Perustelut
Asian valmistelijat: apulaispelastusjohtaja Jussi Rahikainen, palopäällikkö Jarkko Selin ja apulaispalopäällikkö Antti Soila
Nykyinen sopimusmalli on viimeksi päivitetty vuonna 2011
Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen alueen sopimuspalokuntien palokuntasopimukset on laadittu vuonna 2011. Osa sopimuksista on päivitetty joidenkin tietojen osalta vuosien varrella, mutta suurin osa sopimuksista on ollut muuttumattomia niiden voimaan astumisesta 1.1.2012 saakka.
Tuolloin kukin alueen 8 kunnasta määritteli, minkä verran sen alueen sopimuspalokunnille maksetaan sopimuskorvauksia. Sopimuspalokuntien saamat korvaukset eivät ole olleet yhdenmittaisia, vaan korvaukset ovat voineet olla samankaltaisilla palokunnilla jopa puolet pienempiä riippuen siitä minkä kunnan alueella ne toimivat. Pelastustoimen siirryttyä hyvinvointialueelle, ei ole enää perustetta maksaa kuntakohtaisia sopimuskorvauksia, jotka eivät ole tasapuolisia koko pelastuslaitoksen alueella.
Uuden sopimuksen valmistelu
Sopimuspalokuntien edustajana toimii pelastuslautakunnan asettama sopimuspalokuntien neuvottelukunta. Sen ja Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen yhteinen työryhmä on valmistellut sopimusuudistusta vuodesta 2023 alkaen. Sopimusuudistuksen tavoitteeksi asetettiin aloituspalaverissa 7.7.2023 tasapuolisten korvausperusteiden määrittely palokunnan kotikunnasta riippumatta, sopimuspalokuntien toimintaedellytyksien turvaaminen sekä se, että korvaus muodostuu ainakin osittain palokunnan suorituskyvyn mukaisesti.
Sopimusuudistuksen yhteydessä on päivitetty yhteistoimintasopimuksen tekstiosioita sekä laadittu sopimuskorvaustaulukko, jossa on määritetty esitys palokunnan sopimuskorvausten muodostumisperusteeksi. Uuden sopimuksen myötä tavoitteet tasapuolisten korvausperusteiden määrittelystä sekä korvauksen muodostumisesta palokunnan suorituskyvyn mukaisesti täyttyisivät.
Sopimuspalokunnille maksettava kokonaiskorvaussumma nousee uudistuksen myötä noin 20 prosenttia. Yli puolella sopimuspalokunnista palokuntien sopimuskorvauksen nousevat, mutta uudistuksen myötä on myös palokuntia, joiden korvaussumma laskee. Palokunnat, joiden korvaussumma uudistuksen myötä laskee, ovat vanhaan kuntapohjaiseen sopimusmalliin perustuen saaneet suorituskykyynsä nähden suurempaa korvausta kuin alueen muut palokunnat.
Tavoitteena on, että uudet palokuntasopimukset voitaisiin allekirjoittaa palokuntien kanssa 5.12.2025, ja sopimukset tulisivat voimaan 1.1.2026 alkaen ja olisivat voimassa toistaiseksi. Sopimuskorvausten osalta vuosi 2026 on siirtymäaikaa siten, ettei yhdenkään palokunnan sopimuskorvaus laske. Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen sopimuspalokuntien sopimuskorvaukset olisivat esityksen myötä ensi vuonna noin 0,675 miljoonaa euroa.
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännön 25 §:n mukaan pelastuslautakunnan toimivaltaan kuuluu päättää Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen sopimuspalokuntien kanssa tehtävistä sopimuksista.
Päätösehdotus
Pelastuslautakunta päättää:
- hyväksyä osaltaan liitteenä olevan palokuntasopimuksen;
- valtuuttaa palokuntasopimuksen valmistelijoita tekemään hyväksyttyyn palokuntasopimukseen teknisiä korjauksia; ja
- valtuuttaa pelastusjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen.