Perustelut
Asian valmistelija: hallinnon erityisasiantuntija Kerttu Pöntinen
Hyvinvointialueesta annetun lain 97 §:n mukaan aluehallitus, aluehallituksen puheenjohtaja, hyvinvointialuejohtaja ja hallintosäännössä määrätty hyvinvointialueen viranhaltija voivat ottaa aluehallituksen käsiteltäväksi asian, joka on hyvinvointialuelain nojalla siirretty aluehallituksen alaisen viranomaisen tai aluehallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännön 29 §:n mukaan asian ottamisesta aluehallituksen käsiteltäväksi voi päättää aluehallitus, aluehallituksen puheenjohtaja tai hyvinvointialuejohtaja. Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen aluehallituksella on otto-oikeus hyvinvointialueiden yhteisen toimielimen, pelastuslautakunnan, tekemiin päätöksiin. Otto-oikeuden käyttämisen jälkeen ennen asian ratkaisemista Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen aluehallituksen tulee kuulla Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen aluehallitusta. Aikataulullisista syistä hyvinvointialuejohtajat ja aluehallitusten puheenjohtajat voivat kuitenkin sopia kuulematta jättämisestä.
Hallintosäännön 30 §:n mukaan aluehallituksen alaisen viranomaisen on ilmoitettava aluehallitukselle tekemistään ottokelpoisista päätöksistä lukuun ottamatta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista aluehallitus on päättänyt, ettei se käytä otto-oikeuttaan.
Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi sen ajan kuluessa, jossa hyvinvointialuelain 139 §:ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei hyvinvointialuelain 97 §:n mukaan kuitenkaan saa ottaa:
- lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus- tai valvontamenettelyä koskevia asioita;
- yksilöön kohdistuvia terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita;
- 54 §:ssä tarkoitetulle hyvinvointialueiden yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita, jos asianomaiset hyvinvointialueet niin sopivat.
Kuten hallintosäännön 30 §:stä ilmenee, aluehallitus voi ennalta rajata ottomenettelyyn tuotavia asioita. Tästä huolimatta aluehallitus voi tarvittaessa käyttää otto-oikeutta myös asioissa, jotka se on rajannut ilmoitusvelvollisuuden ulkopuolelle. Päätökset niissä asioissa, joista ei tarvitse ilmoittaa, voidaan otto-oikeuden estämättä panna täytäntöön, jollei yksittäistapauksessa ole ilmoitettu asian ottamisesta aluehallituksen käsiteltäväksi.
Esitys aluehallituksen linjauksesta koskien otto-oikeusmenettelyyn tuotavia asioita on laadittu edellisen valtuustokauden aluehallituksen linjauksen mukaisesti.
Ehdotus
Aluehallitus päättää, että aluehallitukselle ei tarvitse ilmoittaa ottomenettelyä varten seuraavia päätöksiä:
- alle 30 000 euron tavara- ja palveluhankinnat, sopimukset ja sitoumukset;
- viranhaltijoiden tekemät henkilöstöpäätökset;
- myönteiset päätökset tietojen luovuttamisesta henkilörekisteristä;
- opiskelijoille, tutkijoille ja tutkimuslaitoksille myönnettävät tutkimusluvat;
- tilausoikeuksien myöntäminen;
- laskujen hyväksymisoikeudet;
- työryhmän asettaminen;
- yhtiökokouksia ja muiden yhteisöjen kokouksia koskevat viranhaltijapäätökset;
- tilojen ja omaisuuden luovuttaminen tilapäisesti ulkopuoliseen käyttöön.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Lisätietoja päätöksestä antaa hyvinvointialuejohtaja Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vakehyva.fi.