Beskrivning
Ärendets beredare: personaldirektör Anne Sivula
Enligt 51 § i förvaltningsstadgan för Vanda och Kervo välfärdsområde beslutar välfärdsområdesfullmäktige om inrättande och indragning av tjänsterna som välfärdsområdesdirektör och sektordirektör samt om ändring av beteckningarna för dem. Välfärdsområdesstyrelsen beslutar om inrättande och indragning av övriga tjänster. Välfärdsområdesdirektören beslutar om ändring av beteckningen av en tjänst. Sektordirektören beslutar om ändring av tjänsters behörighetsvillkor gällande de tjänsteinnehavare som lyder under hen och tar i beaktande vad som särskilt föreskrivs eller bestäms. Välfärdsområdesfullmäktige beslutar om behörighetsvillkoren för tjänsten som välfärdsområdesdirektör. För andra tjänster bestäms behörighetsvillkoren då tjänsten inrättas. Räddningsnämnden beslutar om de ärenden som berör räddningsverket enligt det som anges i 25 §.
Sektorerna har inkommit med förslag på inrättande av följande tjänster:
- inrättande av en tjänst som byggherre (Koncerntjänster, förvaltningstjänster)
- Inrättande av tre tjänster som servicehandledare (Service för äldre, serviceområdet för service för att bo hemma)
Tjänsten som byggherre inrättas som en del av en organisationsförändring inom lokalcentralens uppgiftsområde. En byggherre behövs bland annat för projekthelheten Dickursby social- och hälsocentral samt andra nybyggnadsprojekt.
Det föreslås att tre tjänster som servicehandledare inrättas inom uppgiftsområdet klientstyrning och rådgivning inom serviceområdet för boende hemma inom sektorn för äldreservice. När tjänsterna har inrättats dras de anställningsrelaterade uppgifterna som handledare, sjukskötare och verksamhetsledare genom tjänsteinnehavarbeslut.
Allmänna bestämmelser om inrättande av tjänster i välfärdsområdet
Enligt 92 § i lagen om välfärdsområden står de som är anställda hos ett välfärdsområde i tjänsteförhållande eller arbetsavtalsförhållande till välfärdsområdet. I fråga om tjänsteförhållanden och arbetsavtalsförhållanden och tjänste- och arbetskollektivavtal i välfärdsområdena gäller vad som föreskrivs särskilt. Uppgifter i vilka offentlig makt utövas sköts i tjänsteförhållande. För sådana uppgifter inrättas en tjänst. Av grundad anledning kan en person dock för en sådan uppgift anställas i tjänsteförhållande också utan att en tjänst inrättas för uppgiften.
Vidare, enligt 93 § 1 mom. i lagen om välfärdsområden fattas beslut om att inrätta eller dra in tjänster av välfärdsområdesfullmäktige eller ett annat organ som anges i välfärdsområdets förvaltningsstadga. Med stöd av 51 § i förvaltningsstadgan för Vanda och Kervo välfärdsområde ingår inrättandet av tjänster samt beslut om behörighetsvillkoren för tjänsten i välfärdsområdesstyrelsens befogenheter. Tjänster som inrättas i Vanda och Kervo välfärdsområde är gemensamma för välfärdsområdet.
Enligt 125 § 2 mom. i Finlands grundlag är de allmänna utnämningsgrunderna för offentliga tjänster skicklighet, förmåga och beprövad medborgerlig dygd. Enligt 6 § i lagen om tjänsteinnehavare i kommuner och välfärdsområden ska den som anställs i ett tjänsteförhållande dessutom ha särskilt föreskriven eller av kommunen eller välfärdsområdet bestämd särskild behörighet. En person kan anställas i tjänsteförhållande för viss tid oberoende av de särskilda behörighetsvillkoren, om det föreskrivs särskilt om det eller kommunen eller välfärdsområdet av särskilda skäl beslutar något annat i ett enskilt fall. Endast personer som fyllt 18 år kan anställas i tjänsteförhållande.
Välfärdsområdet kan med sitt beslut skärpa de behörighetsvillkor som föreskrivs i lagen eller förordningen. Däremot kan behörighetsvillkoren inte lättas efter beslut av välfärdsområdet. Om inga behörighetsvillkor föreskrivs i lag eller förordning, ska den behöriga myndigheten inom välfärdsområdet överväga ändamålsenliga behörighetsvillkor för tjänsten. Behörighetsvillkor för en tjänst kan fastställas med bestämmelser i förvaltningsstadgan, när tjänsten inrättas eller genom separata beslut. Befogenheten att fatta beslut om behörighetsvillkor inkluderar även ändring av behörighetsvillkoren.
Enligt § 55 i välfärdsområdets förvaltningsstadga beslutar välfärdsområdesfullmäktige om val av välfärdsområdesdirektören och sektordirektörerna. Välfärdsområdesdirektören väljer de personer som är direkt underställda hen själv, som inte är sektordirektörer. Dessutom fattar välfärdsområdesdirektören beslut om den som ska sköta en ledig tjänst som sektordirektör. Sektordirektören, serviceområdeschefen och uppgiftsområdeschefen väljer personal som är underställd dem. Vid anställning ska befintliga eventuella tillsättningstillstånd tas i beaktande. Den myndighet som beslutar om anställningen följer välfärdsområdets lönesystem i fråga om lönen. Den myndighet som beslutar om anställningen beslutar även om prövotiden eller överenskommelsen om den. Om valet av räddningsdirektör beslutas enligt § 25.
Beslutsförslag
Områdesstyrelsen beslutar att:
- från 1.8.2025 inrätta följande tjänster jämte behörighetsvillkor:
tre tjänster som servicehandledare. Behörighetsvillkor för tjänsten är legitimering enligt lag 817/2015 8 § (socionom, geronom eller rehabiliteringshandledare),
- från 1.9.2025 inrätta följande tjänst jämte behörighetsvillkor:
en tjänst som byggherre. Behörighetskravet för tjänsten är högre högskoleexamen (t.ex. diplomingenjör).
Beslut
Beslutsförslaget godkändes enhälligt.
Mer information om beslutet ges av välfärdsområdesdirektör Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vakehyva.fi.
--------------------
Juha Suoniemi lämnade till beslutet Sannfinländarnas grupps protokollsanteckning, som lyder enligt följande: ”Behörighetskraven måste preciseras. I fråga om tjänsten som byggherre ska det förutsättas kännedom om offentliga byggnadsprojekt och kompetens inom byggnadsbranschen. Kravet ”högre högskoleexamen” är i detta sammanhang alltför allmänt och ger möjlighet till oväsentliga rekryteringar." Paula Lehmuskallio och Tuomas Vanhanen meddelade att de instämmer i protokollsanteckningen.