Perustelut
Asian valmistelijat: apulaispelastusjohtaja Jussi Rahikainen, palopäällikkö Teemu Göös
Pelastuslautakunnan aluehallitukselle esittämän investointisuunnitelman mukaisesti vuonna 2025 aloitetaan Korson valmiusaseman rakentaminen. Hanke on voimassa olevassa investointiohjelmassa merkitty pysyviin vastaaviin eli valmiusasema toteutetaan hyvinvointialueen omaan taseeseen. Keväällä 2025 valtion kanssa neuvotellun muutosesityksen jälkeen hankkeen toteutukseen on varattu 5,8 milj. euroa.
Valmiusasemien rakentamisella pyritään osaltaan parantamaan puutteita pelastustoiminnan toimintavalmiudessa, joita on erityisesti Vantaan alueella. Etelä-Suomen aluehallintoviraston (AVI) on 12.1.2024 antamassaan päätöksessä velvoittanut hyvinvointialuetta korjaamaan pelastustoiminnan palvelutasossaan olevat huomattavat epäkohdat ja saattamaan pelastustoimen palvelutasonsa pelastuslain edellyttämälle tasolle.
Korson valmiusaseman rakennuspaikaksi on valittu osoitteessa Urpiaisentie 34, 01300 Vantaa sijaitseva tontti, kiinteistötunnus 92-81-210-3. Tontti vuokrataan Vantaan kaupungilta. Rakennuskohde käsittää valmiusaseman uudisrakennuksen, ulkorakennukset ja piha-alueet sekä tontin ulkopuoliset työt urakkaohjelman mukaisesti. Päärakennuksessa on kaksi kerrosta. Rakennuksen paloluokka on P2 ja sen käyttöiäksi on määritelty 50 vuotta. Päärakennuksen bruttoala on 1007 m2 ja ulkorakennusten bruttoala on yhteensä 173 m2.
Vantaan ja Keravan hyvinvointialue on ostanut Korson valmiusasema -hankkeen rakennuttamispalvelut HUS Kiinteistöt Oy:ltä. Hankkeen urakkamuodoksi on valittu jaettu urakka. Rakennusteknisten töiden urakoitsija toimii pääurakoitsijana ja lainsäädännön tarkoittamana päätoteuttajana. Putki-, ilmanvaihto-, sähkö- ja rakennusautomaatiourakka toteutetaan pääurakkaan alistettuina sivu-urakoina.
Erillishankintoja ovat turvajärjestelmät, kulunvalvonta ja lääkehuoneen murtohälytinlaitteisto. Rakennusautomaatiourakan työt ovat myös tilaajan erillishankinta, joka hoidetaan Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen sopimuskumppanin toimesta ja erillistä kilpailutusta ei tämän osalta tulla tekemään.
Kokonaisurakasta on julkaistu hankintailmoitus julkisten hankintojen palvelu Hilmassa 18.5.2025 ja osallistumishakemusten määräaika päättyy 16.6.2025 klo 12. Tämän jälkeen valitaan urakkalaskentaan pääsevät tarjoajat. Kyseessä on EU-hankinta, jolloin laskenta-aika on hankintalain mukaisesti vähintään 30 päivää. Tarjousten määräaika tulee näin ollen päättymään hieman heinäkuun 2025 puolivälin jälkeen.
Tarjousvertailun jälkeen pääurakoitsijan valinta voidaan tehdä heinäkuun lopussa tai elokuun alussa 2025. Tarjouskilpailu toteutetaan menetelmällä halvin hinta ja halvimman hinnan antaneiden urakoitsijoiden kanssa käydään selonottoneuvottelut ja varmistetaan, että urakoitsija on tarjonnut tarjouspyynnön mukaisesti.
Pääurakoitsijan valinta olisi syytä tehdä mahdollisimman pikaisesti, jotta rakennustyöt ehdittäisiin aloittamaan mahdollisimman hyvissä ajoin ennen talvea. 1.6.2025 alkavalle valtuustokaudelle nimettävä pelastuslautakunta kokoontuu ensimmäiseen kokoukseen aikaisintaan elokuun lopussa. Mikäli pelastuslautakunta delegoisi toimivallan pääurakoitsijan valitsemisesta pelastusjohtajalle, nopeuttaisi se rakennustöiden aloittamista ja toisi kustannussäästöjä talvikauden rakentamisen vähentyessä.
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännön 25 §:n mukaan pelastuslautakunnan toimivaltaan kuuluu päättää pelastuslaitoksen investoinneista ja muista pitkävaikutteisista menoista investointisuunnitelman perusteella sekä päättää pelastuslaitoksen palveluhankinnoista ja urakalla teettämisestä Vantaan ja Keravan aluehallituksen antamien ohjeiden mukaisesti.
Edelleen hallintosäännön 167 §:n mukaan toimielin ja viranhaltija voivat päättää sille hallintosäännöllä määrätyn toimivallan siirtämisestä alaiselleen viranomaiselle, ottaen huomioon toimivallan siirtämistä sekä hallinnollisen pakon käyttämistä koskevat rajoitukset. Se, jolle toimivaltaa on edelleen siirretty, ei voi enää siirtää toimivaltaa edelleen. Toimivallan siirtämispäätöksistä on pidettävä ajan tasalla olevaa luetteloa. Luettelo annetaan aluevaltuustolle tiedoksi vuosittain.
Päätösehdotus
Pelastuslautakunta päättää:
-
delegoida pelastusjohtajalle toimivallan koskien Korson valmiusaseman pääurakoitsijan valintaa ja
-
oikeuttaa pelastusjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen, kun hankintapäätös on saanut lainvoiman.