Aluevaltuusto, kokous 30.8.2022

Perustelut

Asian valmistelija: Juristi Jenna Pajari

Sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annettu laki 616/2021 (jäljempänä voimaanpanolaki) tuli voimaan 1.7.2021. Voimaanpanolain 20 §:n 1 momentin mukaan erityishuoltopiirit siirretään varoineen ja velkoineen sekä sitoumuksineen hyvinvointialueille 1. päivänä tammikuuta 2023. Erityishuoltopiirin varat, velat ja sitoumukset liitetään siihen hyvinvointialueeseen, jonka alueeseen kuntayhtymän jäsenkunnat kuuluvat. Jos kuntayhtymän jäsenkunnat kuuluvat useampaan hyvinvointialueeseen, varat, velat ja sitoumukset on jaettava hyvinvointialueiden välillä jäsenkuntien omistusosuuksien suhteessa, paitsi jos varojen, velkojen ja sitoumusten siirrot olisivat hyvinvointialueiden taloudelliseen kantokykyyn nähden vähäisiä. Hyvinvointialueet voivat sopia varojen, velkojen ja sitoumusten jakamisesta myös toisin. Eteva kuntayhtymän toiminnan ja henkilöstön siirtymisestä on säädetty voimaanpanolain 57 §:ssä.

Eteva kuntayhtymän yhtymähallitus on 28.2.2022 § 31 antanut hyvinvointialueille voimaanpanolain 21 §:n mukaisen selvityksen:

1. kuntayhtymän omaisuudesta,
2. hyvinvointialueen vastuulle siirtyvistä veloista ja muista sitoumuksista, vastuista ja sopimuksista; sekä
3. sellaisista olennaisista omaisuuserissä, sopimuksissa ja vastuissa tapahtuneita ja tiedossa olevista muutoksista sekä toiminnallisista ja taloudellisista riskeistä, jotka eivät ilmene viimeisimmästä tilinpäätöksestä ja konsernitilinpäätöksestä.
    

Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen aluevaltuusto on 29.3.2022 § 35 päättänyt merkitä tiedoksi saapuneen Eteva kuntayhtymän yhtymähallituksen 28.2.2022 § 31 liitteen 4 mukaisen selvityksen Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle erityishuoltopiirin omaisuudesta, sopimuksista ja vastuista.

Hyvinvointialueilla on oikeus saada käyttöönsä tarpeellisiksi katsomiaan lisätietoja ja asiakirjoja, joita on Eteva kuntayhtymän toimesta täydennetty 28.2.2022 jälkeen. Voimaanpanolain 26 §:n mukaan kunnan on täydennettävä voimaanpanolain mukaista selvitystä viimeistään 30. päivänä kesäkuuta 2022, jos selvityksessä tarkoitetuissa toimitiloissa, siirtyvässä irtaimessa omaisuudessa tai sopimuksissa on tapahtunut olennaisia muutoksia selvityksen antamisen jälkeen ja jos hyvinvointialue katsoo selvityksen täydentämisen tarpeelliseksi. Voimaanpanolaissa ei erikseen säädetä erityishuoltopiirien tarpeesta täydentää voimaanpanolain nojalla annettuja selvityksiä, mutta selvityksen osa-alueiden ja niiden hyvinvointialueiden siirtämisen onnistumisen näkökulmasta on tarkoituksenmukaista, että Eteva kuntayhtymä täydentää selvityksiään jokaiselle hyvinvointialueelle sopimusten sekä Länsi- ja Keski-Uudenmaan hyvinvointialueille henkilöstön osalta, antamalla päivitetyn selvityksen hyvinvointialueille.

Eteva kuntayhtymä toimii kuuden eri hyvinvointialueen alueella. Tämän johdosta Eteva kuntayhtymä on laatinut erillisen selvityksen ja selvityksen täydennyksen jokaiselle hyvinvointialueelle, johon se tulee jakautumaan. Nämä alueet ovat Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue, Keski-Uudenmaan hyvinvointialue, Itä-Uudenmaan hyvinvointialue, Vantaan ja Keravan hyvinvointialue, Kanta-Hämeen hyvinvointialue sekä Päijät-Hämeen hyvinvointialue. Eteva kuntayhtymän yhtymähallituksen 17.6.2022 § 77 liite 5 muodostaa Eteva kuntayhtymän selvityksen täydennyksen Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle.