Beskrivning
Ärendets beredare: strategichef Marianne Juosila
Enligt 41 § i lagen om välfärdsområden (611/2021) ska välfärdsområdet ha en strategi, i vilken välfärdsområdesfullmäktige beslutar om de långsiktiga målen för välfärdsområdets verksamhet och ekonomi. Strategin ska basera sig på en bedömning av välfärdsområdets situation vid den tidpunkt då strategin utarbetas samt på de kommande förändringarna i verksamhetsmiljön och deras inverkan på genomförandet av välfärdsområdets uppgifter. Vidare, enligt 42 § i lagen, leds välfärdsområdets verksamhet i enlighet med den strategin som välfärdsområdesfullmäktige har godkänt.
Under Vanda och Kervo välfärdsområdes första strategiperiod 2023–2025 etablerades flera grundläggande strukturer, inleddes nödvändiga utvecklingsåtgärder samt godkändes flera strategiska program och planer, vars verkställande fortsätter.
Beredningen av VAKE:s välfärdsområdesstrategi för 2026–2029 inleddes våren 2025 genom att samla in synpunkter på och anvisningar om strategiberedningen från bland annat invånare, personal och sektorernas ledningsgrupper och experter. Det nya välfärdsområdesfullmäktige och välfärdsområdesfullmäktigegrupperna började arbeta med strategin genast när deras mandatperiod inleddes i juni 2025.
De centrala elementen i Vandas och Kervos välfärdsområdesstrategi är välfärdsområdets mission, vision, servicelöfte och värden samt 12 mål, som är strukturerade under fyra tyngdpunkter. För målen har man fastställt sammanlagt 53 mätare för vilka utgångsnivåerna och målnivåerna för år 2029 har fastställts. De strategiska målens framskridande rapporteras årligen till välfärdsområdesstyrelsen och vidare till välfärdsområdesfullmäktige.
Strategin konkretiseras och verkställs i budgetens årliga mål för verksamheten och ekonomin samt i sektorernas verksamhets- och arbetsplaner. De mål för budgetåret som baserar sig på strategin godkänns i samband med behandlingen av budgeten och hur de framskrider rapporteras till välfärdsområdesstyrelsen och vidare till välfärdsområdesfullmäktige i samband med delårsrapporterna.
Tyngdpunkterna i strategin för Vanda och Kervo välfärdsområde är de helheter med vilka VAKE, genom att genomföra dem på ett balanserat sätt, säkerställer att invånarnas behov tillgodoses och att tjänsterna fungerar på ett hållbart sätt. Tyngdpunkterna är:
- Våra tjänster svarar på invånarnas behov på ett övergripande sätt.
- Vi är en tillförlitlig arbetsgivare och en bra arbetsgemenskap.
- Vi utför verkningsfullt samarbete för invånarnas bästa.
- Vi värnar om en hållbar ekonomi.
Genom att förverkliga strategin strävar VAKE efter att uppnå sin vision år 2030: Vi är en stabil föregångare – invånarna litar på våra tjänster
Strategins beredningsprocess
Beredningen av den nya välfärdsområdesstrategin inleddes våren 2025 genom att samla in synpunkter på olika delområden i strategin från bland annat invånare, personal och sektorernas ledningsgrupper och experter. I beredningen under våren beaktades också utfallet av de strategiska målen för den första fullmäktigeperioden samt bland annat de riksomfattande målen.
Välfärdsområdesstyrelsen har vid sitt sammanträde 17.6.2025 § 175 behandlat budgeten och ekonomiplanen för 2026–2028 samt beredningen av välfärdsområdesstrategin och fastställt som riktlinje att en strategiförhandlingsdag ska hållas på tisdag 11.11.2025 och att på förhandlingsdagen ska välfärdsområdesstyrelsens ordförande, ordförandena för fullmäktigegrupperna samt välfärdsområdesfullmäktiges ordförande samt tjänsteinnehavare enligt välfärdsområdesdirektörens beslut delta. Dessutom kan välfärdsområdesstyrelsegrupperna utse en extra representant till förhandlingarna. Ordföranden för förhandlingarna är välfärdsområdesstyrelsens ordförande och vice ordföranden är välfärdsområdesstyrelsens förste vice ordförande. Om en deltagare i förhandlingarna får förhinder, kallar välfärdsområdesfullmäktigegruppen in en ställföreträdare för hen.
Den nya välfärdsområdesfullmäktige diskuterade de första utkasten av strategins centrala element vid sitt ekonomi- och strategiseminarium 5.6.2025. Efter seminariet hade välfärdsområdesfullmäktigegrupperna under sommaren möjlighet att kommentera de första utkasten till välfärdsområdesstrategin, fram till 12.8.2025. Samtliga välfärdsområdesfullmäktigegrupper lämnade kommentarer och i den fortsatta beredningen nyttjades välfärdsområdesfullmäktigegruppernas kommentarer från sommaren.
Utöver detta har välfärdsområdesstyrelsen tillsammans med stadsstyrelserna i Kervo och Vanda behandlat situationen för beredning av välfärdsområdets och städernas gemensamma strategiska teman vid ett gemensamt seminarium 10.9.2025. I detta arbete har man som gemensamma teman identifierat barns och ungas välbefinnande, förebyggande av segregation samt stöd för sysselsättning.
Välfärdsområdesstyrelsen behandlade vid sitt möte 23.9.2025 utkastet till en ny välfärdsområdesstrategi och beslöt att sända det på remiss till påverkansorganen, delegationen för organisationssamarbetet och nationalspråksnämnden.. Välfärdsområdets medlemmar och andra intressentgrupper ombads lämna kommentarer offentligt via webbplatsen Dinåsikt.fi. Utifrån de utlåtanden och kommentarer som inkommit lämnades den vidareförädlade versionen av välfärdsområdesstrategin till välfärdsområdesfullmäktigegrupperna för ändringsförslag.
Välfärdsområdesfullmäktigegruppernas ändringsförslag behandlades på strategiförhandlingsdagen 11.11.2025. Promemorian om förhandlingarna finns bifogad som kompletterande material.
Utkastet till välfärdsområdesstrategin finns som bilaga. Efter behandlingen i välfärdsområdesstyrelsen är det meningen att välfärdsområdesfullmäktige ska besluta om välfärdsområdesstrategin vid sitt möte 9.12.2025.
Beslutsförslag
Välfärdsområdesstyrelsen beslutar att föreslå för välfärdsområdesfullmäktige att välfärdsområdesfullmäktige godkänner den bifogade välfärdsområdesstrategin för Vanda och Kervo för åren 2026–2029.
Beslut
Välfärdsområdesstyrelsen beslutade att föreslå för välfärdsområdesfullmäktige att välfärdsområdesfullmäktige godkänner den bifogade välfärdsområdesstrategin för Vanda och Kervo för åren 2026–2029.
Mer information om beslutet ges av välfärdsområdesdirektör Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vakehyva.fi.
---------------------
Gashaw Bibani lämnade till beslutet en protokollanteckning från Vänsterförbundets välfärdsområdesstyrelsegrupp som lyder enligt följande: ”Vänsterförbundet anser det inte nödvändigt att införa en modell för yrkesutövare som en del av välfärdsområdets serviceproduktion. Välfärdsområdet satsar också i fortsättningen på att stärka den egna produktionen.”
Möte hantering
Efter att ha avslutat diskussionen om ärendet konstaterade välfärdsområdesstyrelsens ordförande att Antero Eerola hade lagt fram ett ändringsförslag som avviker från grundförslaget, enligt vilket man stryker anteckningen i välfärdsområdesstrategin: ”Vi följer upp erfarenheterna från olika försök med produktionssätt och prövar alternativ som lämpar sig för hälsoteamsmodellen, till exempel yrkeskunnighet.”
Gashaw Bibani stödde Antero Eerolas ändringsförslag.
Eftersom det hade lagts fram ett från grundförslaget avvikande ändringsförslag som fått bifall konstaterade ordföranden för välfärdsområdesstyrelsen att en omröstning i ärendet behövdes. Ordföranden föreslog att omröstningen ska genomföras med det elektroniska röstningssystemet, vilket välfärdsområdesstyrelsen godkände som omröstningsmetod. JAA innebar bifall till grundförslaget och NEJ innebar bifall till Antero Eerolas ändringsförslag.
JA röstade 15 välfärdsområdesstyrelseledamöter (Marja Ahava, Juha Suoniemi, Anitta Orpana, Lauri Kaira, Nina Korventaival, Reija Friman, Muktar Osman, Eva Tawasoli, Jari Sainio, Salla Lindblad-Palo, Tuomas Vanhanen, Paula Lehmuskallio, Marjo Lipasti, Sirkka-Liisa Kähärä, Riitta Särkelä) och NEJ röstade 2 välfärdsområdesstyrelseledamöter (Antero Eerola, Gashaw Kaisa Bibani), varför välfärdsområdesstyrelsen godkände grundförslaget med rösterna 15-2.