Beskrivning
Ärendets beredare: förvaltningsdirektör Riikka Rajahalme
Det föreslås att välfärdsområdets ungdomsfullmäktige, äldrerådet, rådet för personer med funktionsnedsättning och delegationen för mångkulturfrågor tillsätts på samma sätt som under den föregående fullmäktigeperioden i Vanda och Kervo städers motsvarande påverkansorgan. De övriga påverkansorganen tillsätts för hela fullmäktigeperioden 2025–2029, men ungdomsfullmäktige tillsätts endast för 2025, så att dess mandatperiod synkroniseras med ungdomsfullmäktigeperioderna i städerna Kervo och Vanda.
Välfärdsområdets invånare och de som använder välfärdsområdets tjänster har rätt att delta i och påverka välfärdsområdets verksamhet. Enligt 29 § i lagen om välfärdsområden (senare välfärdsområdeslagen) ska välfärdsområdesfullmäktige sörja för mångsidiga och effektiva möjligheter och sätt att delta och påverka. Vidare enligt 32 § i lagen om välfärdsområden ska välfärdsområdesstyrelsen inrätta ett ungdomsfullmäktige för välfärdsområdet eller en motsvarande påverkansgrupp för unga för att garantera den unga befolkningens möjligheter att delta och påverka, ett äldreråd för välfärdsområdet för att garantera den äldre befolkningens möjligheter att delta och påverka och ett råd för personer med funktionsnedsättning för välfärdsområdet för att garantera möjligheterna för personer med funktionsnedsättning att delta och påverka. Medlemmarna i dessa påverkansorgan ska väljas bland medlemmarna i motsvarande påverkansorgan i de kommuner som hör till välfärdsområdet på så vis att det från varje sådant kommunalt organ väljs minst en representant. Till påverkansorganen kan dessutom väljas andra personer. Välfärdsområdesstyrelsen ska sörja för påverkansorganens verksamhetsförutsättningar.
Påverkansorganen ska ges möjlighet att påverka planering, beredning, genomförande och uppföljning inom olika verksamheter i välfärdsområdet i frågor som är eller som ett påverkansorgan bedömer vara av betydelse för barnen, de unga, de äldre eller personer med funktionsnedsättning och med hänsyn till de tjänster dessa befolkningsgrupper behöver. Påverkansorganen ska också tas med när former för delaktighet och hörande utvecklas i välfärdsområdet.
Vidare inrättar välfärdsområdesstyrelsen enligt 19 § i förvaltningsstadgan för Vanda och Kervo välfärdsområde ungdomsfullmäktige varje fullmäktigeperiod. Enligt 32 § i lagen om välfärdsområden ska medlemmarna i dessa påverkansorgan väljas bland medlemmarna i motsvarande påverkansorgan i de kommuner som hör till välfärdsområdet på så vis att det från varje sådant kommunalt organ väljs minst en representant. Till påverkansorganen kan dessutom väljas andra personer. Välfärdsområdesstyrelsen godkänner en verksamhetsstadga för påverkansorganet, i vilken det bland annat konstateras organets lagstadgade och eventuella övriga uppgifter, antalet medlemmar och sättet att välja dem, mandatperiod, mötes- och verksamhetspraxis, val av ordförande, ombesörjande av sekreterarens uppgifter, utarbetandet av verksamhetsplaner och utarbetande av verksamhetsberättelser samt samarbete med påverkansorgan på kommunal nivå.
Enligt 26 § i förvaltningsstadgan för Vanda och Kervo välfärdsområde har nämnden för närdemokrati och delaktighet som uppgift att samordna samarbetet med välfärdsområdets påverkansorgan. Därför är det motiverat att nämnden för närdemokrati och delaktighet kan utse sina representanter och ersättare till samtliga påverkansorgan.
Även om de övriga påverkansorganen utses för hela fullmäktigeperioden 2025–2029, är det meningen att tidtabellen för inrättande av ungdomsfullmäktige i fortsättningen ska kopplas till tidtabellerna för ungdomsfullmäktige i Vanda och Kervo städer. Välfärdsområdets ungdomsfullmäktige har behandlat ärendet under föregående fullmäktigeperiod och föreslagit att välfärdsområdets nya ungdomsfullmäktige i detta skede utses endast för 2025, det vill säga till 31.12.2025. Därefter ska ungdomsfullmäktige utnämnas på nytt från 1.1.2026. Då synkroniseras mandatperioden för välfärdsområdets ungdomsfullmäktige med mandatperioderna för Vanda stads och Kervo stads ungdomsfullmäktiges (från 1.1.2026 utses en ny ungdomsfullmäktige i Vanda, i Kervo hålls ungdomsfullmäktigeval varje år och hälften av ungdomsfullmäktige byts årligen).
Målet är att välfärdsområdesstyrelsen ska av städernas påverkansorgan få förslag till medlemmar, så att välfärdsområdesstyrelsen kan utse medlemmar till välfärdsområdets påverkansorgan vid sitt sammanträde 23.9.2025. Medlemsuppgifterna ombeds därför att lämnas in senast torsdag 18.9.2025. För inrättandet av påverkansorganen finns som stödmaterial en sammanställning som bakgrundsinformation samt svaren på påverkansorganens självskattning från sommaren/förhösten 2024.
Utöver detta har man i enlighet med motionen som ungdomsfullmäktige lade fram 11.10.2023 § 46 under mandatperioden 2022–2025 inom Vanda och Kervo välfärdsområde för ungdomsfullmäktige utsett ”fullmäktigeledamöter för barn och unga” ur välfärdsområdesfullmäktigegrupperna. Det föreslås att verksamheten fortsätter också under den nya fullmäktigeperioden. Fullmäktigegrupperna har dock inte skyldighet att utse en fullmäktigeledamot för barn och unga, utan verksamheten baserar sig på frivillighet.
Beslutsförslag
Områdesstyrelsen beslutar:
- inrättar en ungdomsfullmäktige för välfärdsområdet;
- att ungdomsfullmäktige utses till en början endast för 2025 (till 31.12.2025). En ny ungdomsfullmäktige utses därefter från 1.1.2026, så att mandatperioden för välfärdsområdets ungdomsfullmäktige synkroniseras med mandatperioderna för ungdomsfullmäktige i Kervo och Vanda städer;
- fastställer antalet medlemmar i välfärdsområdets ungdomsfullmäktige till 15,
- uppmanar Vanda ungdomsfullmäktige att inom fullmäktige föreslå 10 representanter till välfärdsområdets ungdomsfullmäktige senast torsdag 18.9.2025,
- uppmanar Kervo ungdomsfullmäktige att inom fullmäktige föreslå 5 representanter till välfärdsområdets ungdomsfullmäktige senast torsdag 18.9.2025,
- uppmanar nämnden för närdemokrati och delaktighet att utse sina representanter och en ersättare till välfärdsområdets ungdomsfullmäktige,
- uppmanar varje välfärdsområdesfullmäktigegrupp att utse en person som under denna fullmäktigeperiod ska fungera som stöd för ungdomsfullmäktige som fullmäktigeledamot för barn och unga,
- konstatera att sakkunniga och sekreterare vid sammanträden är personer som har utsetts av välfärdsområdet,
- konstatera att välfärdsområdets ungdomsfullmäktige enligt 110 § i förvaltningsstadgan kan utse en representant till välfärdsområdesfullmäktiges sammanträde som har yttrande- och närvarorätt. Representanten för ungdomsfullmäktige har dock inte yttrande- eller närvarorätt vid välfärdsområdesfullmäktiges slutna sammanträden.
- konstatera att representanten för ungdomsfullmäktige enligt 144 § i förvaltningsstadgan har yttrande- och närvarorätt vid välfärdsområdesstyrelsens sammanträden. Representanten för ungdomsfullmäktige har dock inte yttrande- och närvarorätt när sekretessbelagda ärenden behandlas.
Beslut
Beslutsförslaget godkändes enhälligt.
Mer information om beslutet ges av välfärdsområdesdirektör Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vakehyva.fi.