Perustelut
Asian valmistelija: tilakeskuspäällikkö Pasi Salo ja talousjohtaja Hanna Heinikainen
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen vuosia 2025–2028 koskeva investointisuunnitelma käsiteltiin pelastuslautakunnassa 8.11.2023 § 49, aluehallituksessa 28.11.2023 § 287 ja hyväksyttiin aluevaltuustossa 12.12.2023 § 128. Hyvinvointialueen aluevaltuuston käsittelyn jälkeen investointisuunnitelmaesitys lähetettiin sosiaali- ja terveysministeriölle, sisäministeriölle ja valtiovarainministeriölle valtiolta saadun ohjeistuksen mukaisesti 31.12.2023 mennessä.
Valtionvarainministeriö ei päätöksellään 6.6.2024 myöntänyt lainanottovaltuutta vuodelle 2025 Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle. Investointisuunnitelmaesitykseen on kuitenkin mahdollista tehdä muutosesitys.
Vantaan ja Keravan hyvinvointialue sai myös vuoden 2024 lainanottovaltuuden osalta hylkäävän päätöksen ja haki muutosta 2024 lainanottovaltuuteen aluehallituksen päätöksen 28.11.2023 § 286 ja aluevaltuuston päätöksen 12.12.2023 § 127 mukaisesti. Valtioneuvosto päätti 6.6.2024 VM/2024/93 myöntää lainanottovaltuutta vuodelle 2024. Lainanottovaltuus myönnettiin kuitenkin hyvinvointialueen alkuperäistä investointiesitystä suppeampana.
Edelleen vuoden 2024 aikana investointisuunnitelman sisältö ja tarpeet ovat tarkentuneet palveluverkkosuunnittelun yhteydessä ja esimerkiksi toimitiloissa todettuihin sisäilmaongelmiin liittyen. Investointisuunnitelman sisältö on täydentynyt sikäli merkittävästi, että vaikka aluevaltuusto valtuutti päätöksessään 12.12.2023 § 128 hyvinvointialuejohtajan aloittamaan tarvittaessa lainanottovaltuuden muutosneuvottelut, päivitetty investointisuunnitelma tuodaan nyt uudelleen aluehallituksen ja -valtuuston käsittelyyn.
Investointisuunnitelma 2025–2028 on käsitelty uudelleen ja hyväksytty pelastuslautakunnassa 9.10.2024 § 38. Pelastuslaitoksen investointisuunnitelman muutosesitys 2025–2028 on liitetty osaksi Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen muutosesitystä ja se toimitetaan aluehallituksen 29.10.2024
Ministeriöihin toimitettavan investointisuunnitelman tulee sisältää pysyvät vastaavat ja investointeja vastaavat sopimukset. Valtion investointien ohjauksen prosessissa investoinnin ja investointisuunnitelman käsite on siten laajempi, kuin että se olisi pelkkä lainanottovaltuus ja investointien kirjanpidollinen tulkinta.
Investointisuunnitelma sisältää sekä pelastustoimen osasuunnitelman että sosiaali- ja terveydenhuollon osasuunnitelman.
Päätösehdotus
Aluehallitus päättää esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto päättää:
- hyväksyä liitteen mukaisen päivitetyn investointisuunnitelman 2025–2028 muutosesityksen ja todeta, että talousjohtaja voi tehdä esitykseen teknisiä tarkennuksia;
- että Vantaan ja Keravan hyvinvointialue aloittaa neuvottelut valtiovarainministeriön kanssa investointisuunnitelman ja lainanottovaltuuden 2025–2028 muuttamiseksi;
- todeta, että varsinainen päätös rakennusinvestoinneista ja niiden toteuttamistavoista ei synny tämän investointiohjelman hyväksymisen yhteydessä.