Perustelut
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen aluehallitus on 15.3.2022 § 26 käsitellyt asian. Kokouksen jälkeen on havaittu, että esteellisyysnäkökulmat huomioiden asia on perusteltua käsitellä uudelleen (hallintolaki 50 § ja 52 §).
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen on tarkoitus aluevaltuuston kokouksessa 29.3.2022 ottaa vastaan voimaanpanolain (Laki sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta) mukaiset omaisuusselvitykset Vantaan ja Keravan kaupungeilta sekä Eteva ja Kårkulla -kuntayhtymistä. Voimaanpanolain 25 §:n mukaan hyvinvointialueelle siirtyvät sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämiseen liittyvät sopimukset 1 päivästä tammikuuta 2023, jolleivät hyvinvointialue ja kunta toisin sovi.
Vantaan ja Keravan kaupunkien hankintayhteyshenkilöiden kanssa on käyty keskustelua siitä, miten hyvinvointialueen ja kaupunkien sosiaali- ja terveyspalveluiden sekä pelastustoimen hankinnat sovitetaan yhteen vuoden 2022 aikana. Vantaan ja Keravan kaupungeilla on 31.12.2022 asti toimivalta tehdä hankintoja sekä hyvinvointialueen järjestämisvastuun piiriin kuuluvien palveluiden sopimuksia eli mikäli hankinnan sopimuskausi alkaa vuoden 2022 aikana, voivat Vantaan ja Keravan kaupungit laatia hankintapäätökset ja asiaa koskevat sopimukset, ja sopimukset siirtyvät hyvinvointialueelle 1.1.2023 lukien. Kaupungit huomioivat sopimuksen siirtymistä koskevat kirjaukset osana hankinnan valmistelua. Tämän lisäksi hyvinvointialueen toimielimet ja viranhaltijat voivat tehdä hankintapäätöksiä hallintosäännön hankintarajat huomioiden.
Sekä Vantaan että Keravan kaupungeilla on kuitenkin huomattava määrä sopimuksia, joissa sopimuskausi päättyy 31.12.2022 tai heti alkuvuodesta 2023. Sosiaali- ja terveyspalveluiden sekä pelastustoimen palveluiden ja tavarahankintojen kilpailuttaminen edellyttävät palvelutuotannon erityisosaamista, jotta esimerkiksi hankinnan palvelukuvaus ja vaatimusmäärittelyt saadaan tehtyä asianmukaisesti. Kilpailutuksen valmisteluun tarvittava asiantuntemus on siten ennen henkilöstön siirtymistä hyvinvointialueen palvelukseen 1.1.2023 alkaen kaupungeilla. Tämän johdosta on tarkoituksenmukaista valtuuttaa Vantaan ja Keravan kaupungit hoitamaan hankintojen kilpailutusmenettelyt sekä hankintapäätösten ja -sopimusten tekeminen vuoden 2022 aikana hyvinvointialueen puolesta. Tämän lisäksi hyvinvointialue toteuttaa omia kilpailutuksiaan vuoden 2022 aikana.
Ehdotus
Aluehallitus päättää:
- kumota Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen aluehallituksen päätöksen 15.3.2022 § 26, ja
- valtuuttaa Vantaan kaupungin sekä Keravan kaupungin hoitamaan vuonna 2022 puolestaan hankintojen kilpailutusmenettelyt ja tekemään asiassa hankintapäätöksen sekä hankintasopimuksen. Tämä valtuutus koskee koko kilpailutusmenettelyä, kuitenkin sillä edellytyksellä, että hankintapäätös tulee tehdä 31.12.2022 mennessä ja uuden sopimuskauden tulee alkaa viimeistään 1.4.2023 lukien.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti ilman keskustelua.
Lisätietoja päätöksestä antaa hyvinvointialueen muutosjohtaja Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vantaa.fi.
Kokouskäsittely
Terhi Enjala saapui takaisin kokoukseen klo 10.30. Hänen saavuttuaan takaisin kokouksessa oli paikalla 16 jäsentä (kokouksen alussa 17 jäsentä).
Maarit Raja-Aho, Tanja Aidanjuuri, Jari Sainio, Jüri Linros, Pirjo Luokkala, Sakari Rokkanen ja Terhi Enjala ilmoittivat olevansa esteellisiä (yhteisöjäävi: Raja-Aho, Aidanjuuri, Luokkala, Rokkanen, Enjala, palvelussuhdejäävi: Sainio, Linros) ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 10.32. Hallintosäännön 146 §:n mukaan jos sekä puheenjohtaja että varapuheenjohtaja ovat poissa tai esteellisiä jossakin asiassa, valitaan kokousta tai asian käsittelyä varten tilapäinen puheenjohtaja. Aluehallitus päätti yksimielisesti valita tilapäiseksi puheenjohtajaksi Pirkko Leton. Hän siirtyi kokouksen puheenjohtajaksi.
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti ilman keskustelua.
Päätöksenteon jälkeen Maarit Raja-Aho, Tanja Aidanjuuri, Jari Sainio, Jüri Linros, Pirjo Luokkala, Sakari Rokkanen ja Terhi Enjala saapuivat takaisin kokoukseen klo 10.34. Maarit Raja-Aho siirtyi takaisin kokouksen puheenjohtajaksi ja päätti kokouksen.