Perustelut
Asian valmistelija: hallintojohtaja Riikka Rajahalme
Hyvinvointialueen nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto, vammaisneuvosto sekä monikulttuurisuusasiain neuvottelukunta esitetään asetettavaksi samalla tapaa Vantaan ja Keravan kaupunkien vastaavista vaikuttamistoimielimistä kuin edellisellä valtuustokaudella. Muut vaikuttamistoimielimet asetettaisiin koko valtuustokaudelle 2025-2029, mutta nuorisovaltuusto alkuun vain vuodelle 2025, jotta sen kausi synkronoituu Keravan ja Vantaan kaupunkien nuorisovaltuustojen kausiin.
Hyvinvointialueen asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on oikeus osallistua ja vaikuttaa hyvinvointialueen toimintaan. Hyvinvointialueesta annetun lain 29 §:n (myöh. hyvinvointialuelaki) mukaan aluevaltuuston on pidettävä huolta monipuolisista ja vaikuttavista osallistumisen ja vaikuttamisen mahdollisuuksista ja menetelmistä. Edelleen hyvinvointialuelain 32 §:n mukaan aluehallituksen on asetettava nuorten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi hyvinvointialueen nuorisovaltuusto tai vastaava nuorten vaikuttajaryhmä, ikääntyneen väestön osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien turvaamiseksi hyvinvointialueen vanhusneuvosto sekä vammaisten henkilöiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi hyvinvointialueen vammaisneuvosto. Vaikuttamistoimielinten jäsenet valitaan hyvinvointialueen kunnissa toimivien vastaavien vaikuttamistoimielinten jäsenistä siten, että kustakin vaikuttamistoimielimestä valitaan vähintään yksi edustaja. Lisäksi vaikuttamistoimielimiin voidaan valita muita henkilöitä. Aluehallituksen on huolehdittava vaikuttamistoimielinten toimintaedellytyksistä.
Vaikuttamistoimielimille tulee antaa mahdollisuus vaikuttaa hyvinvointialueen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan asioissa, joilla on tai joilla vaikuttamistoimielin arvioi olevan merkitystä lasten ja nuorten, ikääntyneen väestön tai vammaisten henkilöiden ja heidän tarvitsemiensa palveluiden kannalta, ja vaikuttamistoimielimet tulee ottaa mukaan osallistumisen ja kuulemisen kehittämiseen hyvinvointialueella.
Edelleen Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännön 19 §:n mukaan aluehallitus asettaa nuorisovaltuuston valtuustokausittain. Hyvinvointialuelain 32 §:n mukaan vaikuttamistoimielinten jäsenet valitaan hyvinvointialueen kunnissa toimivien vastaavien vaikuttamistoimielinten jäsenistä siten, että kustakin vaikuttamistoimielimestä valitaan vähintään yksi edustaja. Lisäksi vaikuttamistoimielimiin voidaan valita muita henkilöitä. Aluehallitus hyväksyy vaikuttamistoimielimelle toimintasäännön, joissa todetaan muun muassa toimielimen lakisääteiset ja mahdolliset muut tehtävät, jäsenten lukumäärä ja valintatapa, toimikausi, kokous- ja toimintakäytännöt, puheenjohtajan valinta, sihteerin tehtävien hoitaminen, toimintasuunnitelman laatiminen ja toimintakertomuksen antaminen sekä yhteistyö kuntatason vaikuttamistoimielimen kanssa.
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännön 26 §:n mukaan lähidemokratia- ja osallisuuslautakunnan tehtävänä on koordinoida yhteistyötä hyvinvointialueen vaikuttamistoimielinten kanssa. Tämän johdosta on perusteltua, että lähidemokratia- ja osallisuuslautakunta voisi nimetä edustajansa ja varaedustajan kaikkiin vaikuttamistoimielimiin.
Vaikka muut vaikuttamistoimielimet nimetään koko valtuustokaudelle 2025-2029, on nuorisovaltuuston asettamisaikataulu jatkossa tarkoitus kytkeä Vantaan ja Keravan kaupunkien nuorisovaltuustojen aikatauluihin. Hyvinvointialueen nuorisovaltuusto on käsitellyt asiaa edellisellä valtuustokaudella ja ehdottanut, että hyvinvointialueen uusi nuorisovaltuusto nimettäisiin tässä vaiheessa vain vuodelle 2025 eli 31.12.2025 asti. Tämän jälkeen nuorisovaltuusto nimettäisiin uudelleen 1.1.2026 lukien. Tällöin hyvinvointialueen nuorisovaltuuston kausi synkronoituu Vantaan kaupungin ja Keravan kaupungin nuorisovaltuustojen kausiin (1.1.2026 lukien Vantaalla nimetään uusi nuorisovaltuusto, Keravalla käydään nuorisovaltuuston vaalit joka vuosi ja puolet nuoriovaltuustosta vaihtuu vuosittain).
Tavoitteena on, että aluehallitus saisi kaupunkien vaikuttamistoimielimiltä ehdotukset jäseniksi siten, että aluehallitus voisi nimetä jäsenet hyvinvointialueen vaikuttamistoimielimiin kokouksessaan 23.9.2025. Jäsentiedot pyydetään siten toimittamaan viimeistään torstaihin 18.9.2025 mennessä. Vaikuttamistoimielinten asettamista varten oheismateriaalina on taustatiedoksi kooste sekä vastaukset kesän/alkusyksyn 2024 vaikuttamistoimielinten itsearvioinnista.
Tämän lisäksi valtuustokaudella 2022-2025 Vantaan ja Keravan hyvinvointialueella nuorisovaltuustolle on nimetty aluevaltuustoryhmistä "lasten ja nuorten valtuutettuja" nuorisovaltuuston 11.10.2023 § 46 tekemän aloitteen mukaisesti. Toimintaa esitetään jatkettavaksi myös uudella valtuustokaudella. Valtuustoryhmillä ei kuitenkaan ole velvoitetta nimetä lasten ja nuorten valtuutettua, vaan toiminta perustuu vapaaehtoisuuteen.