Perustelut
Asian valmistelija: Juristi Jenna Pajari
Selvityksen taustaa ja täydentämisen peruste
Keravan kaupunginhallitus on hyväksynyt 28.2.2022 § 63 tekemällään päätöksellä Keravan kaupungin selvityksen Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle siirtyvistä Keravan kaupungin järjestämistä sosiaali- ja terveydenhuollon toimitiloista ja asunnoista. Selvityksen laatiminen perustuu sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annettuun lakiin 616/2021 (jäljempänä voimaanpanolaki), joka tuli voimaan 1.7.2021. Lain 26.1 §:n mukaan kunnan on tullut tehdä viimeistään 28.2.2022 hyvinvointialueelle selvitys 22, 23 ja 25 §:ssä tarkoitetuista sosiaali- ja terveydenhuollon tai pelastustoimen käytössä olevista toimitiloista, siirtyvästä irtaimesta omaisuudesta, sopimuksista ja vastuista.
Keravan kaupungin kaupunginhallituksen päätökset on annettu tiedoksi Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle. Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen aluevaltuusto on käsitellyt kaupungin antamat, voimaanpanolain 22, 23 ja 25 §:ien mukaiset selvitykset 29.3.2022 § 33, 34 ja päättänyt sen perusteella voimaanpanolain 22-25 §:ssä tarkoittamien toimitilojen, irtaimen omaisuuden, sopimusten ja vastuiden siirtymisestä 1.1.2023 hyvinvointialueelle (voimaanpanolaki 28 §) ja merkinnyt tiedoksi varatun oikeuden täydentää annettuja selvityksiä tarvittaessa voimaanpanolain 26 §:n mukaisesti.
Hyvinvointialueella on edelleen oikeus pyytää kunnalta käyttöönsä tarpeellisiksi katsomiaan lisäselvityksiä ja asiakirjoja. Jos hyvinvointialue katsoo, että kunnan antaman selvityksen mukaan hyvinvointialueen hallintaan siirtyvät toimitilat, irtaimisto ja sopimukset eivät turvaa sosiaali- ja terveydenhuollon tai pelastustoimen järjestämistä alueella, hyvinvointialueen on neuvoteltava kunnan kanssa (voimaanpanolaki 26.2 §). Kunnan on täydennettävä edellä tarkoitettua selvitystä viimeistään 30.6.2022, jos toimitiloissa, siirtyvässä irtaimessa omaisuudessa tai sopimuksissa on tapahtunut olennaisia muutoksia selvityksen antamisen jälkeen ja jos hyvinvointialue katsoo selvityksen täydentämisen tarpeelliseksi (voimaanpanolaki 26.3 §).
Keravan kaupungin kaupungin kaupunginhallitus on 20.6.2022 § 174 antanut Keravan kaupungin kaupunginhallituksen 28.2.2022 § 63 hyväksymään selvitykseen täydennyksen. Täydennys koskee Keravan kaupungin järjestämän sosiaali- ja terveyshuollon toimitiloja ja asuntoja, jotka siirtyvät Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintaan 1.1.2023 (voimaanpanolaki 26.3 §).
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämiseen liittyvistä sopimuksista ja irtaimesta omaisuudesta annetuista selvityksen täydennyksistä on tässä kokouksessa erillinen päätösesitys.
Voimaanpanolain 25 § ja 22 §:ien mukaan hyvinvointialueelle siirtyvät sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämiseen liittyvät sopimukset ja erikoissairaanhoidon, sosiaalitoimen ja pelastustoimen käytössä olevat toimitilat.
Keravan kaupungin sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämistä varten vuokraamien toimitilojen ja asuntojen vuokrasopimukset sekä sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämiseen liittyvät erikoissairaanhoidon, sosiaalitoimen ja pelastustoimen käytössä olevat toimitilat siirtyvät Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle 1.1.2023, jolleivat hyvinvointialue ja kunta toisin sovi (voimaanpanolaki 22, 25 §).
Keravan kaupungin kaupunginhallituksen 20.06.2022 § 174 mukaan hyvinvointialueen hallintaan siirtyvät toimitilat kokoomataulukon sarakkeiden osalta on korjattu virheellinen otsikointi huoneala --> huoneistoala sekä €/hum2/kk (€/huoneneliö) --> €/htm2/kk (€/huoneistoneliö) vastaamaan VNA asetuksen 272/2022 laskentaperiaatteita ja -yksiköitä vuokran määräytymisestä. Palvelukeskus Hopeahovin huoneistoalaan on lisätty puuttuneet 2. kerroksen neliöt. Santaniitynkatu 1:n kiinteistössä on sote-toiminnnan piiriin tullut uusia tiloja nuorten kuntouttavan työpajan sekä sote-hallinnon osalta. Keravan seuratalossa on nuorten kulman käytössä olevat tilat vähentyneet. Sampolan palvelukeskuksessa on Sote hallinnon tiloihin lisätty puuttuneet 4. kerroksen huonetilat sekä tarkennettu suun terveydenhuollon sekä neuvolapalveluiden huonejakaumaa toimintojen rajapinnassa. Muutosten vuosikustannuksia kohottava vaikutus on n. 70 000 € (1,4 %) Keravan kaupungin ja Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen on edelleen neuvoteltava vuoden 2022 aikana joidenkin toimintojen tarvitsemien tilojen, kuten Sampolan palvelukeskuksen sote-arkiston sekä yhteispalvelupisteen sotepalveluneuvonnan tilankäytön periaatteista sekä niitä koskevien tilojen vuokrasopimusten jakamisesta hyvinvointialueen ja Keravan kaupungin kesken.
Keravan kaupungin kaupunginhallituksen 20.6.2022 § 174 mukaan näiden vuokrasopimusten osalta luetteloissa on huomioitu hyvinvointialueen käyttöön tulevien pinta-alojen ja vuokrien määrien osuus. Lisäksi tulee huomioida vuoden 2022 lopussa valmistuvan Marttilan hoivakodin vielä taulukosta puuttuvan ylläpito-/kalusteiden leasingvuokran osuus.
Ehdotus
Aluehallitus päättää esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto päättää:
- merkitä tiedoksi saapuneen Keravan kaupungin kaupunginhallituksen 20.06.2022 § 174 liitteen mukaisen Keravan kaupungin kaupunginhallituksen 28.2.2022 § 63 hyväksymän selvityksen täydennyksen Keravan kaupungin sosiaali- ja terveydenhuollon käytössä olevista toimitiloista ja asunnoista Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle voimaanpanolain 26 §:n mukaisesti;
- että liitteessä mainitut toimitilat ja vuokrasopimukset siirtyvät 1.1.2023 Keravan kaupungilta Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle, ja
- merkitä tiedoksi varattu oikeus täydentää annettua selvitystä tarvittaessa.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti ilman keskustelua.
Lisätietoja päätöksestä antaa päätöksenteon valmistelupäällikkö Riikka Liljeroos, riikka.liljeroos@vantaa.fi.
Kokouskäsittely
129 §:n kohdalla Nina Korventaival ja Terhi Enjala ilmoittivat olevansa esteellisiä yhteisöjääviyden perusteella ja Jüri Linros ja Olli Huuskonen palvelussuhdejääviyden perusteella myös tässä pykälässä (§ 130) ja he olivat poissa asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Päätöksenteon jälkeen he saapuivat takaisin kokoukseen.