Aluehallitus, kokous 17.6.2025

Perustelut

Asian valmistelija: hallintojohtaja Riikka Rajahalme ja strategiapäällikkö Marianne Juosila

Talousarvion ja taloussuunnitelman 2026–2028 valmisteluaikataulu

Aluehallitus on kokouksessaan 13.5.2025 § 113 hyväksynyt Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen talousarvion ja taloussuunnitelman 2026–2028 laadintaohjeen. Ohjeen tarkoituksena on toimintaa ohjaavien asiakirjojen keskeisten sisältöjen kokoaminen yhteen dokumenttiin erityisesti rahoituksen ja talousarviovalmistelun näkökulmasta sekä ohjeistaa valmistelua yleisellä tasolla. Ohje sisältää lisäksi talousarvion laadinta-aikataulun.

Hyvinvointialuejohtajan talousarvioesitys julkaistaan aluevaltuustolle ja tiedotusvälineille 21.10.2025, minkä jälkeen käynnistyy valtuustoryhmien talousarvioesityksen käsittely. Valtuutetuilla ja valtuustoryhmillä on mahdollisuus tehdä talousarviota koskevia kirjallisia kysymyksiä ja selvityspyyntöjä, joihin hyvinvointialue antaa vastaukset. Tämän jälkeen valtuustoryhmät voivat tehdä muutosesityksiä hyvinvointialuejohtajan talousarvioesitykseen.

Kaikki muutosesitykset toimitetaan valtuustoryhmien arvioitavaksi ennen talousarvioneuvottelua täydennettynä mahdollisella esittelijän ehdotuksella. Arvioinnin tarkoituksena on, että selkeän kannatuksen saaneet esitykset voidaan hyväksyä suoraan osaksi talousarvioesitystä, ilman kannatusta jääneet muutosesitykset voidaan jättää pois neuvottelusta, ja neuvottelu kohdistuu jäljelle jääviin muutosesityksiin. Laskennassa valtuustoryhmien koolla painotetun suoran kannatuksen tai hylkäyksen raja on 55 % tai sitä enemmän kannatusta tai vastustusta saaneet muutosesitykset.

Varsinainen talousarvioneuvottelupäivä on tarkoitus pitää tiistaina 18.11.2025. Tämän jälkeen aluehallitus käsittelee Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen talousarvioesityksen 2026 ja taloussuunnitelman 2026–2028 kokouksessaan 25.11.2025, ja tämän jälkeen asia etenee päätettäväksi aluevaltuuston kokoukseen 9.12.2025.

Tarkempi aikataulu:

• Elokuu
  • VM:n määrärahakehys 2026(-2028) hyvinvointialueelle (talousarvion valmistelukehys)
• Syyskuu
  • Aluevaltuuston talous- ja strategiaseminaari maanantaina 29.9.2025
• Loka-marraskuu
  • Hyvinvointialuejohtajan talousarvioesityksen julkaiseminen (aluevaltuusto + tiedotusvälineet) tiistaina 21.10.2025
  • Aluehallituksen kokous: hyvinvointialuejohtajan talousarvioesitys merkitään tiedoksi tiistaina 28.10.2025
  • Aluehallituksen seminaari keskiviikko-torstai 5.-6.11.2025
  • Valtuustoryhmien talousarviota koskevat selvitykset ja neuvottelut
    • Valtuutettujen ja valtuustoryhmien kirjallisten kysymysten ja selvityspyyntöjen viimeinen jättöaika maanantai 27.10.2025 klo 10.
    • Hyvinvointialueen vastaukset valtuutettujen ja valtuustoryhmien kirjallisiin kysymyksiin ja selvityspyyntöihin perjantaina 31.10.2025.
    • Valtuustoryhmät palauttavat hyvinvointialueen valmisteluun kootusti omat muutosesityksensä talousarvioesitykseen keskiviikkoon 5.11.2025 klo 15 mennessä.
    • Hyvinvointialueen kooste muutosesityksistä aluehallituksen pöytäkunnalle ja valtuustoryhmien puheenjohtajille kannanottoja varten perjantaina 7.11.2025 klo 17.
    • Aluevaltuustoryhmien kannanotot muutosesityksiin torstaihin 13.11. klo 10 mennessä.
    • Äänestystulokset valmiina ja toimitettuna ryhmille viimeistään lauantaina 15.11.2025 klo 12 mennessä.
    • Talousarvio- ja taloussuunnitelmaneuvottelu tiistaina 18.11.2025.
    • Aluehallituksen talousarviokokous tiistaina 25.11.2025.
  • Joulukuu
    • Aluevaltuuston talousarviokokous tiistaina 9.12.2025.

Hyvinvointialuestrategian valmisteluaikataulu

Hyvinvointialueella on oltava aluevaltuuston hyväksymä hyvinvointialuestrategia, jossa aluevaltuusto päättää hyvinvointialueen toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista (laki hyvinvointialueesta § 41). Nykyinen hyvinvointialuestrategia on voimassa vielä vuoden 2025 loppuun asti.

Hyvinvointialuestrategian 2026-2029 valmisteluaikataulua on käsitelty edellisen valtuustokauden valtuustovaliokunnassa 23.4.2025. Tämän jälkeen varsinainen strategiatyö on käynnistynyt uuden aluevaltuuston seminaarissa 5.6.2025. Seminaarissa käsiteltiin hyvinvointialuestrategian laadinnan aloittamista, hyvinvointialueen toimintaympäristöä sekä henkilöstö-, asiakas- ja järjestökyselyiden tuloksia. Lisäksi seminaarissa käsiteltiin alustavia luonnoksia strategian keskeisiksi elementeiksi.

Seminaarin jälkeen aluevaltuustoryhmille on lähetetty kommentointi- ja työstöpyyntö käsitellä kesän aikana hyvinvointialuestrategian aihioita. Työstöpohja on toimitettu aluevaltuustoryhmille 9.6.2025. Strategisten tavoitteiden mittarien lähtö- ja tavoitetasot valmistellaan luonnosten edettyä pidemmälle.

Aluevaltuustoryhmien näkemysten perusteella tehtävän jatkotyöstön jälkeen tavoitteena on, että strategialuonnosta voitaisiin käsitellä aluehallituksen kokouksessa 23.9.2025 ja tällöin asettaa ensimmäinen luonnos hyvinvointialuestrategiasta lausuntokierrokselle.

Lausuntojen jälkeen strategiaesitystä on tarkoitus käsitellä aluevaltuustoryhmissä viikoilla 44–45. Tämän jälkeen varsinainen strategianeuvottelupäivä on tarkoitus pitää tiistaina 11.11.2025. Aluehallitus käsittelee Vantaan ja Keravan hyvinvointialuestrategian 2026–2029 kokouksessaan 25.11.2025, ja tämän jälkeen asia etenee päätettäväksi aluevaltuuston kokoukseen 9.12.2025.

Lisäksi osana strategiatyötä hyvinvointialueen ja kaupunkien yhteisiä strategisia tavoitteita on tarkoitus käsitellä ”kolmen hallituksen seminaarissa” eli yhteisseminaarissa Keravan ja Vantaan kaupunginhallitusten kanssa keskiviikkona 10.9.2025 klo 16-20. Vantaan kaupungilla on tilaisuuden järjestämisvastuu vuonna 2025.

Oheismateriaalina ovat:

• talousarvion laadintaohje (hyväksytty aluehallituksessa 13.5.2025 § 113)
• hyvinvointialuestrategiaa koskeva aineisto aluevaltuuston seminaarista 5.6.2025

Ehdotus

Aluehallitus päättää:

1. merkitä tiedoksi talousarvion ja taloussuunnitelman 2026–2028 valmisteluaikataulun sekä hyvinvointialuestrategian valmisteluaikataulun;
2. että strategianeuvottelupäivä pidetään tiistaina 11.11.2025;
3. että talousarvioneuvottelupäivä pidetään tiistaina 18.11.2025;
4. että talousarvioneuvottelupäivään sekä strategianeuvottelupäivään osallistuvat aluehallituksen puheenjohtajisto, aluevaltuustoryhmien puheenjohtajat sekä aluevaltuuston puheenjohtajisto sekä hyvinvointialuejohtajan määrittämät viranhaltijat;
5. että neuvotteluiden puheenjohtajana toimii aluehallituksen puheenjohtaja ja varapuheenjohtajana aluehallituksen 1. varapuheenjohtaja;
6. että mikäli neuvotteluiden jäsen on estynyt, aluevaltuustoryhmä kutsuu hänelle sijaisen.

Muutettu päätösehdotus:

Aluehallitus päättää:

1. merkitä tiedoksi talousarvion ja taloussuunnitelman 2026–2028 valmisteluaikataulun sekä hyvinvointialuestrategian valmisteluaikataulun;
2. että strategianeuvottelupäivä pidetään tiistaina 11.11.2025;
3. että talousarvioneuvottelupäivä pidetään tiistaina 18.11.2025;
4. että talousarvioneuvottelupäivään sekä strategianeuvottelupäivään osallistuvat aluehallituksen puheenjohtajisto, aluevaltuustoryhmien puheenjohtajat sekä aluevaltuuston puheenjohtajisto sekä hyvinvointialuejohtajan määrittämät viranhaltijat. Lisäksi aluehallitusryhmät voivat nimetä yhden lisäedustajan neuvotteluihin;
5. että neuvotteluiden puheenjohtajana toimii aluehallituksen puheenjohtaja ja varapuheenjohtajana aluehallituksen 1. varapuheenjohtaja;
6. että mikäli neuvotteluiden jäsen on estynyt, aluevaltuustoryhmä kutsuu hänelle sijaisen.

Päätös

Aluehallitus päätti yksimielisesti:

1. merkitä tiedoksi talousarvion ja taloussuunnitelman 2026–2028 valmisteluaikataulun sekä hyvinvointialuestrategian valmisteluaikataulun;
2. että strategianeuvottelupäivä pidetään tiistaina 11.11.2025;
3. että talousarvioneuvottelupäivä pidetään tiistaina 18.11.2025;
4. että talousarvioneuvottelupäivään sekä strategianeuvottelupäivään osallistuvat aluehallituksen puheenjohtajisto, aluevaltuustoryhmien puheenjohtajat sekä aluevaltuuston puheenjohtajisto sekä hyvinvointialuejohtajan määrittämät viranhaltijat. Lisäksi aluehallitusryhmät voivat nimetä yhden lisäedustajan neuvotteluihin;
5. että neuvotteluiden puheenjohtajana toimii aluehallituksen puheenjohtaja ja varapuheenjohtajana aluehallituksen 1. varapuheenjohtaja;
6. että mikäli neuvotteluiden jäsen on estynyt, aluevaltuustoryhmä kutsuu hänelle sijaisen.
    

​​​​​​​Lisätietoja päätöksestä antaa hyvinvointialuejohtaja Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vakehyva.fi.