset.
Ympäristövahinkorahasto korvaa pelastuslaitokselle öljyvahinkojen torjunnasta aiheutuneet kustannukset tilanteissa, joissa kustannuksia ei saada perittyä vahingosta vastuussa olevalta taholta.
Keski-Uudenmaan pelastuslaitos laskuttaa öljyvahinkojen torjuntakustannukset voimassa olevan lainsäädännön perusteella liitteenä olevan taksaluettelon taksojen mukaisesti.
Ympäristövahinkojentorjunnan taksojen osalta tehtiin seuraavat päivitykset:
- Taksoihin on osoitettu VAKE HVA tasoinen 7% indeksikorotus
Sairaankuljetusajoneuvon korvaustaksa ja muut pelastuslaitoksen taksat
Sairaankuljetusajoneuvon käytön korvausperusteena olevasta korvaustaksasta säädetään valtioneuvoston asetuksella (490/2018). Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti säädetään sairausvakuutuslain (1224/2004) 4 luvun 6 §:n 3 momentin nojalla sairaankuljetusajoneuvon käytöstä vakuutetulle aiheutuneiden matkakustannusten korvaamiseen sellaisena kuin se on laissa 929/2009.
Mikäli pelastuslaitoksen henkilökuntaa tai kalustoa käytetään muihin kuin pelastustoiminnan tehtäviin, laskutetaan tehtävistä liitteenä olevan taksaluettelon mukaisesti.
Päätösehdotus
Pelastuslautakunta päättää hyväksyä liitteen 1 mukaiset Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen taksat onnettomuuksien ehkäisyn suunnitelman määrittämille suoritteille, erheellisille paloilmoituksille sekä ympäristövahinkojen torjunnalle 1.5.2026 alkaen.